世界百事通！高新、曲江如何發(fā)展？雁塔區(qū)151.44km2最新規(guī)劃來了！

作為全西安經(jīng)濟(jì)總量最大區(qū)，雁塔后期究竟會(huì)如何發(fā)展？它的新定位又是什么？

(相關(guān)資料圖)

近日，伴隨著《西安市雁塔區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示草案）的發(fā)布，我們從中可以窺探一二！

依據(jù)《西安市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（在編），雁塔行政區(qū)全部位于西安中心城區(qū)范圍內(nèi)，面積約151.44平方公里，北至南二環(huán)、東至浐河、南至南三環(huán)以南，西至繞城高速以東。

雁塔具有“一區(qū)多制”的特殊區(qū)情，是最早劃出土地進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)的老牌行政區(qū)，而在今年3月，雁塔區(qū)已經(jīng)全面完成承接曲江、浐灞、航天三個(gè)開發(fā)區(qū)剝離移交社會(huì)事務(wù)工作。

因此在國土空間規(guī)劃中也并未特別強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特殊性，而是統(tǒng)一規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃圖中也未做注明。

| 規(guī)劃定位（四區(qū)）

古都韻味濃厚、國際品質(zhì)突出的重要中心城區(qū)；文商旅融合發(fā)展、享譽(yù)中外的商貿(mào)旅游大區(qū)；

產(chǎn)學(xué)研一體、高精尖產(chǎn)業(yè)聚集的科教創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)；生態(tài)優(yōu)美、公共服務(wù)完善的宜居宜業(yè)樣板區(qū)。

| 規(guī)劃目標(biāo)（五城）

科創(chuàng)引領(lǐng)之城、時(shí)尚活力之城、歷史人文之城、科教發(fā)達(dá)之城、生態(tài)宜居之城。

到2025年，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，民生設(shè)施基本得到保障，為形成和諧宜居城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2035年，初步建成國家一流的和諧宜居城區(qū)，區(qū)域功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)體系健全、國際影響力顯著提高。

至2035年，雁塔區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?20萬。

到2050年，全面建成更高水平的國家一流的和諧宜居城區(qū)，成為城市可持續(xù)發(fā)展的典范，建成科技創(chuàng)新、顯著生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的引領(lǐng)西安發(fā)展的龍頭城區(qū)。

國土空間格局中，雁塔區(qū)提出了“三心帶動(dòng)、四軸引領(lǐng)、九區(qū)聯(lián)動(dòng)”的總體格局。

| 三心帶動(dòng)：都市創(chuàng)新核心、現(xiàn)代商貿(mào)核心、文化旅游核心；

| 四軸引領(lǐng)：商貿(mào)發(fā)展軸、生態(tài)聯(lián)系軸、人文發(fā)展軸、創(chuàng)新發(fā)展軸；

| 九區(qū)聯(lián)動(dòng)：未來產(chǎn)業(yè)城片區(qū)、培訓(xùn)研發(fā)片區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)、智慧科創(chuàng)片區(qū)、生態(tài)宜居片區(qū)、絲路軟件城片區(qū)、現(xiàn)代金融服務(wù)片區(qū)、文旅居融合片區(qū)、大遺址保護(hù)片區(qū)、品質(zhì)生態(tài)片區(qū)。

如何保護(hù)利用好雁塔區(qū)自身底蘊(yùn)深厚的歷史文化，規(guī)劃中提出了“一心，兩帶，多點(diǎn)”的歷史文化空間格局。

| 一心：形成以世界文化遺產(chǎn)大雁塔為核心的空間保護(hù)體系。

| 兩帶：依托唐城墻遺址和各歷史文化保護(hù)單位，形成“一橫一縱”的唐城墻遺址保護(hù)帶及歷史聚集景觀軸，全面梳理沿線文化資源，持續(xù)開展沿線重點(diǎn)區(qū)域綜合整治工作，加快恢復(fù)重要文化景觀，推動(dòng)形成歷史文脈與生態(tài)環(huán)境交融。

| 多點(diǎn)：依托大雁塔、青龍寺遺址、大興善寺等國家、省、市級文物保護(hù)單位形成的片區(qū)。對區(qū)域內(nèi)文物古跡、文化景觀、傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源進(jìn)行深入挖掘，突出文化傳承，提升文化氛圍，形成充滿魅力的城市公共空間。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，雁塔區(qū)將以“一軸、一帶、三核、多板塊”來劃分。

| 一軸：現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出長安南路城市發(fā)展主軸，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)辦公現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

| 一帶：新興綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，東至西影路，西至科技路，形成現(xiàn)代商貿(mào)和文化旅游深度融合的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶。

| 三核：先進(jìn)制造業(yè)核心、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)核心、創(chuàng)意文化核心。

| 多板塊：未來制造產(chǎn)業(yè)板塊、國家醫(yī)學(xué)中心和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)板塊、文旅創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)板塊、研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)板塊、生態(tài)宜居板塊、絲路軟件城板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、文化旅游板塊、生態(tài)旅游會(huì)議板塊。

值得注意的是，在構(gòu)建“3+5+N”的十五分鐘生活圈中，雁塔區(qū)圍繞三大中心，共劃定29個(gè)十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈，覆蓋率大于90%。

各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)，服務(wù)范圍3-5平方公里，服務(wù)人口5萬-10萬人，構(gòu)建全覆蓋均等化的基本公共服務(wù)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，雁塔區(qū)將重點(diǎn)構(gòu)建三級別公共服務(wù)設(shè)施，在全域內(nèi)構(gòu)建29個(gè)十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈，優(yōu)化設(shè)施配套覆蓋率，更新老舊設(shè)施。

| 城市更新方面

在后續(xù)城市更新工作方面，雁塔區(qū)也根據(jù)規(guī)劃安排，杜絕大拆大建，轉(zhuǎn)而精細(xì)化發(fā)展，將更新類型分為兩類模式。

微更新改造方式，強(qiáng)化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行局部更新或修繕，通過少量增加用地或建筑規(guī)模等方式，提升建筑使用功能。

重建更新改造方式，針對危舊房集中、城中村地塊，選擇拆除重建改造方式，重塑城市新風(fēng)貌。在更新過程中，將堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)理念，與周邊地塊連片開發(fā)，避免地塊出現(xiàn)資源重復(fù)或浪費(fèi)。

| 加強(qiáng)住房保障

在規(guī)劃中，住房保障也是雁塔區(qū)本次的著重發(fā)力點(diǎn)。這也意味著，面對西八里村等城中村，雁塔區(qū)依然有著拆遷的規(guī)劃。

同時(shí)，在后期供應(yīng)中，雁塔區(qū)將著重協(xié)調(diào)就業(yè)、居住和交通之間的聯(lián)系性，針對就業(yè)人群和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，多元化擴(kuò)大居住空間供給，做到“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，滿足“低端有保障、中端有供應(yīng)、高端有市場”的房地產(chǎn)多元化住房需求。

| 城市風(fēng)貌建設(shè)

雁塔區(qū)針對城市風(fēng)貌，提出了規(guī)劃形成“一體為中、兩翼齊飛、多點(diǎn)表征、片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的總體構(gòu)架。構(gòu)建“兩軸、五區(qū)、多點(diǎn)”的整體風(fēng)貌格局。

“兩軸”：長安龍脈中軸線、東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。

“五區(qū)”：先進(jìn)制造風(fēng)貌區(qū)、科教創(chuàng)新風(fēng)貌區(qū)、未來都市風(fēng)貌區(qū)、文化休閑風(fēng)貌區(qū)及宜居生活風(fēng)貌區(qū)。

“多點(diǎn)”：統(tǒng)籌區(qū)域特色，規(guī)劃范圍內(nèi)形成若干地標(biāo)節(jié)點(diǎn)。分為商貿(mào)地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、科教地標(biāo)、文化地標(biāo)共四種類型。

公園綠地方面，構(gòu)建“市級—區(qū)級—社區(qū)級”三級公園體系，建設(shè)以綜合公園為重點(diǎn)，專類公園與綠地廣場為補(bǔ)充的城市開敞空間系統(tǒng)。

綜合交通方面，雁塔區(qū)將通過提高承載力、高強(qiáng)度混合開發(fā)、智慧交通等手段來治理。以智慧交通為手段，搭建智能交通運(yùn)營管理和公眾服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)智慧交通示范區(qū)。

加強(qiáng)空間與交通協(xié)同發(fā)展，利用軌道交通優(yōu)勢，空間契合。

規(guī)劃區(qū)軌道站點(diǎn)800米覆蓋率大于80%，強(qiáng)化土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)，以軌道交通車站周邊300~500m半徑的服務(wù)范圍為核心區(qū)促進(jìn)用地高強(qiáng)度混合開發(fā)，優(yōu)化出行鏈，減少交通出行量。

目前《西安市雁塔區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》公示為草案，并非最終的批復(fù)版本，最終批復(fù)以官方發(fā)布為準(zhǔn)！

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