從革命老區(qū)到山頂之城,歷時近10年,把33座大山削平,建造現(xiàn)實版的空中之城,它就是延安新區(qū)。這個令世界為之震驚的工程,是如何誕生的呢?
(資料圖片僅供參考)
延安作為革命圣地,紅色精神的發(fā)源地,萬里長征的終點,因其特殊的地理地貌,在革命時期,保留了紅色火種,為新中國的成立奠定了基礎(chǔ)。
延安地形圖
“三山鼎立,兩河相交”,說的便是延安的地形,三山指的是寶塔山、鳳凰山、清涼山,兩河指的是延河、汾河,三山兩河的地貌呈現(xiàn)出“Y”字形的布局。整個區(qū)域千溝萬壑,密密麻麻的黃土溝,從地圖上看,像極了樹葉的紋路,素有塞上咽喉,軍事重鎮(zhèn)的美稱。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,延安人口急劇膨脹,其獨特的地形也給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜砹瞬恍〉穆闊?/p>
延安整個城區(qū)的面積僅有約36平方公里,2012年常住人口卻達到了50萬,部分區(qū)域的人口密度甚至超過了同期的北京、上海等地,人均建設(shè)用地遠遠達不到國家標準。
延安,擁擠在峽谷中的城市
延安城區(qū)的住宅主要分布在兩河流域,四面環(huán)山,依水而建,建筑區(qū)僅分布在有限的幾條河谷中,地形十分狹窄。每到工作日,數(shù)十萬延安居民集聚在“Y”字形的三條主干道中,一旦發(fā)生交通事故,整個城區(qū)的交通都會癱瘓。城市發(fā)展被限制在山河之間,獨有的“三山兩河”把延安壓得喘不過氣。
進入二十世紀,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市建設(shè)用地幾乎殆盡,狹小的空間涌入不了新的就業(yè)機會,當(dāng)?shù)氐哪贻p人紛紛外出務(wù)工,尋找新的出路,人口流失逐年遞增。
延安雖然不是陜西的省會,但是其政治,文化的厚度在整個陜西都有著舉足輕重的地位。因此要想長遠發(fā)展,就必須打破現(xiàn)有的局面,擴大城區(qū)發(fā)展空間就是延安當(dāng)下最重要的任務(wù)。
延安,位于雙肺中間,扼守通往陜北的交通要道
但放眼望去,這狹小山谷之間,地在哪?問誰要地呢?
人們提出了兩種方式,騰地和造地?!膀v地”就是把不必要的景區(qū)用地,人文用地,綠化用地拆了建設(shè)住宅區(qū)。延安的人文景區(qū)主要以抗戰(zhàn)時期的革命遺址為主,有大約近445處,但革命遺址不能動,所以,只能造地。
當(dāng)時,增加土地面積主要以填海造地為主,例如香港,香港填海造地歷史最為久遠,也最為成熟。經(jīng)過多方討論,延安人提出“向山要地”,再造“兩個延安”的方法。這一想法的提出,引來了各方的爭議。
不少專家學(xué)者擔(dān)憂,延安地處黃土高原,土地荒漠化嚴重、生態(tài)環(huán)境剛有明顯的好轉(zhuǎn),就要削山造城,那么十幾年的植樹造林就成了泡影。并且延安山體土質(zhì)并不適合造城。延安處黃土高原,主要以黃土為主,地質(zhì)不穩(wěn),遇水會發(fā)生沉陷,可能會引發(fā)泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害。在該項目的經(jīng)濟效益、投入產(chǎn)出、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害防治未明確的情況下需慎重決定。
黃土土質(zhì)疏松
支持的一方表示,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展,二者是可以相互兼顧的,不是什么難題,項目是可行的。
的確,“向山要地”這一工程不僅是世界史上最大規(guī)模的巖土工程,在濕陷性黃土地區(qū),地質(zhì)軟,穩(wěn)固性低,增加了項目的難度。干還是不干?各方的不同意見讓當(dāng)?shù)卣噶穗y。
最終,延安政府拍板確定了“中疏外擴”“上山建城”的城市發(fā)展方向。
“中疏”就是疏散老城區(qū)的密度,縮減交通壓力,保護革命遺址,發(fā)展旅游業(yè)。“外擴”就是將老區(qū)部分城市功能搬到山上,外擴城市職能,將紅色延安和現(xiàn)代延安相結(jié)合。
初步擬定延安新區(qū)范圍為78.5平方公里,能夠承載40萬人口,劃分為三個片區(qū),分別是北區(qū)、西區(qū)和東區(qū),北區(qū)主要分布市行政中心,商務(wù)中心和居住區(qū),西區(qū)是區(qū)級行政中心,紅色文化體驗區(qū),東區(qū)主要發(fā)展旅游業(yè)。
新區(qū)規(guī)劃
2012年4月,項目正式動工,由于該區(qū)特殊的土壤結(jié)構(gòu),給前期施工作業(yè)帶來了不小的困難,在沒有先例的情況下,自己就是專家,遇到困難解決困難,在新的領(lǐng)域鑿山開路。施工高峰期時更是調(diào)來7000多輛挖掘機,4000多推土機同時開工。為了方便居民用水,工程師耗資千億,引入黃河水源,慢慢的現(xiàn)實版的愚公移山成功了。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2020年,延安削山造城,新區(qū)平均每畝的造價達到160萬元。
延安新區(qū)燈光
從最新的衛(wèi)星圖上再次俯瞰延安,一項前所未有的工程躍然出現(xiàn)在黃土高原,新區(qū)建設(shè)基本完成。新區(qū)和老城的高度差在100米左右,橫平豎直,交錯分布的交通網(wǎng)絡(luò)第一次出現(xiàn)在延安,打破了”三山兩河”的局限性。新區(qū)的建成讓延安的城市功能和空間布局更加合理。在平山填溝的過程中,不僅遏制了水土流失,而且圍繞新區(qū)的城市綠化改善了原本的生態(tài)。
延安新區(qū),山頂上的城市
十年,延安在溝壑中造了一座新城。對于延安人來說,平山造地,建新區(qū)是一個無奈的選擇,也是破解延安城市發(fā)展瓶頸的必然選擇。
目前延安新區(qū)已投入使用,行政中心,學(xué)校,醫(yī)院,公共設(shè)施一應(yīng)俱全,大大緩解了老城的人口壓力,削山建城,延安打造了一個成功范例。
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