為防止機(jī)動車駛?cè)牖蛲７?西安部分路段非機(jī)動車道設(shè)擋車柱合適不？

近日，華商報接到西安市民劉先生反映，小寨西路南北兩側(cè)非機(jī)動車道上設(shè)置的擋車石柱成了“馬路刺客”，早晚交通高峰期行人騎自行車、電動車經(jīng)過時，易與擋車石柱發(fā)生剮蹭。6月27日，華商報報道了此事，而雁塔城管部門也已經(jīng)連夜去掉了小寨西路北側(cè)的18根擋車石柱。

(資料圖)

這篇報道引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有網(wǎng)友稱“在非機(jī)動車道設(shè)置擋車石柱是反人類措施，自己就有撞到擋車石柱的慘痛經(jīng)歷?！庇芯W(wǎng)友稱“設(shè)置擋車石柱是保障非機(jī)動車道的，能防止機(jī)動車上道，還能控制非機(jī)動車車速?！边€有網(wǎng)友直接“點名”路段，稱不僅小寨西路，西安市還有其他路段也存在非機(jī)動車道上密集設(shè)置擋車石柱的現(xiàn)象。

6月28日至30日，華商報記者連續(xù)走訪了西安城區(qū)多條被“點名”的路段。

記者走訪：

1、高新路（科技路十字至二環(huán)南路十字）：東西兩側(cè)非機(jī)動車道斷口處基本上都設(shè)置有1至2個擋車石柱。

科技路地鐵站D口就在高新路路東，從D口出來，正對的紅色非機(jī)動車道上設(shè)置有2個擋車石柱，緊鄰的人行道上還設(shè)置了4個，非機(jī)動車道入口被擋車石柱分為兩道。實地測量，一個擋車石柱將非機(jī)動車道一分為二，一邊寬115厘米，一邊寬135厘米。此外，道沿上，科技路地鐵站D口與綠化帶之間也是非機(jī)動車道，這處的非機(jī)動車道特別窄，也設(shè)置有1個擋車石柱在出口中間，行人騎車通過時也需要格外注意。

記者騎了一輛共享單車從地鐵口出發(fā)，沿高新路路東騎行至二環(huán)南路十字。這一段，非機(jī)動車道與人行道挨著，與機(jī)動車道有綠化帶分隔。騎行中，基本經(jīng)過每個路口，都設(shè)置有1至2個擋車石柱，與旁邊人行道上設(shè)置的擋車石柱連成一排。

從二環(huán)南路十字折返，沿高新路路西騎行時，情況與路東一致。非機(jī)動車道斷口處基本上都設(shè)置有1至2個擋車石柱。

(高新路路東科技路D口地鐵站附近的非機(jī)動車道)

(高新路路西的非機(jī)動車道)

2、科技路（高新路十字至高新三路十字）：南北兩側(cè)大多斷口處都設(shè)置有擋車石柱。

隨后，記者騎車從高新路科技路十字進(jìn)入科技路，沿科技路路北騎行至高新三路十字。這一段，非機(jī)動車道與人行道、機(jī)動車道之間都有綠化帶隔開。沿途，只經(jīng)過一個路口時，非機(jī)動車道上沒有設(shè)置擋車石柱。其他路口，非機(jī)動車道中間都設(shè)置有1個擋車石柱。

從高新三路十字折返，沿科技路路南騎行，有兩個路口間距短，非機(jī)動道上沒有設(shè)置擋車石柱，其他路口處，因非機(jī)動車道寬度不一致，設(shè)置的擋車石柱1至2個不等。記者隨機(jī)一處非機(jī)動車道斷口處測量，車道寬2.04米，一個擋車石柱設(shè)置在中間，擋車石柱與右側(cè)的綠化帶的距離是110厘米，僅容非機(jī)動車減速單獨通過。

(科技路路北)

(科技路路南)

3、蓮湖路（北大街十字至西北三路十字）：路北非機(jī)動車道設(shè)置的擋車石柱在路口兩側(cè)，路南大多路口未有擋車石柱但通行混亂。

6月28日，記者騎共享單車從北大街十字出發(fā)，先沿蓮湖路路北騎行，騎到西北三路十字，再從路南折返。這一段路，有明確的行車標(biāo)識劃分了機(jī)動車道、公交專用道、非機(jī)動車道及人行道。

路北，非機(jī)動車道與人行道挨著，與公交專用道有綠化帶分隔。向西走，前面幾個路口處非機(jī)動車道上沒有設(shè)置擋車石柱。繼續(xù)行進(jìn)，單位出入口、小區(qū)出入口、十字路口與非機(jī)動車道交叉時，有的非機(jī)動車道斷口處設(shè)置了擋車石柱，有的則沒有。設(shè)置了的擋車石柱都位于非機(jī)動車道兩側(cè)，基本保留了車道的原本寬度，但中間位置能看到原來的擋車石柱被人為拔除的痕跡。記者騎行中，非機(jī)動車道和公交專用道區(qū)分明顯，但很多非機(jī)動車直接涌進(jìn)了公交專用道。

從西北三路十字折返，沿蓮湖路南騎行，大部分路段非機(jī)動車道與人行道挨著，有標(biāo)識及畫線區(qū)分。沿線經(jīng)過許士廟街口、大蓮花池街口時，非機(jī)動車道斷口處左右兩側(cè)設(shè)置有擋車石柱，其他斷口處均未有擋車石柱。

下午6時許，有多輛機(jī)動車停在了非機(jī)動車道上。騎行中，記者看見有快遞配送車壓在非機(jī)動車道和人行道上，一名男士騎自行車在非機(jī)動車道上前行，為了避開對面逆行的電動車，差點撞在了快遞配送車上。有廂式貨車，從里側(cè)的人行道上穿過未設(shè)置擋車石柱的非機(jī)動車道再進(jìn)入到主干道。一路騎下來，非機(jī)動車道逆行、行人走在非機(jī)動車道，非機(jī)動車在公交專用道行駛，較為混亂。

（蓮湖路路北）

（蓮湖路路南）

4、文景路（方新路十字至龍首商業(yè)街、緯二十七街十字）：兩側(cè)非機(jī)動車道設(shè)置有帶反光條的擋車鐵柱，但也有機(jī)動車駛進(jìn)非機(jī)動車道。

6月29日上午，記者來到網(wǎng)友“點名”的文景路，非機(jī)動車道設(shè)有擋車柱主要在文景路方新路十字至龍首商業(yè)街—緯二十七街十字路段。

記者站在文景路與方新路十字，以北的文景路道沿上設(shè)有街心公園，非機(jī)動車道與機(jī)動車道在道沿下，畫線區(qū)分。十字以南的這一段，道沿上是商鋪、小區(qū)、單位等，非機(jī)動車道在道沿下，路面寬敞，與機(jī)動車道也有綠化帶分隔，綠化帶斷開處設(shè)有擋車柱。

路東、路西的非機(jī)動車道斷口處，大都設(shè)有擋車鐵柱，較寬的路口平均地設(shè)置5個，道窄就在中間設(shè)置1個。與其他路段不同的是，文景路這一段的擋車鐵柱實地測量高103厘米，騎車通過時大概在胳膊位置，鐵柱之間距離，電動車、自行車足夠通過。

雖然擋車鐵柱之間的距離寬，但有的路口鐵柱表面有明顯的剮蹭痕跡或被撞歪。記者沿途走訪時，路東有機(jī)動車直接在綠化帶斷口處進(jìn)到非機(jī)動車道上，將車臨時停放。

5、翠華路（小寨東路十字至二環(huán)南路）：路兩側(cè)非機(jī)動車道有的設(shè)置有擋車柱有的則沒有。

6月29日上午，記者騎行走訪了翠華路小寨東路至二環(huán)南路這一段。

路東，非機(jī)動車道在道沿下，與機(jī)動車道有隔離帶隔開。非機(jī)動車道斷口處有的不見擋車柱，但能看到拔除痕跡。有的設(shè)置有2個擋車柱，高度在50厘米左右，不盡相同，個別擋車柱被撞歪了。路西，非機(jī)動車道斷口處有的有擋車柱，有的沒有。

《西安市城市家具設(shè)計設(shè)置導(dǎo)則》：止車石布置間距原則上在1.3~1.5m，街道上禁止大面積使用

記者注意到，2021年3月，西安市城管局曾召開全市城市家具整體整治提升工作推進(jìn)會。推進(jìn)會上，解讀了《西安市城市家具設(shè)計設(shè)置導(dǎo)則》和《關(guān)于開展建成區(qū)城市家具提升整治工作的通知》。

《西安市城市家具設(shè)計設(shè)置導(dǎo)則》提及當(dāng)時止車石的現(xiàn)狀，稱止車石形態(tài)、大小、材質(zhì)、顏色各異，設(shè)置位置雜亂，設(shè)置間距隨意，設(shè)置高度不統(tǒng)一，存在松動、臟污、破損、歪斜等現(xiàn)象，警示標(biāo)識不夠明顯，隔離效果差，部分止車石棱角清晰，安全性較差。建議根據(jù)城市道路登記參考到導(dǎo)則由線到面、由中心到外圍逐步進(jìn)行更換。

《西安市城市家具設(shè)計設(shè)置導(dǎo)則》里明確指出，止車石主要設(shè)置在路段中的非車行開口位置，街口轉(zhuǎn)角應(yīng)結(jié)合綠化布置，布置間距原則上1.3~1.5米，街道上禁止大面積使用。止車石的設(shè)置應(yīng)考慮地?zé)粽彰?，以在夜晚起到警示、?biāo)識的作用。提出的止車石方案有4種，規(guī)格為直徑0.2m，高度0.6m，材料有本色不銹鋼固定式、升降式，花崗巖拋光固定式等。

相關(guān)部門：設(shè)置擋車石柱是防止機(jī)動車輛駛?cè)牖蛲７庞谌诵械?、非機(jī)動車道

根據(jù)走訪的情況，華商報記者也分別聯(lián)系了轄區(qū)城管部門。

就高新路非機(jī)動車道上設(shè)置擋車石柱一事，西安高新區(qū)城管局一工作人員回復(fù)，高新路（道沿）以東屬于雁塔管轄，高新路屬于高新管轄。據(jù)其介紹，高新路沿線非機(jī)動車道上的擋車石柱應(yīng)是當(dāng)年高新路改造時市政部門安裝的，目的是防止三輪車上道。

就科技路兩側(cè)非機(jī)動車道上設(shè)置擋車石柱，記者注意到，2022年11月有媒體就對此事進(jìn)行了報道，高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員曾回復(fù)稱，設(shè)置阻車石是防止車輛從坡道駛?cè)氩⑼７庞谌诵械?、非機(jī)動車道，按照規(guī)范要求而設(shè)置的。工作人員說對于科技路部分非機(jī)動車道斷口處設(shè)置2個阻車石影響通行效率的情況，將盡快排查，與相關(guān)部門對接，根據(jù)實際情況商議更優(yōu)的設(shè)置方案。

就蓮湖路北側(cè)非機(jī)動車道上設(shè)置擋車石柱一事，蓮湖區(qū)城管局工作人員回復(fù)，蓮湖路是市管道路，沒有移交給區(qū)縣，有關(guān)情況需要咨詢西安市城管局。6月30日，記者從西安市城管局了解到，擋車石柱確能防止機(jī)動車上道，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人各行其道、互不干擾，是保障道路交通安全的重要舉措。

就文景路設(shè)置的擋車鐵柱一事，未央?yún)^(qū)城管局工作人員稱與市政設(shè)施服務(wù)中心聯(lián)系后，應(yīng)是張家堡街道或小區(qū)物業(yè)設(shè)置的。記者又詢問張家堡街道，街道城市管理辦公室工作人員稱領(lǐng)導(dǎo)不在，據(jù)她所知應(yīng)不是街道設(shè)立的，可以咨詢城管局執(zhí)法中隊。

就翠華路非機(jī)動車道上設(shè)置的擋車柱一事，雁塔區(qū)城管局回復(fù)，并非是城管設(shè)立的擋車石柱，是2019年對道路提升改造時有關(guān)部門設(shè)立的。接到記者反映后，雁塔區(qū)城管局將對全區(qū)進(jìn)行排查，若發(fā)現(xiàn)轄區(qū)路段非機(jī)動車道上設(shè)立的擋車石柱確實不合理，影響非機(jī)動車車主通行，將制定計劃拔除改造。

專家：設(shè)立擋車石柱有必要但要設(shè)得合適

6月30日，記者聯(lián)系到長安大學(xué)公路學(xué)院交通工程研究所主任王元慶，他表示，為防止機(jī)動車進(jìn)入，在非機(jī)動車道斷口處設(shè)立擋車柱是有必要的。不過，城市道路路況復(fù)雜，要考慮到道路實際情況，合理設(shè)置擋車柱，完善非機(jī)動車道沿線照明、標(biāo)識系統(tǒng)，對擋車柱的間距、高度、材料依據(jù)規(guī)定設(shè)立。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，機(jī)動車上了非機(jī)動車道，會阻礙非機(jī)動車通行，還會壓壞非機(jī)動車路面，為了避免機(jī)動車上非機(jī)動車道，在非機(jī)動車道設(shè)置止車石，是無可厚非的。但是，在非機(jī)動車道設(shè)置止車石也要掌握尺度，不得盲目設(shè)置，不然會妨礙非機(jī)動車通行，從而侵犯非機(jī)動車的通行權(quán)，系違法的。

趙良善呼吁，在非機(jī)動車道設(shè)置止車石不得隨心所欲，不能不顧非機(jī)動車的通行權(quán)、“一刀切”式地設(shè)置過密的止車石?？蛇x擇在機(jī)動車進(jìn)入非機(jī)動車道頻發(fā)的路段設(shè)置止車石，而且要兼顧非機(jī)動車通行利益，在不影響非機(jī)動車通行的情況下設(shè)置止車石。

華商報記者 常彭朵/文 趙彬/圖

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