社區(qū)售水機(jī)競(jìng)爭(zhēng)激烈 業(yè)主儲(chǔ)值千元未消費(fèi)怕經(jīng)營(yíng)者跑路 最資訊

漲價(jià)還是退卡?

在西安市友誼東路新興翰園小區(qū)經(jīng)營(yíng)售水機(jī)三年，最終，劉先生無(wú)奈地選擇了停水。然而，他手中100多個(gè)客戶，平均每戶1000元的儲(chǔ)值卡余額短時(shí)間內(nèi)卻難以兌付。

隨著《陜西省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，明確了社區(qū)售水機(jī)用水為特種行業(yè)用水，從之前的非居民用水5.8元/噸漲至特種行業(yè)用水20.11元/噸，僅西安市就有千余名從業(yè)者、上萬(wàn)臺(tái)售水機(jī)，他們遇到了行業(yè)發(fā)展十余年來(lái)最大的變數(shù)，經(jīng)營(yíng)成本直線上升。

(資料圖片)

漲價(jià)，還是退卡?擺在這些經(jīng)營(yíng)者面前的是一道兩難題。

行業(yè)現(xiàn)狀

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

品牌為拉攏客戶大打價(jià)格戰(zhàn)

位于西安城西棗園西路的豐盛園小區(qū)約有3000戶居民，社區(qū)便民售水機(jī)達(dá)六個(gè)品牌、八臺(tái)機(jī)器?！斑@個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，像豐盛園這里，幾家品牌為了拉攏客戶，大打價(jià)格戰(zhàn)，已經(jīng)是忽略了成本?！痹撔^(qū)一位經(jīng)營(yíng)售水機(jī)的人員說(shuō)。

在小區(qū)內(nèi)記者看到，一臺(tái)售水機(jī)零售價(jià)4元/7.5升，緊挨著的其他品牌，零售價(jià)3元/7.5升。那邊售水機(jī)辦卡儲(chǔ)存800元送400元，這邊的售水機(jī)辦卡儲(chǔ)存860元送600元。

在小區(qū)的另一邊，某品牌更是做起了促銷活動(dòng)，零售價(jià)1.5元一桶，辦卡儲(chǔ)值更是999元送1000元以及多個(gè)贈(zèng)品，優(yōu)惠后低至0.6元/7.5升。

“有時(shí)候廠家為了搶占市場(chǎng)，甚至賠錢賺吆喝。”一名從業(yè)者說(shuō)，“由于經(jīng)營(yíng)售水機(jī)，八成以上的客戶都屬于預(yù)售型，即消費(fèi)者先辦儲(chǔ)蓄卡，商家能夠快速回籠資金，然后去其他小區(qū)繼續(xù)鋪點(diǎn)搶占市場(chǎng)?！?/p>

采訪中，多名從業(yè)者表示，售水機(jī)行業(yè)資金鏈非常脆弱。“幾乎就是低價(jià)促銷，回籠資金，購(gòu)置設(shè)備去下個(gè)小區(qū)安裝，然后繼續(xù)低價(jià)促銷，回籠資金，依次循環(huán)?！币幻麖臉I(yè)者說(shuō)，“這種模式下，資金鏈一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者跑路的風(fēng)險(xiǎn)，最終造成消費(fèi)者手中拿著大額儲(chǔ)值卡卻無(wú)水可買?！?/p>

業(yè)主擔(dān)心

手中有千元儲(chǔ)值卡未消費(fèi)

怕經(jīng)營(yíng)者突然跑路

“能接水了嗎?”

“暫時(shí)接不了，物業(yè)把我們的水給斷了，還在和自來(lái)水公司談判。”

6月16日上午，在西安市友誼東路新興翰園小區(qū)，幾位業(yè)主圍住了該處售水機(jī)經(jīng)營(yíng)者劉先生，他們有人手中的水卡儲(chǔ)值達(dá)1200余元。然而小區(qū)門外的售水機(jī)顯示屏上跳動(dòng)的紅色錯(cuò)誤代碼E04表示機(jī)器故障，該機(jī)器沒(méi)有供水。

“售水機(jī)斷水已經(jīng)第三天了，也不知道啥時(shí)候能好，真擔(dān)心經(jīng)營(yíng)者突然跑路?！币幻麡I(yè)主說(shuō)，這幾天只能先燒自來(lái)水喝，或者購(gòu)買桶裝純凈水。

“自從小區(qū)有了售水機(jī)，我就充了1000元，辦了儲(chǔ)值卡。當(dāng)時(shí)的活動(dòng)是充1000送1000元。這用了有兩年了，幾乎每天一桶水，下樓遛彎就順便把水接了，還挺方便。這種售水機(jī)的水確實(shí)比家里自來(lái)水燒開(kāi)要好喝一些?，F(xiàn)在卡里還有1000多元?！痹谪S盛園小區(qū)內(nèi)，一位業(yè)主告訴記者，“我不擔(dān)心漲價(jià)，但要是售水機(jī)的經(jīng)營(yíng)者跑路了，我這卡里的錢找誰(shuí)退呢?”

水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者

成本漲了近三倍

賣得越多賠得也就越多

據(jù)售水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者劉先生解釋，他在該小區(qū)經(jīng)營(yíng)售水機(jī)3年了。之前一直以5.8元/噸的非居民用水價(jià)格，由小區(qū)物業(yè)提供水源?！耙恢芮埃詠?lái)水公司在售水機(jī)的供水管道上安裝了特種行業(yè)用水的水表，每噸水按照20.11元收費(fèi)。售水機(jī)以自來(lái)水為原料，水費(fèi)成本直線上漲，但如果還按照之前給業(yè)主售水的價(jià)格，我就賠錢了?！眲⑾壬f(shuō)，后來(lái)，他就把自來(lái)水公司的水表卸了，換回了物業(yè)的水表。但這一舉動(dòng)被自來(lái)水公司發(fā)現(xiàn)，甚至連累物業(yè)因私自對(duì)外售水而被處罰。

6月13日，自來(lái)水公司向該小區(qū)物業(yè)下發(fā)違章用水通知書，明確表示，希望物業(yè)配合自來(lái)水公司要求小區(qū)內(nèi)售水機(jī)安裝水表，并按照特種行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

無(wú)獨(dú)有偶，經(jīng)營(yíng)海爾集團(tuán)旗下日日順售水機(jī)的鄭先生，在西安總共鋪設(shè)100余臺(tái)售水機(jī)。“我們的價(jià)格模式是298元包年無(wú)限供應(yīng)。這是公司響應(yīng)‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村健康飲水工程’，基本已經(jīng)是保本經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)了?！编嵪壬f(shuō)。然而10天前，他所經(jīng)營(yíng)的多處售水機(jī)被自來(lái)水公司安裝了特種行業(yè)用水的水表。無(wú)奈中，他選擇斷水……

“如果想恢復(fù)供水，必須按照特種行業(yè)用水20.11元/噸交費(fèi)。”多位斷水的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，“成本從以前的非居民用水5.8元，變成了現(xiàn)在特行用水20.11元，漲了近三倍。如果還按照以前的售價(jià)售水，我們制凈水賣得越多賠得也就越多?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士

若漲價(jià)幅度較大或出現(xiàn)大面積退卡

更有可能引發(fā)一些商家跑路

在朝陽(yáng)門外電業(yè)新村南院經(jīng)營(yíng)售水機(jī)的馬先生，去年才花費(fèi)近3萬(wàn)元更新了售水機(jī)，今年就面臨整個(gè)行業(yè)的大“地震”——他們被納入特種用水行業(yè)。馬先生心一橫，直接在售水機(jī)貼上了兩封通知。

第一封是自來(lái)水公司發(fā)給物業(yè)的提醒函，大意為：以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)屬于特種行業(yè)用水，物業(yè)應(yīng)聯(lián)系自來(lái)水公司為售水機(jī)安裝水表，并按照相應(yīng)特種行業(yè)用水價(jià)格交納水費(fèi)。

第二封為經(jīng)營(yíng)者的告廣大用戶書，大意為：自來(lái)水突然漲價(jià)，成本劇增，作為經(jīng)營(yíng)者，十分困難。目前行業(yè)正在和政府有關(guān)部門溝通。售水機(jī)價(jià)格一直遠(yuǎn)低于桶裝水和瓶裝水，且不同于特行內(nèi)比如洗浴、足浴、滑雪、高爾夫球場(chǎng)等高端消費(fèi)行業(yè)。對(duì)自來(lái)水公司強(qiáng)行按照特行用水收費(fèi)，表示遺憾和不認(rèn)同。

“先把這貼上，即便以后真的要漲價(jià)，或者無(wú)力經(jīng)營(yíng)，至少讓小區(qū)住戶清楚問(wèn)題的源頭在哪兒?！瘪R先生說(shuō)，他們?cè)较聠?wèn)過(guò)許多業(yè)主關(guān)于售水漲價(jià)的看法?！皬V大業(yè)主對(duì)漲價(jià)都比較敏感，尤其是他們都是因?yàn)槭鬯畽C(jī)價(jià)格便宜才辦了儲(chǔ)值卡，如果漲價(jià)幅度較大可能會(huì)出現(xiàn)大面積退卡?！瘪R先生說(shuō)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾卟稍L了天天一泉的西安地區(qū)負(fù)責(zé)人劉先生，他表示，天天一泉在西安的市場(chǎng)份額約在50%，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前全西安市各品牌用戶儲(chǔ)值卡余額約為2億元。如果出現(xiàn)大量退卡，會(huì)給這個(gè)行業(yè)造成嚴(yán)重打擊，不單單是上千從業(yè)者的就業(yè)問(wèn)題，更有可能引發(fā)一些商家跑路，導(dǎo)致用戶儲(chǔ)值卡打了水漂。

6月7日，在西安北二環(huán)湖畔嘉園小區(qū)經(jīng)營(yíng)售水機(jī)的仲女士向物業(yè)支付了上半年的水費(fèi)。兩臺(tái)機(jī)器共使用309噸水，共計(jì)6200余元?！斑@么多，我一下子就懵了。物業(yè)給我的解釋是，自來(lái)水公司要求他們按照特種行業(yè)用水的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取售水機(jī)的水費(fèi)，每噸20.11元?！敝倥空f(shuō)。她留有去年下半年的收費(fèi)收據(jù)，兩臺(tái)機(jī)子共用水300多噸，當(dāng)時(shí)物業(yè)每噸水按照5元收取費(fèi)用，共計(jì)1185元。

突然上漲了近三倍，讓她有點(diǎn)難以接受?！爸鞍凑辗蔷用裼盟召M(fèi)，經(jīng)營(yíng)好的話，每臺(tái)機(jī)子一個(gè)月也就掙個(gè)不到一千元，現(xiàn)在水費(fèi)上漲如果還是按照原來(lái)的價(jià)格制水售水，我就得賠錢?！敝倥空f(shuō)。

仲女士的家就在這個(gè)小區(qū)。漲價(jià)?鄰居會(huì)戳她的脊梁骨。退卡?可收取的預(yù)售款大部分都被她用來(lái)投資在這個(gè)行業(yè)上——又購(gòu)置了四臺(tái)機(jī)子，鋪在了其他四個(gè)小區(qū)里。轉(zhuǎn)讓?看似是她唯一的出路，可誰(shuí)會(huì)接手已經(jīng)沒(méi)有利潤(rùn)空間甚至賠錢的買賣呢?

算一筆賬

每桶純凈水僅耗材和水費(fèi)成本近1元

“運(yùn)營(yíng)一臺(tái)售水機(jī)每月的成本大致在3000元左右，其中包括水費(fèi)、電費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、濾芯等耗材更換費(fèi)、每年兩次的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、人工費(fèi)等?！睆臉I(yè)者張女士給記者算了一筆賬，“其中包含人工30%、耗材30%、水費(fèi)10%、物業(yè)電費(fèi)市場(chǎng)推廣等10%、機(jī)器折舊15%，利潤(rùn)在5%左右，這是按照水費(fèi)6元一噸算的。如果水費(fèi)變成了20.11元，僅自來(lái)水費(fèi)就要占經(jīng)營(yíng)成本的30%左右。再加上其他費(fèi)用，只剩下賠錢了?！?/p>

一家品牌售水機(jī)廠家給華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呓榻B說(shuō)，按照每月用水100噸計(jì)算，水質(zhì)較好的情況下，售水機(jī)耗材費(fèi)用大致如下：

前四濾芯一組300元，100噸水更換;RO膜一組900元，200噸水更換;礦化活化濾芯500元，1200噸水更換;KDF濾芯4900元，2400噸水更換;口感濾芯100元，300噸更換;安保濾芯50元，200噸水更換;隔膜增加泵兩個(gè)，單價(jià)600元，2400噸水更換;灌裝泵180元，1200噸水更換;臭氧發(fā)生器350元，1200噸水更換;殺菌燈300元，1200噸水更換;售水機(jī)艙門190元，1200噸水更換;廢水比例調(diào)節(jié)閥190元，1200噸水更換;冬季浴霸燈2個(gè)，一個(gè)100元，1200噸水更換。此外，還包括水質(zhì)報(bào)告2400元一次，每年兩次。按此計(jì)算，每噸水的耗材費(fèi)約16.21元。按照一噸水能出40桶(7.5L)純凈水計(jì)算，每桶水耗材成本為0.4元。如果變?yōu)樘胤N行業(yè)用水，水價(jià)為20.11元/噸，一桶純凈水的水費(fèi)(原材料)就是0.5元?！敖?jīng)營(yíng)成本中耗材和水費(fèi)占了40%，而目前僅這兩項(xiàng)就已經(jīng)接近1元。按照售水機(jī)辦卡活動(dòng)優(yōu)惠下來(lái)，一桶純凈水的售價(jià)約在0.8元至1.5元，我們完全是賠錢的?！币幻?jīng)營(yíng)者對(duì)記者說(shuō)。

反映訴求

與相關(guān)部門協(xié)商20余次

想要緩沖期未果

自2023年2月起，社區(qū)售水機(jī)從業(yè)者們多次前往西安市相關(guān)部門反映訴求。

“目前，特種用水行業(yè)包括了洗車、以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫、洗浴、足浴、滑雪場(chǎng)，卻不含游泳、水上樂(lè)園等消耗大量水資源的行業(yè)，這讓人十分不解，社區(qū)售水機(jī)是制造純凈水，供社區(qū)居民喝，應(yīng)該屬于微利的民生行業(yè)。”一些從業(yè)者認(rèn)為社區(qū)售水機(jī)不應(yīng)當(dāng)屬于特種用水行業(yè)。

“原材料價(jià)格漲了近三倍，對(duì)任何一個(gè)行業(yè)都屬于重大不利因素。但這個(gè)政策的實(shí)施沒(méi)有給從業(yè)者和市場(chǎng)緩沖。目前全市從業(yè)者千余人，使用售水機(jī)的居民估計(jì)有上百萬(wàn)戶，難以適應(yīng)新政策如此迅速落地?！币幻麖臉I(yè)者說(shuō)，目前全西安市各個(gè)小區(qū)集中給售水機(jī)更換特種行業(yè)用水水表，不按20.11元/噸交費(fèi)就斷水的做法有些簡(jiǎn)單粗暴。一些從業(yè)者表示，希望有一個(gè)政策落地的緩沖期，讓他們有時(shí)間消化掉居民儲(chǔ)值卡內(nèi)的余額。

“社區(qū)售水機(jī)過(guò)去使用老技術(shù)，確實(shí)存在浪費(fèi)水資源的問(wèn)題，但現(xiàn)在隨著科技進(jìn)步、工藝升級(jí)，一些品牌的售水機(jī)已經(jīng)可以做到微廢水，大大減少了對(duì)水資源的浪費(fèi)?！庇袕臉I(yè)者認(rèn)為，政府部門在制定政策時(shí)，應(yīng)該引導(dǎo)鼓勵(lì)廠家和從業(yè)者，規(guī)范售水機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾吡私獾剑?月19日，一些售水機(jī)從業(yè)者再次與西安市發(fā)改委、西安市水務(wù)局等有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行座談，座談會(huì)一直談到了6月20日凌晨4時(shí)。

“已經(jīng)協(xié)商了20余次，但一直沒(méi)有一個(gè)滿意的答復(fù)。”一位參加此次座談會(huì)的從業(yè)者說(shuō)，“但各個(gè)小區(qū)已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)行裝表，按照特種行業(yè)用水收費(fèi)，我們從業(yè)者只能斷水。目前已經(jīng)有19個(gè)小區(qū)的售水機(jī)斷水了?！?/p>

“如果協(xié)商無(wú)果的話，那就只能漲價(jià)了?！北姸鄰臉I(yè)者說(shuō)。

市民反應(yīng)

每桶漲價(jià)0.2元可以接受

超過(guò)0.5元會(huì)退卡

近日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾唠S機(jī)采訪了十余位來(lái)自不同小區(qū)的業(yè)主。他們對(duì)售水機(jī)恐將漲價(jià)一事表達(dá)了自己的看法?！叭绻且?yàn)檎哒{(diào)整導(dǎo)致原料上漲，我們還是比較理解經(jīng)營(yíng)者漲價(jià)的?！?1人認(rèn)為，漲價(jià)幅度在每桶(7.5L)0.2元是可以接受的。8人表示，如果漲價(jià)每桶超過(guò)0.5元，他們可能會(huì)退卡，選擇購(gòu)買桶裝水或給家里安裝凈水設(shè)備。此外，還有3人認(rèn)為不應(yīng)該漲價(jià)?！拔耶?dāng)初辦水卡，就是因?yàn)楸阋藢?shí)惠。如果漲價(jià)了，那么商家是不是屬于違約?應(yīng)該給我退卡。”其中一位不接受漲價(jià)的市民說(shuō)。采訪中不少人表示，售水機(jī)一桶優(yōu)惠下來(lái)的價(jià)格在1.2元至1.8元不等，漲價(jià)不應(yīng)該超過(guò)原價(jià)格的10%。

在新興翰園小區(qū)內(nèi)，業(yè)主張師傅稱，他更關(guān)心的是政府職能部門能規(guī)范行業(yè)發(fā)展?！氨热鐝?qiáng)制要求售水機(jī)必須按期消毒、按期更換濾芯，從而保證居民健康飲水?！彼f(shuō)，“要有政府部門的監(jiān)管而非僅靠行業(yè)自律?！?/p>

“政府如果覺(jué)得售水機(jī)對(duì)水資源浪費(fèi)，完全可以強(qiáng)制要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)?！背菛|某大型社區(qū)的廖先生說(shuō)，“老百姓對(duì)健康飲食是有需求的?！?/p>

相關(guān)部門

政策規(guī)定 歸為特種行業(yè)

主要是為了節(jié)約和保護(hù)水資源

據(jù)之前媒體報(bào)道，社區(qū)售水機(jī)每生產(chǎn)1噸純凈水需要產(chǎn)生2噸“廢水”，這些“廢水”被直接排進(jìn)了污水井或小區(qū)花園，造成了極大的水資源浪費(fèi)。

對(duì)于水資源的浪費(fèi)，多位售水機(jī)的從業(yè)者并不避諱這個(gè)話題?！霸缙诘氖鬯畽C(jī)，因?yàn)榧夹g(shù)落后等原因，凈廢水比例一般在3：7,即三成凈水七成廢水。但這廢水并沒(méi)有浪費(fèi)，一些小區(qū)物業(yè)會(huì)用來(lái)澆花或者拖地等?！彼麄冋f(shuō)，“隨著技術(shù)更新、工藝進(jìn)步，很多售水機(jī)已經(jīng)能做到凈廢水比1:1，甚至微廢水處理技術(shù)，凈廢水比能達(dá)到7：3，不能用老眼光認(rèn)為這個(gè)行業(yè)是高資源消耗行業(yè)?！?/p>

“2021年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》，其中第一條就明確表示，制定本辦法是為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源。”西安市水務(wù)局相關(guān)工作人員解釋稱，“其中就用水種類進(jìn)行分類，以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)被歸為特種用水行業(yè)?！?/p>

2022年陜西省發(fā)改委出臺(tái)《陜西省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》，同樣把以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)歸為特種用水行業(yè)。之后西安市發(fā)改委向西安市水務(wù)局、西安水務(wù)(集團(tuán))有限公司發(fā)文《關(guān)于西安市城區(qū)公共管網(wǎng)供水價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確特種用水行業(yè)包含了以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)。特種行業(yè)用水價(jià)格為20.11元/噸。

至此，以自來(lái)水為原料加工為凈化水的社區(qū)售水機(jī)，水費(fèi)從之前的非居民用水5.8元/噸，漲至20.11元/噸。

“此外，售水機(jī)行業(yè)發(fā)展了十余年，存在售水機(jī)未向水務(wù)局備案登記，直接從小區(qū)物業(yè)取水，甚至使用居民用水的亂象，不但不利于政府對(duì)水資源分配的掌握，而且物業(yè)違規(guī)銷售自來(lái)水也影響了自來(lái)水公司水費(fèi)收取?！蔽靼彩兴畡?wù)局相關(guān)工作人員稱，“此次給售水機(jī)增加水表也是對(duì)全市售水機(jī)的一次大摸底?！?/p>

針對(duì)當(dāng)前售水機(jī)從業(yè)者多次向相關(guān)部門反映，一些小區(qū)因?yàn)槭鬯畽C(jī)添加水表，水費(fèi)按照20.11元收費(fèi)后售水機(jī)停水，住戶擔(dān)心手中的儲(chǔ)值卡打水漂等問(wèn)題，該工作人員稱，西安市信訪局、發(fā)改委、住建局、水務(wù)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、金融工作局、水務(wù)集團(tuán)等部門正在積極協(xié)調(diào)處理中。

據(jù)華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾吡私?，西安市發(fā)改委曾致陜西省發(fā)改委《關(guān)于明確小區(qū)售水機(jī)用戶分類的請(qǐng)示》，今年3月22日，省發(fā)改委回函稱：按照國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》(2021年第46號(hào)令)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)函請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，明確小區(qū)售水機(jī)所售飲用水和以自來(lái)水為原料生產(chǎn)瓶裝飲用水屬于“以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)”。

律師分析

商家擅自漲價(jià)面臨哪些法律問(wèn)題?

預(yù)售制可能涉及四大風(fēng)險(xiǎn)

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：商家通過(guò)預(yù)售方式銷售凈水，業(yè)主交納費(fèi)用并辦理預(yù)售卡，雙方建立了買賣合同關(guān)系，商家應(yīng)當(dāng)按照約定給業(yè)主提供預(yù)售價(jià)格對(duì)應(yīng)的服務(wù)。商家在利用預(yù)售規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)、謀取利益、獲取資金的同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)預(yù)知政策、市場(chǎng)等影響合同履約、價(jià)款的因素。

趙良善說(shuō)，如果商家擅自推翻原來(lái)的預(yù)售價(jià)，不按約履行買賣合同，根據(jù)《民法典》規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同和義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。業(yè)主有權(quán)要求商家繼續(xù)履行，如商家不能按期履行的，業(yè)主有權(quán)解除合同并且要求商家賠償損失。

趙良善介紹，目前，預(yù)售比較普遍，是通過(guò)預(yù)付款、定金等訂立合同的一種方式，只要合同內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，法律并不做過(guò)多約束。例如，關(guān)于商品房預(yù)售，就必須滿足特定條件，否則合同無(wú)效。

趙良善提醒，通過(guò)預(yù)售等方式訂立合同，可能涉及以下風(fēng)險(xiǎn)：其一，商家是否具備履約能力。其二，商家是否是以預(yù)售等方式吸收資金，但實(shí)際是非法占有目的，后續(xù)商家跑路，所付資金將面臨難以追回風(fēng)險(xiǎn)。其三，用戶維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識(shí)，辦理預(yù)售卡過(guò)程中僅保留一張卡，后續(xù)無(wú)論是被告的確定，還是證據(jù)提供將會(huì)遇到難題。其四，損失難以明確風(fēng)險(xiǎn)，這類預(yù)售卡買賣合同，即使商家提供合同，大部分都是格式合同，很少涉及自身義務(wù)，更不會(huì)約定違約金，在商家違約時(shí)，消費(fèi)者將難以追究商家的責(zé)任。

北京天達(dá)共和(西安)律師事務(wù)所合伙人張興茂律師認(rèn)為，由于售水機(jī)用水從之前的5.8元/噸變成了20.11元/噸，屬于明顯的政策性成本增長(zhǎng)?！氨局贤皆瓌t，廠家或經(jīng)營(yíng)者可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行漲價(jià)，同時(shí)也授予了消費(fèi)者無(wú)責(zé)任退卡的權(quán)利?！睆埮d茂說(shuō)，但是預(yù)售制存在很大風(fēng)險(xiǎn)，市民退卡，從業(yè)者不一定有那么多流動(dòng)資金給市民退。

>>記者手記

是時(shí)候規(guī)范社區(qū)售水機(jī)行業(yè)了

隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)健康飲水越來(lái)越重視，社區(qū)售水機(jī)出現(xiàn)了巨大的市場(chǎng)需求。用許多從業(yè)者的看法講，這個(gè)行業(yè)野蠻發(fā)展了十多年，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。一些從業(yè)者為了謀求更高利益，不按時(shí)更換濾芯，不定期維護(hù)，不清潔消毒，有的還被媒體曝過(guò)光，甚至低價(jià)促銷，大量收取小區(qū)居民預(yù)售款卷錢跑路的情況也有發(fā)生。

當(dāng)下，在國(guó)家下大力氣治理高耗能、高污染、高浪費(fèi)問(wèn)題，強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，社區(qū)售水機(jī)也到了該約束起來(lái)的時(shí)候。建議相關(guān)部門，能否對(duì)售水機(jī)的安全飲水定期監(jiān)管隨時(shí)抽檢?能否對(duì)普遍存在動(dòng)輒上千元的預(yù)售卡進(jìn)行監(jiān)管?能否對(duì)售水機(jī)浪費(fèi)水資源的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范約束?

原材料水漲價(jià)近3倍，價(jià)格負(fù)擔(dān)最終很可能還是落到消費(fèi)者頭上。“我今天打的水到底健康嗎?”“我家樓下的售水機(jī)會(huì)跑路嗎?”這些都是需要解決的問(wèn)題。

關(guān)于售水機(jī)，外地一些城市已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。記者從北京市水務(wù)局了解到，出于種種考慮，當(dāng)?shù)夭⑽磳⑸鐓^(qū)售水機(jī)納入特種行業(yè)用水，仍按照非居民用水價(jià)格收費(fèi)。同時(shí)根據(jù)《北京市節(jié)約用水管理辦法》及《北京市現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水衛(wèi)生管理辦法》對(duì)售水機(jī)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，其中就準(zhǔn)入條件、排廢水回收、日常消殺、清洗保養(yǎng)、濾芯更換、水質(zhì)定期檢查等多方面都有硬性要求。這些，都值得借鑒。 華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?謝濤 文/圖

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