5月31日,山東省十三屆人大常委會第十二次會議審查批準了《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止<濟南市人才市場管理條例>的決定》《濰坊市會展業(yè)促進條例》《濟寧市古樹名木保護條例》《濟寧市養(yǎng)犬管理條例》《威海市海上交通安全條例》等六件地方性法規(guī)和決定。
濟南:醫(yī)療藥品戶外廣告未經(jīng)審查不得發(fā)布
濟南市對2011年起施行的《濟南市戶外廣告設(shè)置管理條例》進行了修訂,形成《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》。
《條例》對禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和載體進行了明確。
《條例》要求,發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品戶外廣告的,在申請發(fā)布前,應(yīng)當經(jīng)由有關(guān)行政管理部門依法對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查的,不得發(fā)布。
在維護方面,《條例》規(guī)定,戶外廣告和牌匾標識設(shè)施的維護、管理由設(shè)置人負責,并承擔相應(yīng)的安全檢測和檢查維護責任,確保設(shè)施安全、整潔。對殘缺、污損的設(shè)施沒有及時修復、更換或者拆除的,由城市管理部門責令限期修復、更換或者拆除;拆除的,應(yīng)當恢復原貌。
濟寧:對古樹名木每年至少組織一次檢查
濟寧古樹名木資源豐富,現(xiàn)有古樹名木3萬多株,約占全省總量的十分之一。為加強古樹名木的保護和管理,促進生態(tài)文明建設(shè),濟寧市制定了《濟寧市古樹名木保護條例》。
《條例》規(guī)定,古樹名木主管部門應(yīng)當每五年對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木資源進行普查登記,建立資源檔案,并及時向社會公布??h(市、區(qū))人民政府古樹名木主管部門,應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹群落予以認定、劃定保護范圍、落實保護措施,并向社會公布。
《條例》明確,古樹名木實行分級認定、保護。名木和樹齡在五百年以上的古樹,實行一級保護;樹齡在三百年以上不滿五百年的古樹,實行二級保護;樹齡在一百年以上不滿三百年的古樹,實行三級保護;樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木,作為古樹后續(xù)資源,參照古樹三級保護。要求古樹名木主管部門應(yīng)當加強對日常養(yǎng)護工作的巡查和監(jiān)督檢查,實行定期監(jiān)測,組織對古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護和管理,對古樹名木每年至少組織一次檢查,發(fā)現(xiàn)病蟲害或者其他生長異常情況時,應(yīng)當及時救治和復壯。
《條例》還規(guī)定了禁止損害古樹名木的行為,包括砍伐或者擅自遷移;在古樹名木保護范圍內(nèi)新建擴建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品;刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物;其他損害古樹名木正常生長的行為,并且明確了相應(yīng)處罰。
威海:休閑船舶在日落后日出前不得出海航行
為了加強海上交通安全管理,維護海上交通秩序,保護人民生命、財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境,威海市制定了《威海市海上交通安全條例》。
《條例》對妨害海上交通安全管理秩序的行為進行了規(guī)范。針對通航水域內(nèi)養(yǎng)殖、捕撈等礙航的問題,規(guī)定禁止在航道、錨地、交通管制區(qū)、安全作業(yè)區(qū)等水域從事養(yǎng)殖、捕撈等活動。針對隨意穿越航道的問題,規(guī)定穿越航道的船舶,應(yīng)當確保安全,不得有妨礙正在航道內(nèi)航行船舶通行的行為。
《條例》對采取海上交通管制措施的情形進行了細化,明確有下列情形之一的,海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要采取劃定交通管制區(qū)、禁航、單向通航、限航、責令離港等交通管制措施:天氣、海況惡劣;開展大型群眾性活動、體育比賽或者軍事活動等可能影響通航安全的水上水下活動;發(fā)生影響航行的海上交通事故;應(yīng)急搶險;其他對海上交通安全有較大影響的情形。
《條例》設(shè)專章對海上休閑活動進行了規(guī)范。比如,在休閑船舶的活動區(qū)域方面,規(guī)定市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當劃定海上休閑活動區(qū)域,海上休閑活動區(qū)域應(yīng)當留有足夠的可供搜救船舶進出的安全通道。明確了休閑船舶不得出海航行的情形:能見度低于一千米;海上風力達到五級以上或者雖然風力沒有達到五級以上但是超過船舶抗風浪等級;其他嚴重影響船舶航行安全的惡劣天氣或者海況。此外,休閑旅游船舶和經(jīng)營性休閑漁業(yè)船舶在日落后至次日日出前不得出海航行。(趙君)
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