起拍價(jià)6.018億，陜西咸陽秦都區(qū)拍賣陵園特許經(jīng)營權(quán)引關(guān)注，掛牌20天后終止-全球視訊

(資料圖片)

縱覽新聞?dòng)浾?劉世鵬

近日，陜西省公共資源交易中心網(wǎng)站一則咸陽市秦都區(qū)北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告引起廣泛關(guān)注。公告稱，咸陽市秦都區(qū)民政局?jǐn)M以6.018億元轉(zhuǎn)讓咸陽市秦都區(qū)北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)，掛牌時(shí)間為3月3日-3月31日，3月31日10：00起正式開始競價(jià)。不過，該掛牌轉(zhuǎn)讓活動(dòng)在20天后突然宣布終止。3月29日，代理機(jī)構(gòu)向縱覽新聞?dòng)浾弑硎荆D(zhuǎn)賣方通知的終止原因是“政策調(diào)整”，具體情況不知。秦都區(qū)民政局則拒絕了記者的采訪。

在陜西省公共資源交易中心網(wǎng)站，縱覽新聞?dòng)浾呖吹剑@則轉(zhuǎn)讓公告的發(fā)布時(shí)間是2023年3月3日，掛牌價(jià)是60182.93萬元，信息披露起始時(shí)間是2023年3月3日，信息披露結(jié)束時(shí)間是2023年3月30日，披露公示期是20個(gè)工作日，競價(jià)開始時(shí)間是2023年3月31日10：00。此外，公告還顯示，目前用途：在用；轉(zhuǎn)讓方：咸陽市秦都區(qū)民政局；批準(zhǔn)單位：咸陽市秦都區(qū)人民政府；批準(zhǔn)文件：咸陽市秦都區(qū)人民政府關(guān)于《秦都區(qū)北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)盤活項(xiàng)目實(shí)施方案》的批復(fù)等相關(guān)信息。

同時(shí)，交易采取網(wǎng)絡(luò)競價(jià)（自由報(bào)價(jià)+限時(shí)競價(jià)）的方式，掛牌期滿后通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、競價(jià)，按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則，以最高報(bào)價(jià)確定成交價(jià)、受讓方（最高報(bào)價(jià)不低于掛牌價(jià)）。公告中，咸陽市秦都區(qū)民政局還承諾本次轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均為公司所有合法資產(chǎn)，無抵押、擔(dān)保及他項(xiàng)權(quán)利，產(chǎn)權(quán)無法律糾紛。該公告并未注明北郊陵園的轉(zhuǎn)讓年限。

咸陽市秦都區(qū)北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告截圖（來源：陜西省公共資源交易中心網(wǎng)站）

3月23日，咸陽市秦都區(qū)北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目突然被宣布終止交易。縱覽新聞?dòng)浾咦⒁獾?，終止公告稱原因是“轉(zhuǎn)讓方咸陽市秦都區(qū)民政局申請(qǐng)，因政策調(diào)整，終止本次掛牌轉(zhuǎn)讓活動(dòng)”。3月29日上午，記者聯(lián)系了此次交易的代理機(jī)構(gòu)陜西佳仕德拍賣有限公司，工作人員表示，他們是在24日收到了轉(zhuǎn)讓方秦都區(qū)民政局的通知，給出的原因是“政策調(diào)整”，因此此次轉(zhuǎn)讓終止，至于具體原因秦都區(qū)民政局沒有向他們說明。之后，記者致電咸陽市秦都區(qū)民政局詢問北郊陵園拍賣以及終止交易的相關(guān)情況，該局拒絕了記者的采訪。

據(jù)公開報(bào)道顯示，北郊陵園是一處公益性墓園，投資4865萬元，設(shè)計(jì)安葬穴位、骨灰存放共計(jì)8萬穴（架）。秦都區(qū)人民政府網(wǎng)站2016年公布的北郊陵園對(duì)外市場價(jià)格為立碑9800元/座、臥碑5800元/座、骨灰堂1000元/個(gè)。

項(xiàng)目終止交易的公告截圖（來源：陜西省公共資源交易中心網(wǎng)站）

隨著人口老齡化的增多，我國每年死亡人數(shù)也呈增長態(tài)勢，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國死亡人口1041萬人，死亡率為7.37%，較2021年上漲了0.19%。死亡人口的增加，為殯葬服務(wù)帶來更大的需求，也引起了社會(huì)對(duì)殯葬行業(yè)更大的關(guān)注。2022年8月，貴州榕江縣1.268億元拍賣該縣殯儀館特許經(jīng)營權(quán)的消息就曾在網(wǎng)上引起巨大爭議?？v覽新聞?dòng)浾咦⒁獾剑舜蜗剃柺星囟紖^(qū)民政局拍賣北郊陵園特許經(jīng)營權(quán)的消息同樣在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注，一些網(wǎng)友認(rèn)為陵園是每個(gè)人最后的終點(diǎn)，希望不要被搞成“發(fā)財(cái)路”。更多的網(wǎng)友擔(dān)心拍賣陵園的行為會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貧浽豳M(fèi)水漲船高，出現(xiàn)“死不起”的現(xiàn)象。

京師律師事務(wù)所律師范辰表示，2009年《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管，防止炒買炒賣，減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化。合理界定政府基本殯葬服務(wù)和市場選擇性殯葬服務(wù)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，平抑殯葬服務(wù)和喪葬用品價(jià)格。他認(rèn)為，殯葬服務(wù)與民生息息相關(guān)，民政局以6億多的起拍價(jià)對(duì)陵園進(jìn)行拍賣，無論最終由誰中標(biāo)，這部分成本最后可能還是由老百姓來承擔(dān)。

關(guān)鍵詞：