云南省以“六個在一線”工作法 做好重大項目環(huán)評服務(wù)保障

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云南網(wǎng)訊（記者 胡曉蓉）為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于大力推動資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，積極推進全省重大項目建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅決打好重大項目環(huán)評要素保障攻堅戰(zhàn)。近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于推進實施環(huán)評服務(wù)“六個在一線”工作法的通知》（以下簡稱《通知》），全力做好全省重大項目環(huán)評服務(wù)保障工作，努力實現(xiàn)環(huán)評審批提質(zhì)增效，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)作出環(huán)評領(lǐng)域積極貢獻(xiàn)。

“六個在一線”工作法，即：精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線、主動靠前服務(wù)在一線、專人專班服務(wù)在一線、排污許可指導(dǎo)在一線、法規(guī)政策宣講在一線、廉潔紀(jì)律承諾在一線。

精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線，要求完善環(huán)評審批服務(wù)與重大項目建設(shè)聯(lián)動機制，定期調(diào)度全省重大項目和“重中之重”項目、開發(fā)區(qū)需支持保障的重大項目、能源保供項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等，以及地方政府和省級行業(yè)主管部門提供需要支持服務(wù)的項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評情況，明確專人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)，對重大項目實行“全過程、全鏈條”管理。

主動靠前服務(wù)在一線，強調(diào)提升對企業(yè)的主動服務(wù)意識，將環(huán)評服務(wù)關(guān)口前移，采取“線下巡診+線上問診”方式，變坐等企業(yè)上門為主動靠前服務(wù)。開展“線下巡診”，將每月10日確定為“環(huán)評一線服務(wù)日”，由省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)同志、評估中心技術(shù)評估專家、排污許可專家以及特邀專家組成4個“一線服務(wù)隊”，每月對4個州（市）開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，與地方政府共同研究解決制約重大項目環(huán)評審批的突出問題；指導(dǎo)建設(shè)單位運用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。開展“線上問診”，針對能源、交通等重點要素保障行業(yè)，不定期召開重大項目環(huán)評推進服務(wù)視頻會、網(wǎng)上服務(wù)座談會，主動了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面存在的制約因素，提前幫扶解決環(huán)評文件編制過程中出現(xiàn)的困難和問題，節(jié)省編制、評估時間，提高審批效率。

專人專班服務(wù)在一線，圍繞全省綠色鋁硅、新能源、能源保供、綜合交通、水利、涉及延鏈補鏈強鏈的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和重大項目，成立專班保障服務(wù)隊，明確服務(wù)保障人員（原則上行政審批人員1名，技術(shù)評估人員1名，排污許可人員1名），實行環(huán)評審批“清單制+責(zé)任制”，向服務(wù)對象和建設(shè)單位發(fā)放服務(wù)信息卡，積極踐行保姆式服務(wù)理念，專人專班做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，實行“點對點”無縫對接，強化環(huán)評服務(wù)意識，將貼身服務(wù)貫穿環(huán)評審批全過程。

排污許可指導(dǎo)在一線，聚焦排污許可證發(fā)放、排污許可證質(zhì)量、排污許可執(zhí)行、排污限期整改等方面工作中存在的突出問題，通過組織開展排污許可專項現(xiàn)場核查，以查帶訓(xùn)、強化監(jiān)管，提升地方排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行效果，推動解決排污限期整改遺留問題。通過開展全省排污許可相關(guān)業(yè)務(wù)幫扶培訓(xùn)，加大對審批和執(zhí)法等管理人員、排污單位法定代表人、第三方技術(shù)機構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升排污許可技術(shù)水平和管理能力。

法規(guī)政策宣講在一線，廉潔紀(jì)律承諾在一線，則要求通過現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳手冊等方式，“零距離、面對面”向各級政府、園區(qū)管理部門、建設(shè)單位和環(huán)評單位解讀環(huán)評法律法規(guī)和最新環(huán)評政策要求，答疑解惑，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)編制、報審環(huán)評文件，提高環(huán)評文件編制質(zhì)量，確保政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實到位、審批服務(wù)到位。堅持黨建引領(lǐng)，在一線強化環(huán)評服務(wù)廉政監(jiān)督管理，打造親民有為、清正廉潔的環(huán)評服務(wù)隊伍，筑牢環(huán)評審批廉潔防線。

以“環(huán)評服務(wù)，我在一線”為主題，省生態(tài)環(huán)境廳將通過組建環(huán)評“一線服務(wù)隊”、設(shè)立環(huán)評“一線服務(wù)日”、送上環(huán)評“一線服務(wù)包”等方式，推進實施“六個在一線”工作法。

以全力做好全省重大項目環(huán)評服務(wù)保障工作，努力實現(xiàn)環(huán)評審批提質(zhì)增效為根本宗旨，省生態(tài)環(huán)境廳要求全省各級生態(tài)環(huán)境部門錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟來謀劃推進環(huán)評要素保障工作，更好發(fā)揮環(huán)評助企紓困穩(wěn)增長、助力綠色高質(zhì)量發(fā)展的作用和效能。形成全省環(huán)評審批上下聯(lián)動、部門協(xié)作“一盤棋”的工作格局。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，進一步推動我省環(huán)評服務(wù)向縱深發(fā)展。

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