昆明6家經(jīng)濟(jì)工作部門（單位）分享高質(zhì)量發(fā)展“秘籍”

原標(biāo)題：6家經(jīng)濟(jì)工作部門（單位）分享高質(zhì)量發(fā)展“秘籍”

1月18日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會議上，包括市發(fā)展改革委在內(nèi)的6家經(jīng)濟(jì)工作部門（單位）負(fù)責(zé)人現(xiàn)場交流了在招商引資、項目建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的“秘籍”。

(資料圖)

市發(fā)展改革委

精確“滴灌”助推昆明高速發(fā)展

“不當(dāng)‘太平官’、爭做‘行動派’?！币荒陙恚邪l(fā)展改革委用實際行動貫徹了這句口號。2022年，市發(fā)展改革委積極推動項目開工，下達(dá)4批共4.82億元前期費(fèi)，有效支持308個前期項目加快推進(jìn)；按季度組織項目集中開工，全年計劃新開工項目1532個，開工率84.8%，項目數(shù)量、總投資、年度計劃投資都排名全省第一。

通過把統(tǒng)籌謀劃、靶向施策作為發(fā)改部門的“看家本領(lǐng)”，2022年初市發(fā)展改革委結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢，迅速牽頭制定“穩(wěn)增長24條”，在省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策出臺15天后，迅速印發(fā)市級“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”措施，精準(zhǔn)“滴灌”到需求末端；舉全市之力大抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投資增長68.6%，工業(yè)和信息化投資占比由上一年的12.2%上升至18.7%，創(chuàng)近年新高。

2022年，全市爭取專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款的資金規(guī)模分別占全省的15.9%、30.6%、63.2%，都排名全省第一，有力推動了西客站、長水機(jī)場等一批重大項目開工建設(shè)。圍繞中心工作，促成華洞新發(fā)“藥光互補(bǔ)”光伏發(fā)電等2個10億元以上、5個1億元以上項目落地，昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）物流樞紐入圍國家建設(shè)名單，全年全市新建充電站296座、充電樁1.9萬槍等，各項工作取得實效。

市工業(yè)和信息化局

多方協(xié)作使出“組合拳”助產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“2022年，全市各級各部門圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的目標(biāo)任務(wù)，吹響‘大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)’的奮進(jìn)號角，工業(yè)投資增長41.4%，實現(xiàn)十年來最高增速。”作為抓工業(yè)、促投資的主責(zé)部門，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人在交流發(fā)言時說，全市以“爭”字促發(fā)展，高位統(tǒng)籌下好“先手棋”，在全市推行“1121”掛鉤聯(lián)系制度，逐一解決聞泰、裕能等重大項目推進(jìn)中存在的困難問題，全面加快項目建設(shè)。全年完成工業(yè)項目到位資金649.9億元，占產(chǎn)業(yè)項目到位資金總額的43.6%。以“快”字抓落實，多方協(xié)作使出“組合拳”，進(jìn)一步加大資金支持，做大市級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模至200億元，安排11億元財政資金用于工業(yè)發(fā)展，并進(jìn)一步優(yōu)化土地供給，完善電力保障。在全省首推“營商環(huán)境會客廳”，持續(xù)完善項目全周期管理工作機(jī)制，為重大工業(yè)項目提供全周期審批幫辦代辦服務(wù)，助力項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。2022年，全市上下解放思想、創(chuàng)新思維，形成“四即”“5D店小二”等促進(jìn)項目落地的好機(jī)制、好辦法，為項目的快速落地立下汗馬功勞。

市金融辦

為昆明發(fā)展注入“金融活水”

過去一年中，市金融辦研究出臺《昆明市鼓勵銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策，通過增強(qiáng)“8十N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支持度，為企業(yè)上市掛牌提供便利，多管齊下激發(fā)各類金融機(jī)構(gòu)的積極性，每季度召開政銀工作聯(lián)席會議，持續(xù)推動存款增長；創(chuàng)新出臺6項相關(guān)政策措施，昆明發(fā)展源源不斷注入“金融活水”。

2022年，市金融辦止住了全市金融機(jī)構(gòu)存款下滑的態(tài)勢，并保持貸款余額穩(wěn)定增長。2022年末，全市本外幣存款余額實現(xiàn)1.79萬億元，同比增速9.55%；貸款余額實現(xiàn)2.42萬億元，同比增速9.12%；存貸款余額合計增速9.3%，較2021年增長近4個百分點，高于全省0.34個百分點。截至2022年底，全市非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額1191.74億元，引入了諾安基金、興銀理財?shù)冉鹑谫Y源，全年新增存款459億元，同比增長63%，為全省金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮了正向拉動作用。

在助企紓困的基礎(chǔ)上，在全省創(chuàng)新推出了“昆易貨”普惠金融產(chǎn)品，企業(yè)最低融資成本降至2.65%，產(chǎn)品推出3個月以來，共有569家企業(yè)進(jìn)入“昆易貸”第一批白名單，累計發(fā)放貸款51筆，金額1.17億元。2022年昆明市作為全省唯一有企業(yè)上市的州市，成功推動了昆工科技、昆船智能2家企業(yè)在北交所、深交所上市，9家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，昆明上市掛牌企業(yè)數(shù)量占全省的78%。

市政務(wù)服務(wù)管理局

營商環(huán)境從1.0升級為4.0

2022年，昆明營商環(huán)境從1.0提檔升級為4.0。作為唯一兩次代表全省參加國家營商環(huán)境評價的城市，昆明是全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一。全市實有各類市場主體突破120萬戶、增長19.6%，占全省的24.5%。

成立由市委書記、市長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境辦法，啟動營商環(huán)境三年攻堅行動，推動形成營商環(huán)境全方位立體督促提升體系。

全市各級共開展“一把手”走流程2897次，發(fā)現(xiàn)解決問題1717個。全市部署129個“e辦通”自助服務(wù)終端，推動全省最多189項高頻事項“自助辦”“就近辦”“家門口辦”，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一梯隊。全省率先實施開辦企業(yè)“一窗通”，實現(xiàn)最快0.5個工作日“零成本”開業(yè)。登記財產(chǎn)“一窗受理、并行辦理”。用電報裝“一鍵式”接入，燃?xì)鈭笱b“零見面”，用水報裝“零材料”。舉辦“營商環(huán)境會客廳”41場次，面對面傾聽并解決問題和意見建議504件。辦結(jié)市場主體線上投訴問題建議2142件。聘任155名營商環(huán)境監(jiān)督員，反饋意見建議4批次共80條全部辦理落實。

全省率先建設(shè)6個“營商環(huán)境觀察站”、8個“觀察點”、50個“前哨站點”。出臺市級“穩(wěn)增長24條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”等政策，全國率先推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制。開辟中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重點工程建設(shè)項目綠色服務(wù)通道。

市投資促進(jìn)局

推動全市招商引資實現(xiàn)量質(zhì)齊升

2022年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市投資促進(jìn)局積極發(fā)揮牽頭抓總作用，立足實、快、新、準(zhǔn)，跑出招商引資加速度，推動全市招商引資實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

招商架構(gòu)實、招商活動實、招商成效實。市投資促進(jìn)局優(yōu)化提級招商引資頂層架構(gòu)，形成高位統(tǒng)籌、分工有序、聯(lián)動高效的招商工作機(jī)制。2022年，全市各級黨政一把手率隊赴省外招商及省內(nèi)會見客商次數(shù)同比增長均超過50%，全市引進(jìn)市外到位資金2508.17億元，同比增長30.45%。19家責(zé)任單位共簽訂正式投資協(xié)議564個。

招商節(jié)奏快、項目推進(jìn)快、任務(wù)進(jìn)度快。通過市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主抓，創(chuàng)新采取“兵團(tuán)制”“企業(yè)吹哨制”“鏈長包干制”等做法，半年時間，促成簽訂5個“千億大單”，協(xié)議投資額共計6996.2億元。

市投資促進(jìn)局創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新考核，招商措施準(zhǔn)、招商路徑準(zhǔn)、項目跟進(jìn)準(zhǔn)。全市招商引資“一圖兩庫”數(shù)字化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重點招商引資項目全過程數(shù)據(jù)化管理；依托“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈及4個駐外招商分局，重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)度大幅提升；對全市186個重點招商項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤，13個重大招商項目設(shè)置項目首席服務(wù)專員，進(jìn)一步完善項目考核的工作閉環(huán)。

中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

敢闖敢干跑出發(fā)展加速度

2022年，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱“經(jīng)合區(qū)”）按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求，搶抓中老鐵路開通運(yùn)營和昆明全面托管磨憨的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標(biāo)，全力推動磨憨國際口岸城市建設(shè)。

昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐成功納入2022年度國家物流樞紐建設(shè)名單，經(jīng)合區(qū)入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，預(yù)計2022年磨憨的進(jìn)出口總額達(dá)到420億元，同比增長92.6%；貨物進(jìn)出口總量達(dá)到550萬噸，同比增長46.3%，主要進(jìn)出口數(shù)據(jù)恢復(fù)到疫情發(fā)生前水平并有大幅增長。大力實施市場主體倍增計劃，完成與廈門鎢業(yè)、中國鐵塔、海康威視等11家重點企業(yè)簽約，累計新增市場主體635家（企業(yè)161戶）。堅持優(yōu)化營商環(huán)境，順利承接省級第一批下放的30項行政職權(quán)事項，218項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐經(jīng)合區(qū)服務(wù)中心承接辦理。

2023年，經(jīng)合區(qū)將圍繞“建設(shè)磨憨國際口岸城市”目標(biāo)，加快規(guī)劃編制，完善城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。圍繞經(jīng)合區(qū)功能定位和通道優(yōu)勢，抓住鐵路提質(zhì)增效和公路開放拓能兩個關(guān)鍵，用好國內(nèi)國外兩個市場、國內(nèi)國外兩種資源，重點抓產(chǎn)業(yè)招商、抓項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。（李雙雙 杜仲瑩 董宇虹 方圓）

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境