糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng) 陜西出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

醫(yī)療反腐重錘拳拳到肉，到底如何做，陜西發(fā)布了相關(guān)工作方案。

【資料圖】

陜西省衛(wèi)健委近日發(fā)布的《陜西省2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）中提到，要重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門(mén)人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義，收受“紅包”、回扣的問(wèn)題。

重點(diǎn)整治以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)等名義違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問(wèn)題

《方案》分為“總體要求”“重點(diǎn)任務(wù)”“切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效”三大部分，其中，最受關(guān)注的“重點(diǎn)任務(wù)”部分包括“健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系”“整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問(wèn)題”“強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理”“深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象”等四項(xiàng)共11條具體措施。

在“健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系”中，《方案》要求，要暢通醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)投訴渠道，做好線索的歸集分送督辦反饋。切實(shí)推進(jìn)全行業(yè)“受賄行賄一起查”，落實(shí)規(guī)紀(jì)法銜接的部門(mén)主體責(zé)任，健全違規(guī)違紀(jì)違法行為主體的機(jī)制成員單位間通報(bào)制度。

在“整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問(wèn)題”中，《方案》明確了行業(yè)管理、行業(yè)組織、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)不正之風(fēng)的整治內(nèi)容。

行業(yè)管理方面，整治重點(diǎn)在于普惠制認(rèn)證、行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過(guò)程中的不正之風(fēng)問(wèn)題，尤其是泄露招投標(biāo)價(jià)格、申報(bào)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等工作秘密。違規(guī)干預(yù)行業(yè)的設(shè)置審批，包括第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及醫(yī)美、口腔等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療科目等事項(xiàng)。

行業(yè)組織方面，整治重點(diǎn)是各級(jí)各類(lèi)行業(yè)組織或?qū)W(協(xié))會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)委托事項(xiàng)過(guò)程中的不正之風(fēng)問(wèn)題，尤其是以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺(tái)，違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問(wèn)題。

醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售采購(gòu)方面，整治重點(diǎn)是醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及關(guān)聯(lián)經(jīng)銷(xiāo)商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷(xiāo)售”，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問(wèn)題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中，不履行采購(gòu)合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問(wèn)題。

持續(xù)開(kāi)展打擊虛假就醫(yī)

醫(yī)保藥品倒賣(mài)等欺詐騙保行為

《方案》要求，加強(qiáng)醫(yī)?；鹨?guī)范管理及使用。聚焦重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)控藥品和醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用排名靠前的藥品耗材，規(guī)范醫(yī)?；鸸芾硎褂谩３掷m(xù)開(kāi)展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣(mài)等欺詐騙保行為。

持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)信息共享，根據(jù)司法機(jī)關(guān)以及行政部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實(shí)，評(píng)定醫(yī)藥企業(yè)失信等級(jí)，采取信用風(fēng)險(xiǎn)警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施，發(fā)揮醫(yī)藥集中采購(gòu)市場(chǎng)的引導(dǎo)約束作用。

聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點(diǎn)領(lǐng)域

深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象

《方案》要求，明確“九項(xiàng)準(zhǔn)則”行業(yè)底線。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療安排損公肥私牟取個(gè)人利益，以及強(qiáng)推基因檢測(cè)或院外購(gòu)藥等第三方服務(wù)、接受網(wǎng)上開(kāi)藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開(kāi)單提成、違規(guī)轉(zhuǎn)介患者等問(wèn)題。

劃清“紅包”回扣問(wèn)題紅線。持續(xù)推進(jìn)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）》，重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門(mén)人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義，收受“紅包”、回扣的問(wèn)題。

樹(shù)牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、無(wú)證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為，整治查處廣告違法行為、違規(guī)開(kāi)展診療服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進(jìn)行核查檢查，清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為。

落實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任

加強(qiáng)問(wèn)效追責(zé)問(wèn)責(zé)

《方案》最后要求，在切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效方面，要落實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任，要壓實(shí)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的重大責(zé)任，對(duì)照糾風(fēng)要點(diǎn)提出的重點(diǎn)工作領(lǐng)域，做好組織落實(shí)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表建立臺(tái)賬，加強(qiáng)問(wèn)效追責(zé)問(wèn)責(zé)。及時(shí)將問(wèn)題線索移交有關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)規(guī)紀(jì)法銜接，保證聯(lián)合懲戒實(shí)效性。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。提升部門(mén)間信息互聯(lián)互通水平，打通部門(mén)間行業(yè)信用評(píng)價(jià)壁壘，不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。 華商報(bào)記者 李新怡

關(guān)鍵詞：