陜西：400萬元以下工程采購項目 適宜的應專門向民營等中小建筑業(yè)企業(yè)采購

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8月15日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于支持民營建筑業(yè)企業(yè)強信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施》。

文件提出，鼓勵民營建筑業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合。各級住建部門要加強與發(fā)改、財政等部門協(xié)調(diào)，爭取在年度建設(shè)項目計劃中明確一定數(shù)量的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目或標段，鼓勵優(yōu)勢民營建筑業(yè)企業(yè)單獨或與實力較強的大型骨干企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標，以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績可以作為企業(yè)業(yè)績申報。支持民營建筑業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合，組建大型投資建設(shè)集團，集聚企業(yè)資質(zhì)、人才、技術(shù)、資金、管理等資源優(yōu)勢，增強市場競爭實力，參與省內(nèi)、外大型項目建設(shè)，進一步提升民營企業(yè)的品牌影響力和市場占有率。

同時，陜西省提出，強化政府采購工程項目政策執(zhí)行。各地要按照國企民企平等對待要求，破除市場準入壁壘，跟蹤面向民營等中小建筑業(yè)企業(yè)預留采購份額的惠企政策落實，400萬元以下的工程采購項目，適宜由民營等中小建筑業(yè)企業(yè)提供的，應當專門向民營等中小建筑業(yè)企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由民營等中小建筑業(yè)企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向民營等中小建筑業(yè)企業(yè)采購。

文件提出，落實擔保保函制度減輕企業(yè)負擔。全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，加快推行電子保函，暢通便捷服務(wù)渠道；各有關(guān)單位和部門應積極支持建筑業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)自主選擇銀行保函、擔保公司保函或保證保險替代現(xiàn)金的保證形式，進一步緩解企業(yè)流動資金壓力，有效降低制度性成本。

搭建國企與民企幫扶互助平臺。各地要支持國有企業(yè)與民營企業(yè)加強合作、互利共贏，列入省級重點培育的國有建筑業(yè)企業(yè)應遴選省內(nèi)1家以上優(yōu)勢民營建筑業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展點對點幫扶，在工程承攬、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項目管理等方面予以扶持，助力民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。省廳將對重點培育國有建筑業(yè)企業(yè)幫扶民營企業(yè)的情況進行跟蹤問效。

陜西省還提出，引導民營企業(yè)參與智能建造。各地要積極鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)投資參與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和智能建造項目建設(shè)，對獲得國家、省級智能建造產(chǎn)業(yè)示范基地的部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)建筑技術(shù)產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、對經(jīng)濟社會發(fā)展推廣驅(qū)動作用明顯的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定施工能力的，可用技術(shù)負責人(項目經(jīng)理)所承攬過的業(yè)績代替企業(yè)業(yè)績直接申請省級許可權(quán)限內(nèi)相應類別相應等級的施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。

落實建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案制。各設(shè)區(qū)市住建部門要及時回應因我省建筑勞務(wù)用工制度改革、取消勞務(wù)資質(zhì)，導致建筑勞務(wù)企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)受限的訴求，認真落實住建部“將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制”規(guī)定，依照建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程，加強跟蹤指導服務(wù)，快速辦理備案手續(xù)，降低建筑勞務(wù)企業(yè)準入門檻，拓展中小民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展空間。

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