云南省以“六個(gè)在一線(xiàn)”工作法 做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障

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云南網(wǎng)訊（記者 胡曉蓉）為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力推動(dòng)資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，積極推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決打好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施環(huán)評(píng)服務(wù)“六個(gè)在一線(xiàn)”工作法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），全力做好全省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出環(huán)評(píng)領(lǐng)域積極貢獻(xiàn)。

“六個(gè)在一線(xiàn)”工作法，即：精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線(xiàn)、主動(dòng)靠前服務(wù)在一線(xiàn)、專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)在一線(xiàn)、排污許可指導(dǎo)在一線(xiàn)、法規(guī)政策宣講在一線(xiàn)、廉潔紀(jì)律承諾在一線(xiàn)。

精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線(xiàn)，要求完善環(huán)評(píng)審批服務(wù)與重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期調(diào)度全省重大項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)需支持保障的重大項(xiàng)目、能源保供項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等，以及地方政府和省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提供需要支持服務(wù)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)情況，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“全過(guò)程、全鏈條”管理。

主動(dòng)靠前服務(wù)在一線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)提升對(duì)企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，將環(huán)評(píng)服務(wù)關(guān)口前移，采取“線(xiàn)下巡診+線(xiàn)上問(wèn)診”方式，變坐等企業(yè)上門(mén)為主動(dòng)靠前服務(wù)。開(kāi)展“線(xiàn)下巡診”，將每月10日確定為“環(huán)評(píng)一線(xiàn)服務(wù)日”，由省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)同志、評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家、排污許可專(zhuān)家以及特邀專(zhuān)家組成4個(gè)“一線(xiàn)服務(wù)隊(duì)”，每月對(duì)4個(gè)州（市）開(kāi)展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，與地方政府共同研究解決制約重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的突出問(wèn)題；指導(dǎo)建設(shè)單位運(yùn)用“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對(duì)照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，做好項(xiàng)目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線(xiàn)，預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線(xiàn)的“硬傷”。開(kāi)展“線(xiàn)上問(wèn)診”，針對(duì)能源、交通等重點(diǎn)要素保障行業(yè)，不定期召開(kāi)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)推進(jìn)服務(wù)視頻會(huì)、網(wǎng)上服務(wù)座談會(huì)，主動(dòng)了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面存在的制約因素，提前幫扶解決環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，節(jié)省編制、評(píng)估時(shí)間，提高審批效率。

專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)在一線(xiàn)，圍繞全省綠色鋁硅、新能源、能源保供、綜合交通、水利、涉及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目，成立專(zhuān)班保障服務(wù)隊(duì)，明確服務(wù)保障人員（原則上行政審批人員1名，技術(shù)評(píng)估人員1名，排污許可人員1名），實(shí)行環(huán)評(píng)審批“清單制+責(zé)任制”，向服務(wù)對(duì)象和建設(shè)單位發(fā)放服務(wù)信息卡，積極踐行保姆式服務(wù)理念，專(zhuān)人專(zhuān)班做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)意識(shí)，將貼身服務(wù)貫穿環(huán)評(píng)審批全過(guò)程。

排污許可指導(dǎo)在一線(xiàn)，聚焦排污許可證發(fā)放、排污許可證質(zhì)量、排污許可執(zhí)行、排污限期整改等方面工作中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展排污許可專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查，以查帶訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管，提升地方排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行效果，推動(dòng)解決排污限期整改遺留問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展全省排污許可相關(guān)業(yè)務(wù)幫扶培訓(xùn)，加大對(duì)審批和執(zhí)法等管理人員、排污單位法定代表人、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升排污許可技術(shù)水平和管理能力。

法規(guī)政策宣講在一線(xiàn)，廉潔紀(jì)律承諾在一線(xiàn)，則要求通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，“零距離、面對(duì)面”向各級(jí)政府、園區(qū)管理部門(mén)、建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位解讀環(huán)評(píng)法律法規(guī)和最新環(huán)評(píng)政策要求，答疑解惑，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)編制、報(bào)審環(huán)評(píng)文件，提高環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，確保政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實(shí)到位、審批服務(wù)到位。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在一線(xiàn)強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)廉政監(jiān)督管理，打造親民有為、清正廉潔的環(huán)評(píng)服務(wù)隊(duì)伍，筑牢環(huán)評(píng)審批廉潔防線(xiàn)。

以“環(huán)評(píng)服務(wù)，我在一線(xiàn)”為主題，省生態(tài)環(huán)境廳將通過(guò)組建環(huán)評(píng)“一線(xiàn)服務(wù)隊(duì)”、設(shè)立環(huán)評(píng)“一線(xiàn)服務(wù)日”、送上環(huán)評(píng)“一線(xiàn)服務(wù)包”等方式，推進(jìn)實(shí)施“六個(gè)在一線(xiàn)”工作法。

以全力做好全省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效為根本宗旨，省生態(tài)環(huán)境廳要求全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)謀劃推進(jìn)環(huán)評(píng)要素保障工作，更好發(fā)揮環(huán)評(píng)助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)、助力綠色高質(zhì)量發(fā)展的作用和效能。形成全省環(huán)評(píng)審批上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作“一盤(pán)棋”的工作格局。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)我省環(huán)評(píng)服務(wù)向縱深發(fā)展。

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