【全球獨(dú)家】區(qū)域性國際物流樞紐呼之欲出！昆明市出臺“十四五”物流規(guī)劃

近日，《昆明市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺，提出將重點(diǎn)從物流樞紐、跨境物流、市場主體、智慧物流、冷鏈物流、航空物流、電商物流、城鄉(xiāng)物流、綠色物流、應(yīng)急物流以及供應(yīng)鏈物流等十一個(gè)領(lǐng)域，加快構(gòu)建昆明市現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。這對昆明市現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效，提升物流業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)該市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成，對于該市培育發(fā)展新動(dòng)能、擴(kuò)大對外開放新空間，具有重要意義。

《規(guī)劃》提出，至2025年，昆明市將基本建成區(qū)域性國際物流樞紐城市，現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的支撐作用大幅強(qiáng)化，物流樞紐集聚效應(yīng)大幅提高，物流企業(yè)服務(wù)水平大幅躍升，社會物流成本系統(tǒng)性下降。至2035年，昆明市將培育形成面向南亞東南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的世界級物流樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展成為具有國際影響力的供應(yīng)鏈資源配置中心和高水平開放的全球商貿(mào)供應(yīng)鏈樞紐。

(相關(guān)資料圖)

構(gòu)建“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”物流格局

《規(guī)劃》明確，昆明市將綜合考慮資源分布、區(qū)位條件及商品物資流向，以樞紐為物流支點(diǎn)，以戰(zhàn)略交通線為物流通道，優(yōu)化整合現(xiàn)有貨運(yùn)場站和物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施資源，形成“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”的“652011”現(xiàn)代物流空間布局體系。“652011”代表著6個(gè)物流樞紐、5個(gè)物流聚集區(qū)、20個(gè)物流中心及11條物流通道。

其中，11條物流通道中，5條為國內(nèi)物流通道，分別連接“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“粵港澳大灣區(qū)”“長三角地區(qū)”和“西藏自治區(qū)”，助推“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加速形成；6條為國際物流通道，分別面向太平洋和印度洋，建設(shè)銜接“中老泰”和“中越”的2條國際物流通道和“中緬”和“孟中印緬”的4條國際物流通道，積極參與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全面提升昆明西向開放合作的層次和水平。

強(qiáng)化物流樞紐建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)

有關(guān)專家指出，當(dāng)前，昆明市重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較遲緩，重大存量物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不足，具有公益屬性的集疏運(yùn)設(shè)施缺乏整體性配套等。

《規(guī)劃》對上述問題提出了相應(yīng)舉措。如，要推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)及運(yùn)營示范，加快鐵路沿線物流樞紐節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與港口、機(jī)場、公路貨運(yùn)站聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建以昆明為核心的全省“一中心、三支點(diǎn)、四通道”多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)，加快補(bǔ)齊昆明—大理—瑞麗、昆明—玉溪—普洱—磨憨、昆明—曲靖/昭通、昆明—彌勒/蒙自—河口（昆明—開遠(yuǎn)—文山/硯山—富寧）四大多式聯(lián)運(yùn)主通道設(shè)施短板，推進(jìn)省內(nèi)外城際班列、國際班列運(yùn)營示范工程建設(shè)。

此外，還將推動(dòng)昆明、昭通、瀘州港口開展物流合作，連通長江航道，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。借助昆明長水國際機(jī)場國際、國內(nèi)、省內(nèi)三級航線網(wǎng)絡(luò)，培育陸空多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)昆明南站貨運(yùn)設(shè)施改造升級，強(qiáng)化接卸貨、存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流功能，助力云花、云珍出滇，打造云南高鐵物流服務(wù)品牌。

培育物流市場主體，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

相關(guān)人士認(rèn)為，昆明市屬國有龍頭物流企業(yè)培育力度不足，存在同類型物流基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、企業(yè)惡性競爭等現(xiàn)象。

針對這一問題，根據(jù)《規(guī)劃》，在當(dāng)前物流市場整體“小、散、弱”的背景下，亟需加大對市屬國有龍頭物流企業(yè)的培育力度，并將培育路徑向國際物流、冷鏈物流、航空物流、智慧物流等細(xì)分領(lǐng)域拓展，向縣區(qū)層級深化，為搶抓物流業(yè)發(fā)展黃金機(jī)遇期提供堅(jiān)實(shí)保障。

具體來說，昆明市將組建市屬物流龍頭企業(yè)，進(jìn)一步盤活整合全市優(yōu)質(zhì)物流資源；遴選3—5戶綜合實(shí)力強(qiáng)、整合能力高的百億級物流（供應(yīng)鏈）企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；引進(jìn)1—2戶具有國際影響力的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)落戶昆明；聚焦跨境物流、智慧物流、冷鏈物流、航空物流、城市配送等細(xì)分領(lǐng)域，培育5—10戶理念新穎、商業(yè)模式特色鮮明、規(guī)模發(fā)展迅速的中小型“專精特新”物流企業(yè)。

提高供應(yīng)鏈集成水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

面對昆明市物流業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平并不高的問題，《規(guī)劃》提出了三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，分別為物流業(yè)與制造業(yè)、高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)。特別對于后兩者來說，要完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分利用昆明國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對花卉（呈貢、晉寧）、蔬菜（呈貢、晉寧）、雪蓮果（石林）、特色食品（宜良）、肉類（尋甸）、高原林果（富民）等生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和昆明野生菌交易集聚區(qū)布局建設(shè)一批適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)需求的產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮及銷地冷藏、冷凍設(shè)施，有效滿足高原特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。

云南網(wǎng)記者張雁群見習(xí)記者彭少杰

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