青島出臺10項創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼政策 創(chuàng)業(yè)失敗無需返還創(chuàng)業(yè)補貼

本科生到小微企業(yè)就業(yè),每月可申領(lǐng)400元就業(yè)補貼,最長領(lǐng)36個月;一次性創(chuàng)業(yè)補貼取消現(xiàn)場審核,創(chuàng)業(yè)失敗也無需退回創(chuàng)業(yè)補貼……日前,青島市人社局、財政局聯(lián)合出臺文件,將涉及青島創(chuàng)業(yè)補貼類的10項政策匯總形成“一本通”,其中有新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策,也有對原政策申領(lǐng)流程的進(jìn)一步優(yōu)化、提速。除創(chuàng)業(yè)孵化補貼外,其他9項政策涉及的資金20個工作日內(nèi)發(fā)放到位。6月19日上午,青島市人社局召開新聞通氣會,對政策變化進(jìn)行解讀。

1 創(chuàng)業(yè)失敗無需返還創(chuàng)業(yè)補貼

法定勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力等人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體,辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月及以上的,可申領(lǐng)1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼人員,須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或個體工商戶負(fù)責(zé)人。創(chuàng)業(yè)者可通過青島就業(yè)網(wǎng)、青島人社APP申請或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請。經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。

與此前相比,一次性創(chuàng)業(yè)補貼在受理審核環(huán)節(jié),取消對創(chuàng)業(yè)實體一年內(nèi)兩次現(xiàn)場核實。同時,取消了一次性創(chuàng)業(yè)補貼扶持期限1年的要求,對領(lǐng)取補貼后終止創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,不再要求退回創(chuàng)業(yè)補貼,寬容創(chuàng)業(yè)失敗。

2 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)門檻降低

法定勞動年齡內(nèi)各類人員創(chuàng)辦的小微企業(yè),注冊登記滿1年,申領(lǐng)補貼時法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,可申領(lǐng)1.2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼,其中,除創(chuàng)業(yè)者本人外,至少1名職工在該企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元。符合條件的小微企業(yè)不需提供申領(lǐng)材料,通過青島就業(yè)網(wǎng)申請可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。也可到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請。經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放至小微企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前相比,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼降低了社會保險繳費門檻,由原規(guī)定的須繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿12個月,調(diào)整為申領(lǐng)補貼時法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險即可。

3 創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)門檻降低

符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼及一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體(不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)),招用登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力就業(yè),與其簽訂1年及以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記,申領(lǐng)補貼時招用人員勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的,按每個崗位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)實體可通過青島就業(yè)網(wǎng)申請或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請。經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放到位。

與此前相比,一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼降低了招用人員社會保險繳費時限的門檻。原政策規(guī)定創(chuàng)業(yè)實體招用人員須繳納社會保險滿4個月,新政策規(guī)定申領(lǐng)補貼時招用人員勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的,即可申領(lǐng)補貼。

4 單位吸納就業(yè),社保補貼擴(kuò)大補貼

青島行政區(qū)域內(nèi)用人單位(不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))招用經(jīng)本市認(rèn)定的就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生以及小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂1年及以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,可申領(lǐng)用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)以上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%為基數(shù),按照用人單位實際繳費比例,給予其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項社會保險補貼(不包括個人應(yīng)繳納部分);崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。用人單位通過青島就業(yè)網(wǎng)申請,經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放至用人單位銀行基本賬戶。

與此前相比,對用人單位吸納就業(yè)給予的社會保險補貼,在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險基礎(chǔ)上,將生育、工傷兩項保險納入補貼范圍。同時,根據(jù)山東省社會保險降費方案,將補貼基數(shù)調(diào)整為上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%。

5 靈活就業(yè)社保補貼申領(lǐng)程序優(yōu)化

經(jīng)本市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記,以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,按照實際繳納的社會保險費的2/3給予補貼,每人每月最高不超過500元。

與此前相比,靈活就業(yè)社會保險補貼主要對申領(lǐng)程序進(jìn)行了優(yōu)化,由原戶籍地或常住地申領(lǐng)變?yōu)?ldquo;全市通辦”,申請人可通過青島就業(yè)網(wǎng)、青島人社APP網(wǎng)上申請或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請,經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。

6 企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高

在青島行政區(qū)域內(nèi)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月及以上的企業(yè),上年度未裁員或裁員率低于青島市或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的,2019年1月1日起,按照上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的企業(yè)(簡稱困難企業(yè)),穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%。符合條件的企業(yè)通過青島就業(yè)網(wǎng)全程網(wǎng)上申請,上傳相關(guān)材料后由區(qū)(市)人力資源社會保障部門對企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費情況、可享受的補貼(返還)金額等進(jìn)行審核審批,將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放至企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前相比,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的比例,由企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%提高到50%,困難企業(yè)進(jìn)一步提高到其上年度6個月繳納社會保險費的50%。

7 技術(shù)技能提升補貼降門檻、擴(kuò)范圍

在青島累計繳納失業(yè)保險費12個月及以上的法定勞動年齡內(nèi)企業(yè)在職職工,取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(證書應(yīng)列入國家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級目錄內(nèi)),可自證書批準(zhǔn)日期12個月內(nèi)可申請最高2000元的技術(shù)技能提升補貼。其中,職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書,補貼標(biāo)準(zhǔn)按照高級(三級)、中級(四級)、初級(五級)分別為2000元、1500元、1000元。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書不分級別的補貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元,分兩個級別的補貼標(biāo)準(zhǔn)按級別高低分別為2000元、1500元。

與此前相比,該項補貼主要在兩方面實現(xiàn)突破:一是降低補貼申領(lǐng)門檻。由原規(guī)定的企業(yè)職工累計繳納失業(yè)保險費36個月以上放寬至12個月以上。二是擴(kuò)大補貼覆蓋范圍。2019年1月1日至2020年12月31日,將58項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入了補貼范圍。

8 創(chuàng)業(yè)孵化有成果,每年最多補貼150萬

經(jīng)認(rèn)定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))享受獎補政策期滿后,根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化效果再給予最長3年的創(chuàng)業(yè)孵化補貼,每個基地(園區(qū))每年不超過150萬元。創(chuàng)業(yè)孵化補貼包括基礎(chǔ)獎補和績效獎補,基礎(chǔ)獎補80萬元,基地(園區(qū))經(jīng)評估后達(dá)到市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎補;績效獎補最高不超過70萬元,根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))孵化年度內(nèi)新入駐企業(yè)戶數(shù)、孵化成功戶數(shù)、吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)、培育上市戶數(shù)等孵化績效,按一定標(biāo)準(zhǔn)核定。

9 介紹對口扶貧城市勞動力就業(yè),1人補貼1000元

在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),2019年及以后介紹扶貧協(xié)作地區(qū)(甘肅隴南、貴州安順、河北邢臺、山東菏澤)建檔立卡貧困勞動力到青島用人單位就業(yè),簽訂1年及以上期限勞動合同,辦理就業(yè)登記,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險3個月及以上的,可按每介紹1人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補貼。

10 鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)

2018年及以后畢業(yè),在青島行政區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)就業(yè)的派遣期內(nèi)國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,按照每人每月400元標(biāo)準(zhǔn),給予最長36個月的高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼。申請人已享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼或一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的,不再享受高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼。申請人不含小微企業(yè)法定代表人。

符合條件的高校畢業(yè)生可登錄青島人才網(wǎng),進(jìn)入“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)歷確認(rèn)后,提交補貼申請,經(jīng)審核審批后,將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。(李珍梅)

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