穩(wěn)中有進 回升向好 從半年成績單看云南經(jīng)濟韌性

今年以來，我省有效應(yīng)對嚴(yán)重干旱、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效需求不足等多重影響，難中求進、干中求進、變中求進，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，堅定不移推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化、數(shù)字化進程，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)、回升向好態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，交出了“全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）14170.43億元，同比增長5.1%”的半年成績單。

這條“上揚曲線”，凸顯了全省經(jīng)濟的韌性和潛力，全省上下錨定全年目標(biāo)，全力拼經(jīng)濟的勢頭更足、基礎(chǔ)更穩(wěn)固。

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“5.1%的增速比一季度提高0.3個百分點，高于同期、好于預(yù)期，是一個含金量較高的增速，也是一個來之不易的增長?！笔“l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在我省上半年經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示。

今年以來，全省上下積極應(yīng)對1961年以來最嚴(yán)重旱情，累計解決因旱飲水困難168.8萬人，完成抗旱澆灌面積320.1萬畝。在來水偏少、水電減發(fā)的情況下，深挖火電、風(fēng)電、光伏潛力，比2022年同期增發(fā)電量165億千瓦時，同時加強負(fù)荷管理，供需兩端共同發(fā)力，將旱情對經(jīng)濟增長的影響降至最低，實現(xiàn)了能源安全與經(jīng)濟增長“雙保雙贏”。

5.1%的增速是主動調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長。一二三產(chǎn)增加值同比分別增長4.5%、2.9%、6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，高于全國1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比55.9%，同比提高1.9個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到72.6%；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資增長20.5%，占全部投資比重達到48.5%，高于去年同期10.3個百分點，成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵；工業(yè)投資增長32.7%，增速排全國第5位，其中，能源投資增長61.7%，能源以外工業(yè)投資增長18.2%，自2016年以來首次超過了交通投資。全省投資已由過去主要依靠房地產(chǎn)、交通投資拉動進入項目投資、產(chǎn)業(yè)投資拉動新階段。

5.1%的增速是加快方式轉(zhuǎn)變、體現(xiàn)質(zhì)量提升的增長。在全省能源供給、環(huán)境承載、土地資源日益趨緊的情況下，拼資源、拼消耗、拼投入的增長難以為繼。省委、省政府及時出臺高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地各部門提高項目謀劃、決策、管理水平，從經(jīng)濟發(fā)展全局著手，有保有壓優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動發(fā)展方式向集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展。

一體推進“三大經(jīng)濟”，是加快我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。今年以來，全省各地各部門搶抓經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵期，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞壯大資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，不斷將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“三大經(jīng)濟”已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，增長動能向產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)換。

資源經(jīng)濟方面，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，小春糧油生產(chǎn)穩(wěn)定，蔬菜、茶葉、鮮切花、水果產(chǎn)量實現(xiàn)不同程度增長；新能源電池、硅光伏產(chǎn)業(yè)分別增長140.4%、47.3%，帶動電子行業(yè)上半年增長超60%；旅游業(yè)全面復(fù)蘇，上半年全省接待游客量、實現(xiàn)旅游總收入分別增長40%、48.8%，分別超過2019年同期水平，旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長2.7%。

口岸經(jīng)濟方面，我省制定實施口岸建設(shè)三年行動，支持磨憨、瑞麗、河口等3個國際口岸城市建設(shè)，“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局初步形成；全省口岸通關(guān)穩(wěn)步恢復(fù)，通關(guān)效率不斷提升，口岸進出口貨運量、貨值分別增長51.3%、21.8%；中老鐵路沿線開發(fā)加快，中老鐵路雙向國際跨境旅客列車開通，中老鐵路累計運輸貨物、旅客量分別同比增長105.2%、152.7%。

園區(qū)經(jīng)濟方面，我省優(yōu)化園區(qū)管理體制機制，推動重點產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。全省89個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.7%，高于全省4.7個百分點，固定資產(chǎn)投資同比增長34.5%，遠(yuǎn)超全省平均水平，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長42%，高于全省9.3個百分點。

上半年，我省實現(xiàn)社會消費品零售額5597.92億元，同比增長8.7%，高于全國平均水平0.5個百分點，居民消費價格指數(shù)增長0.8%，我省消費市場呈現(xiàn)恢復(fù)增長的態(tài)勢。

今年以來，我省積極出政策、辦活動、育主體、優(yōu)供給，多措并舉恢復(fù)和擴大消費，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)銷售額（營業(yè)額）分別增長9.5%、11.7%、29.8%、21.8%，帶動作用進一步凸顯；消費加快提檔升級，線上消費、綠色消費快速增長，鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)消費品零售總額增長9.7%，增速高于城鎮(zhèn)1.1個百分點。

為提振經(jīng)營主體信心，激發(fā)市場活力，我省大力實施營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動，落實各項涉企惠民政策，新增減稅降費及退稅緩費超過100億元，創(chuàng)新建設(shè)云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，發(fā)布融資需求超過180億元，放款超過100億元。截至6月底，全省實有經(jīng)營主體、“四上”企業(yè)分別同比增長21.6%、17.4%。

與此同時，我省制定出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、推動高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條政策措施，全力促就業(yè)、惠民生，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.36萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1572.86萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%；脫貧群眾收入穩(wěn)步增長，全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，脫貧人口人均純收入增長18.3%；制定實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快建設(shè)國家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心，開工改造農(nóng)村危房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)等，積極推進城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，新增綠化面積超過6萬畝，新增植樹794萬株，綠美云南的高顏值正轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。

云報全媒體記者段曉瑞劉子語