安康鐵路運(yùn)輸法院讓司法建議落地有聲

原標(biāo)題：安康鐵路運(yùn)輸法院讓司法建議落地有聲

(資料圖片僅供參考)

□ 本報(bào)記者 孫立昊洋

□ 本報(bào)通訊員 雷莉

“我們已召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署落實(shí)安鐵法院司法建議及全縣未成年人權(quán)益保護(hù)等相關(guān)問(wèn)題，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)考核范圍……”

近日，記者在安康鐵路運(yùn)輸法院看到了原告劉某訴被告陜西省安康市某縣公安局不依法履行未成年人保護(hù)職責(zé)一案司法建議落實(shí)情況的復(fù)函。

據(jù)了解，安鐵法院在依法裁判該案的同時(shí)，組織召開(kāi)司法建議公開(kāi)宣告會(huì)，發(fā)出兩份司法建議，解決了案涉未成年人救助幫扶跟進(jìn)、加害人教育懲戒銜接等問(wèn)題。

2022年以來(lái)，安鐵法院以院黨組“3421”工作方針為統(tǒng)攬，立足集中管轄區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持審理與治理并重，做好審判“后半篇文章”。

用好司法建議

“謝謝張法官，今天我終于領(lǐng)到結(jié)婚證了?！苯衲?月的一天，安鐵法院行政庭法官?gòu)埥芙拥搅藖?lái)自千里之外云南省昭通市的當(dāng)事人小英的報(bào)喜電話。

2022年，小英與未婚夫到云南當(dāng)?shù)孛裾块T登記結(jié)婚時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己被他人“冒名”于12年前在安康某縣登記結(jié)婚。

隨即，小英向安鐵法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷婚姻登記信息。因案件超過(guò)起訴期限，安鐵法院依法裁定駁回起訴。雖然法定的訴訟程序走完，但小英的問(wèn)題仍未解決。

為真正解決當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)難題，辦案法官?gòu)埥苤鲃?dòng)聯(lián)系云南警方，調(diào)查核實(shí)小英的身份信息，審查結(jié)婚登記資料。在確認(rèn)小英身份確被冒用后，安鐵法院向民政部門發(fā)出司法建議書(shū)，督促其啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，撤銷錯(cuò)誤的婚姻登記信息。最終，小英順利辦理了結(jié)婚登記。

在審判實(shí)踐中，針對(duì)當(dāng)事人通過(guò)正常訴訟途徑無(wú)法解決的合理訴求、矛盾糾紛，安鐵法院把突出辦案效果、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛作為執(zhí)法辦案的核心，積極踐行能動(dòng)司法，依法延伸審判職能，用好用活司法建議紓民困、化民憂、解心結(jié)，防范衍生案件發(fā)生。

用實(shí)司法建議

“一開(kāi)始我并不是想打（獵捕）這些（野生動(dòng)物）的，是因?yàn)椋ㄒ吧鷦?dòng)物）老是禍害我的莊稼，搞得我么法了（沒(méi)辦法），才想著打一點(diǎn)兒彌補(bǔ)一些損失，我知道錯(cuò)了，但我的損失希望能得到補(bǔ)償?！边@是安鐵法院審理的一起非法狩獵案中被告人向法庭作的最后陳述。

由于案涉縣地處秦嶺南麓，野生動(dòng)物資源豐富，野生動(dòng)物侵襲事件時(shí)有發(fā)生。承辦法官在進(jìn)行走訪調(diào)研后，向案涉縣林業(yè)局發(fā)出司法建議書(shū)，建議結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展野生動(dòng)物致害補(bǔ)償宣傳，如因保護(hù)國(guó)家和陜西省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，依法申請(qǐng)政府補(bǔ)償，確保實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)與保障人民群眾切身利益“雙贏”的局面。

司法建議書(shū)發(fā)出后，該縣林業(yè)局高度重視，認(rèn)真調(diào)查野生動(dòng)物損害被告人農(nóng)作物損失情況并積極處理，同時(shí)在強(qiáng)化宣傳教育、完善野生動(dòng)物致害補(bǔ)償和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制上繼續(xù)發(fā)力。

近年來(lái)，安鐵法院堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一為導(dǎo)向，并出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法建議的規(guī)定》。規(guī)定明晰了司法建議發(fā)送范圍，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)公益訴訟案件均應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究發(fā)送司法建議；加強(qiáng)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)發(fā)出司法建議書(shū)的合法性、正確性、必要性進(jìn)行認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)，層報(bào)院長(zhǎng)審核，確保發(fā)出司法建議書(shū)能夠找準(zhǔn)問(wèn)題、分析透徹原因，提出務(wù)實(shí)管用、有可操作性的整改落實(shí)意見(jiàn)，達(dá)到“源于個(gè)案、超越個(gè)案”的辦理效果。

今年以來(lái)，安鐵法院受理的行政訴訟類案件同比下降13.36%。

用強(qiáng)司法建議

2022年10月，安鐵法院在行政公益訴訟中和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)出司法建議、檢察建議“雙建議書(shū)”，形成司法裁判和檢察監(jiān)督合力。

該院還探索司法建議公開(kāi)宣告制度，通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)布案情通報(bào)等形式向全市兩級(jí)政府、相關(guān)領(lǐng)域行政主管部門發(fā)送司法建議，擴(kuò)大落實(shí)影響力，提升落實(shí)效果。

今年以來(lái)，安鐵法院對(duì)跨區(qū)劃集中管轄以來(lái)審結(jié)的行政公益訴訟案件開(kāi)展“回頭望”，并逐案對(duì)司法建議落實(shí)情況進(jìn)行同步回訪、實(shí)地查驗(yàn)，通過(guò)走訪座談督促行政機(jī)關(guān)全面履職，確保發(fā)出的每一份司法建議都落地有聲、落實(shí)見(jiàn)效。

“司法建議是人民法院踐行能動(dòng)司法、圍繞中心服務(wù)大局、參與社會(huì)綜合治理的重要抓手?！卑茶F法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王琪軒介紹，該院在行政案件審判工作中，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法中存在的共性問(wèn)題，結(jié)合司法建議意見(jiàn)，主動(dòng)為行政機(jī)關(guān)“對(duì)癥開(kāi)方”，以促進(jìn)落實(shí)司法建議效果，提升規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力水平。安鐵法院自跨區(qū)劃集中管轄以來(lái)，向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議180余份，反饋落實(shí)率達(dá)100%。（孫立昊洋 雷莉）

（法治日?qǐng)?bào)）

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