陜西五部門聯(lián)合開展為期3個月的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動

為著力解決“醫(yī)托”“誘導(dǎo)消費(fèi)”“亂收費(fèi)”等嚴(yán)重影響破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序的突出問題，進(jìn)一步凈化陜西省醫(yī)療服務(wù)市場，6月25日，陜西省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局日前聯(lián)合印發(fā)通知，從2023年6月到9月，在全省開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓行動。

(資料圖)

整治重點(diǎn)包括

醫(yī)托、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

通知提到，此次專項(xiàng)行動的整頓范圍涉及全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是近年醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛較多的各級各類社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。整治重點(diǎn)主要有：

(一)打擊治理“醫(yī)托”問題。依法嚴(yán)厲打擊擾亂正常醫(yī)療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫(yī)托”問題。對涉嫌雇傭“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將存在違法行為的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并向社會公示，對違法機(jī)構(gòu)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人依法采取信用懲戒措施。

(二)查處亂收費(fèi)行為。檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材政策規(guī)定執(zhí)行情況、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示政策執(zhí)行情況，依法查處各類價(jià)格違法行為。

(三)打擊誘導(dǎo)消費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價(jià)等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用體系管理，并向社會公布。

(四)整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。整治《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》宣傳貫徹落實(shí)不力，醫(yī)院抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育工作機(jī)制不健全，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度不完善、日常監(jiān)管工作與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作結(jié)合不夠、不注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果運(yùn)用，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育不到位、醫(yī)務(wù)人員思想道德觀念淡薄，醫(yī)患溝通機(jī)制不健全、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。

專項(xiàng)整頓行動

由衛(wèi)生健康行政部門、市場監(jiān)管部門牽頭

衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門)：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、備案等準(zhǔn)入管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》，落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，突出基層重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。指導(dǎo)督促所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取切實(shí)措施推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)移交相關(guān)部門查辦，對專項(xiàng)整頓取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。

市場監(jiān)管部門：依法查處各類價(jià)格違法行為，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域虛假廣告及虛假宣傳行為。配合相關(guān)部門依法將嚴(yán)重危害醫(yī)療安全的辦醫(yī)主體的行政處罰信息、黑名單信息等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)進(jìn)行公示，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查調(diào)查。

藥監(jiān)部門：負(fù)責(zé)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)制售假劣醫(yī)藥制劑違法行為，查處藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)、保管、使用環(huán)節(jié)違法行為。

屬地行政審批部門：配合查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告等行為。

專項(xiàng)整頓行動

分4個階段實(shí)施

自查自糾階段(2023年6月19日-7月19日)。各地要結(jié)合實(shí)際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真開展自查自糾，自查自糾范圍要做到各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真排查，立行立改。

檢查評估階段(2023年7月20日-8月20日)。各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭，緊盯整頓重點(diǎn)，組織專門力量對本轄區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是各級各類社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全面檢查，檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查力度，徹查重大案件。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將會同相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場)等形式對專項(xiàng)整頓開展情況進(jìn)行檢查和評估。

總結(jié)鞏固階段(2023年8月21日-9月4日)。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭，對轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)。省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局將對全省專項(xiàng)整頓行動進(jìn)展情況予以通報(bào)。對工作落實(shí)不到位的通報(bào)批評，督促整改，并視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

完善機(jī)制階段(2023年9月5日-9月19日)。各地各部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在前期工作的基礎(chǔ)上，針對專項(xiàng)整頓行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。對需要長期堅(jiān)持并持續(xù)開展的工作，要建章立制，形成切實(shí)管用的一整套制度規(guī)范。 華商報(bào)記者 李新怡

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