近日,華商報(bào)接到西安市民劉先生反映,小寨西路南北兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置的擋車(chē)石柱成了“馬路刺客”,早晚交通高峰期行人騎自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí),易與擋車(chē)石柱發(fā)生剮蹭。6月27日,華商報(bào)報(bào)道了此事,而雁塔城管部門(mén)也已經(jīng)連夜去掉了小寨西路北側(cè)的18根擋車(chē)石柱。
(資料圖)
這篇報(bào)道引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有網(wǎng)友稱(chēng)“在非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置擋車(chē)石柱是反人類(lèi)措施,自己就有撞到擋車(chē)石柱的慘痛經(jīng)歷?!庇芯W(wǎng)友稱(chēng)“設(shè)置擋車(chē)石柱是保障非機(jī)動(dòng)車(chē)道的,能防止機(jī)動(dòng)車(chē)上道,還能控制非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速?!边€有網(wǎng)友直接“點(diǎn)名”路段,稱(chēng)不僅小寨西路,西安市還有其他路段也存在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上密集設(shè)置擋車(chē)石柱的現(xiàn)象。
6月28日至30日,華商報(bào)記者連續(xù)走訪了西安城區(qū)多條被“點(diǎn)名”的路段。
記者走訪:
1、高新路(科技路十字至二環(huán)南路十字):東西兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處基本上都設(shè)置有1至2個(gè)擋車(chē)石柱。
科技路地鐵站D口就在高新路路東,從D口出來(lái),正對(duì)的紅色非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置有2個(gè)擋車(chē)石柱,緊鄰的人行道上還設(shè)置了4個(gè),非機(jī)動(dòng)車(chē)道入口被擋車(chē)石柱分為兩道。實(shí)地測(cè)量,一個(gè)擋車(chē)石柱將非機(jī)動(dòng)車(chē)道一分為二,一邊寬115厘米,一邊寬135厘米。此外,道沿上,科技路地鐵站D口與綠化帶之間也是非機(jī)動(dòng)車(chē)道,這處的非機(jī)動(dòng)車(chē)道特別窄,也設(shè)置有1個(gè)擋車(chē)石柱在出口中間,行人騎車(chē)通過(guò)時(shí)也需要格外注意。
記者騎了一輛共享單車(chē)從地鐵口出發(fā),沿高新路路東騎行至二環(huán)南路十字。這一段,非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道挨著,與機(jī)動(dòng)車(chē)道有綠化帶分隔。騎行中,基本經(jīng)過(guò)每個(gè)路口,都設(shè)置有1至2個(gè)擋車(chē)石柱,與旁邊人行道上設(shè)置的擋車(chē)石柱連成一排。
從二環(huán)南路十字折返,沿高新路路西騎行時(shí),情況與路東一致。非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處基本上都設(shè)置有1至2個(gè)擋車(chē)石柱。
(高新路路東科技路D口地鐵站附近的非機(jī)動(dòng)車(chē)道)
(高新路路西的非機(jī)動(dòng)車(chē)道)
2、科技路(高新路十字至高新三路十字):南北兩側(cè)大多斷口處都設(shè)置有擋車(chē)石柱。
隨后,記者騎車(chē)從高新路科技路十字進(jìn)入科技路,沿科技路路北騎行至高新三路十字。這一段,非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道之間都有綠化帶隔開(kāi)。沿途,只經(jīng)過(guò)一個(gè)路口時(shí),非機(jī)動(dòng)車(chē)道上沒(méi)有設(shè)置擋車(chē)石柱。其他路口,非機(jī)動(dòng)車(chē)道中間都設(shè)置有1個(gè)擋車(chē)石柱。
從高新三路十字折返,沿科技路路南騎行,有兩個(gè)路口間距短,非機(jī)動(dòng)道上沒(méi)有設(shè)置擋車(chē)石柱,其他路口處,因非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度不一致,設(shè)置的擋車(chē)石柱1至2個(gè)不等。記者隨機(jī)一處非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處測(cè)量,車(chē)道寬2.04米,一個(gè)擋車(chē)石柱設(shè)置在中間,擋車(chē)石柱與右側(cè)的綠化帶的距離是110厘米,僅容非機(jī)動(dòng)車(chē)減速單獨(dú)通過(guò)。
(科技路路北)
(科技路路南)
3、蓮湖路(北大街十字至西北三路十字):路北非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置的擋車(chē)石柱在路口兩側(cè),路南大多路口未有擋車(chē)石柱但通行混亂。
6月28日,記者騎共享單車(chē)從北大街十字出發(fā),先沿蓮湖路路北騎行,騎到西北三路十字,再?gòu)穆纺险鄯?。這一段路,有明確的行車(chē)標(biāo)識(shí)劃分了機(jī)動(dòng)車(chē)道、公交專(zhuān)用道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行道。
路北,非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道挨著,與公交專(zhuān)用道有綠化帶分隔。向西走,前面幾個(gè)路口處非機(jī)動(dòng)車(chē)道上沒(méi)有設(shè)置擋車(chē)石柱。繼續(xù)行進(jìn),單位出入口、小區(qū)出入口、十字路口與非機(jī)動(dòng)車(chē)道交叉時(shí),有的非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處設(shè)置了擋車(chē)石柱,有的則沒(méi)有。設(shè)置了的擋車(chē)石柱都位于非機(jī)動(dòng)車(chē)道兩側(cè),基本保留了車(chē)道的原本寬度,但中間位置能看到原來(lái)的擋車(chē)石柱被人為拔除的痕跡。記者騎行中,非機(jī)動(dòng)車(chē)道和公交專(zhuān)用道區(qū)分明顯,但很多非機(jī)動(dòng)車(chē)直接涌進(jìn)了公交專(zhuān)用道。
從西北三路十字折返,沿蓮湖路南騎行,大部分路段非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道挨著,有標(biāo)識(shí)及畫(huà)線區(qū)分。沿線經(jīng)過(guò)許士廟街口、大蓮花池街口時(shí),非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處左右兩側(cè)設(shè)置有擋車(chē)石柱,其他斷口處均未有擋車(chē)石柱。
下午6時(shí)許,有多輛機(jī)動(dòng)車(chē)停在了非機(jī)動(dòng)車(chē)道上。騎行中,記者看見(jiàn)有快遞配送車(chē)壓在非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道上,一名男士騎自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上前行,為了避開(kāi)對(duì)面逆行的電動(dòng)車(chē),差點(diǎn)撞在了快遞配送車(chē)上。有廂式貨車(chē),從里側(cè)的人行道上穿過(guò)未設(shè)置擋車(chē)石柱的非機(jī)動(dòng)車(chē)道再進(jìn)入到主干道。一路騎下來(lái),非機(jī)動(dòng)車(chē)道逆行、行人走在非機(jī)動(dòng)車(chē)道,非機(jī)動(dòng)車(chē)在公交專(zhuān)用道行駛,較為混亂。
(蓮湖路路北)
(蓮湖路路南)
4、文景路(方新路十字至龍首商業(yè)街、緯二十七街十字):兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置有帶反光條的擋車(chē)鐵柱,但也有機(jī)動(dòng)車(chē)駛進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
6月29日上午,記者來(lái)到網(wǎng)友“點(diǎn)名”的文景路,非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)有擋車(chē)柱主要在文景路方新路十字至龍首商業(yè)街—緯二十七街十字路段。
記者站在文景路與方新路十字,以北的文景路道沿上設(shè)有街心公園,非機(jī)動(dòng)車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道在道沿下,畫(huà)線區(qū)分。十字以南的這一段,道沿上是商鋪、小區(qū)、單位等,非機(jī)動(dòng)車(chē)道在道沿下,路面寬敞,與機(jī)動(dòng)車(chē)道也有綠化帶分隔,綠化帶斷開(kāi)處設(shè)有擋車(chē)柱。
路東、路西的非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處,大都設(shè)有擋車(chē)鐵柱,較寬的路口平均地設(shè)置5個(gè),道窄就在中間設(shè)置1個(gè)。與其他路段不同的是,文景路這一段的擋車(chē)鐵柱實(shí)地測(cè)量高103厘米,騎車(chē)通過(guò)時(shí)大概在胳膊位置,鐵柱之間距離,電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)足夠通過(guò)。
雖然擋車(chē)鐵柱之間的距離寬,但有的路口鐵柱表面有明顯的剮蹭痕跡或被撞歪。記者沿途走訪時(shí),路東有機(jī)動(dòng)車(chē)直接在綠化帶斷口處進(jìn)到非機(jī)動(dòng)車(chē)道上,將車(chē)臨時(shí)停放。
5、翠華路(小寨東路十字至二環(huán)南路):路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道有的設(shè)置有擋車(chē)柱有的則沒(méi)有。
6月29日上午,記者騎行走訪了翠華路小寨東路至二環(huán)南路這一段。
路東,非機(jī)動(dòng)車(chē)道在道沿下,與機(jī)動(dòng)車(chē)道有隔離帶隔開(kāi)。非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處有的不見(jiàn)擋車(chē)柱,但能看到拔除痕跡。有的設(shè)置有2個(gè)擋車(chē)柱,高度在50厘米左右,不盡相同,個(gè)別擋車(chē)柱被撞歪了。路西,非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處有的有擋車(chē)柱,有的沒(méi)有。
《西安市城市家具設(shè)計(jì)設(shè)置導(dǎo)則》:止車(chē)石布置間距原則上在1.3~1.5m,街道上禁止大面積使用
記者注意到,2021年3月,西安市城管局曾召開(kāi)全市城市家具整體整治提升工作推進(jìn)會(huì)。推進(jìn)會(huì)上,解讀了《西安市城市家具設(shè)計(jì)設(shè)置導(dǎo)則》和《關(guān)于開(kāi)展建成區(qū)城市家具提升整治工作的通知》。
《西安市城市家具設(shè)計(jì)設(shè)置導(dǎo)則》提及當(dāng)時(shí)止車(chē)石的現(xiàn)狀,稱(chēng)止車(chē)石形態(tài)、大小、材質(zhì)、顏色各異,設(shè)置位置雜亂,設(shè)置間距隨意,設(shè)置高度不統(tǒng)一,存在松動(dòng)、臟污、破損、歪斜等現(xiàn)象,警示標(biāo)識(shí)不夠明顯,隔離效果差,部分止車(chē)石棱角清晰,安全性較差。建議根據(jù)城市道路登記參考到導(dǎo)則由線到面、由中心到外圍逐步進(jìn)行更換。
《西安市城市家具設(shè)計(jì)設(shè)置導(dǎo)則》里明確指出,止車(chē)石主要設(shè)置在路段中的非車(chē)行開(kāi)口位置,街口轉(zhuǎn)角應(yīng)結(jié)合綠化布置,布置間距原則上1.3~1.5米,街道上禁止大面積使用。止車(chē)石的設(shè)置應(yīng)考慮地?zé)粽彰?,以在夜晚起到警示、?biāo)識(shí)的作用。提出的止車(chē)石方案有4種,規(guī)格為直徑0.2m,高度0.6m,材料有本色不銹鋼固定式、升降式,花崗巖拋光固定式等。
相關(guān)部門(mén):設(shè)置擋車(chē)石柱是防止機(jī)動(dòng)車(chē)輛駛?cè)牖蛲7庞谌诵械?、非機(jī)動(dòng)車(chē)道
根據(jù)走訪的情況,華商報(bào)記者也分別聯(lián)系了轄區(qū)城管部門(mén)。
就高新路非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置擋車(chē)石柱一事,西安高新區(qū)城管局一工作人員回復(fù),高新路(道沿)以東屬于雁塔管轄,高新路屬于高新管轄。據(jù)其介紹,高新路沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)道上的擋車(chē)石柱應(yīng)是當(dāng)年高新路改造時(shí)市政部門(mén)安裝的,目的是防止三輪車(chē)上道。
就科技路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置擋車(chē)石柱,記者注意到,2022年11月有媒體就對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道,高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員曾回復(fù)稱(chēng),設(shè)置阻車(chē)石是防止車(chē)輛從坡道駛?cè)氩⑼7庞谌诵械?、非機(jī)動(dòng)車(chē)道,按照規(guī)范要求而設(shè)置的。工作人員說(shuō)對(duì)于科技路部分非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處設(shè)置2個(gè)阻車(chē)石影響通行效率的情況,將盡快排查,與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,根據(jù)實(shí)際情況商議更優(yōu)的設(shè)置方案。
就蓮湖路北側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置擋車(chē)石柱一事,蓮湖區(qū)城管局工作人員回復(fù),蓮湖路是市管道路,沒(méi)有移交給區(qū)縣,有關(guān)情況需要咨詢(xún)西安市城管局。6月30日,記者從西安市城管局了解到,擋車(chē)石柱確能防止機(jī)動(dòng)車(chē)上道,機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人各行其道、互不干擾,是保障道路交通安全的重要舉措。
就文景路設(shè)置的擋車(chē)鐵柱一事,未央?yún)^(qū)城管局工作人員稱(chēng)與市政設(shè)施服務(wù)中心聯(lián)系后,應(yīng)是張家堡街道或小區(qū)物業(yè)設(shè)置的。記者又詢(xún)問(wèn)張家堡街道,街道城市管理辦公室工作人員稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)不在,據(jù)她所知應(yīng)不是街道設(shè)立的,可以咨詢(xún)城管局執(zhí)法中隊(duì)。
就翠華路非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置的擋車(chē)柱一事,雁塔區(qū)城管局回復(fù),并非是城管設(shè)立的擋車(chē)石柱,是2019年對(duì)道路提升改造時(shí)有關(guān)部門(mén)設(shè)立的。接到記者反映后,雁塔區(qū)城管局將對(duì)全區(qū)進(jìn)行排查,若發(fā)現(xiàn)轄區(qū)路段非機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)立的擋車(chē)石柱確實(shí)不合理,影響非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主通行,將制定計(jì)劃拔除改造。
專(zhuān)家:設(shè)立擋車(chē)石柱有必要但要設(shè)得合適
6月30日,記者聯(lián)系到長(zhǎng)安大學(xué)公路學(xué)院交通工程研究所主任王元慶,他表示,為防止機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入,在非機(jī)動(dòng)車(chē)道斷口處設(shè)立擋車(chē)柱是有必要的。不過(guò),城市道路路況復(fù)雜,要考慮到道路實(shí)際情況,合理設(shè)置擋車(chē)柱,完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道沿線照明、標(biāo)識(shí)系統(tǒng),對(duì)擋車(chē)柱的間距、高度、材料依據(jù)規(guī)定設(shè)立。
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車(chē)上了非機(jī)動(dòng)車(chē)道,會(huì)阻礙非機(jī)動(dòng)車(chē)通行,還會(huì)壓壞非機(jī)動(dòng)車(chē)路面,為了避免機(jī)動(dòng)車(chē)上非機(jī)動(dòng)車(chē)道,在非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置止車(chē)石,是無(wú)可厚非的。但是,在非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置止車(chē)石也要掌握尺度,不得盲目設(shè)置,不然會(huì)妨礙非機(jī)動(dòng)車(chē)通行,從而侵犯非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行權(quán),系違法的。
趙良善呼吁,在非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置止車(chē)石不得隨心所欲,不能不顧非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行權(quán)、“一刀切”式地設(shè)置過(guò)密的止車(chē)石??蛇x擇在機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車(chē)道頻發(fā)的路段設(shè)置止車(chē)石,而且要兼顧非機(jī)動(dòng)車(chē)通行利益,在不影響非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的情況下設(shè)置止車(chē)石。
華商報(bào)記者 常彭朵/文 趙彬/圖
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