陜西大荔一排堿渠決堤致農(nóng)場(chǎng)被淹，受災(zāi)方不滿當(dāng)?shù)貎H付45萬救助繼續(xù)索賠

事發(fā)一年半后，陜西大荔縣朝邑內(nèi)灘仍留存著洪水肆虐的痕跡：地里白花花的鹽堿漬隨處可見，雜草叢生。2021年9月30日晚11點(diǎn)左右，渭南大荔縣朝邑鎮(zhèn)一條排堿渠決堤，洪水翻騰著沖進(jìn)原本低于渠內(nèi)水面的農(nóng)場(chǎng)，即將豐收的冬棗園很快被淹，魚塘里的魚也被洪水沖走。

排堿渠決堤口之一

(資料圖)

此處地勢(shì)低洼，為一片鹽堿地，近些年開始發(fā)展冬棗、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。2015年11月，陜西萬匯農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司（下稱萬匯農(nóng)業(yè)）在此租地千余畝，從事魚塘經(jīng)營、冬棗種植等，經(jīng)過五六年的經(jīng)營，冬棗樹到了豐產(chǎn)期，卻遭遇一場(chǎng)洪水。

2021年10月14日至15日，萬匯農(nóng)業(yè)請(qǐng)渭南市公證處對(duì)其受災(zāi)情況進(jìn)行公證存檔，以備日后評(píng)估定損。公證書顯示，被淹的包括19個(gè)冬棗大棚及鴨棚、羊棚和多輛農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等。

被淹的冬棗大棚

事發(fā)后，當(dāng)?shù)卣鲑Y45萬元對(duì)45畝鋼構(gòu)大棚進(jìn)行刷漆除銹，并對(duì)14個(gè)魚塘進(jìn)行整修。除此之外，萬匯農(nóng)業(yè)再未得到其它賠償補(bǔ)助。萬匯農(nóng)業(yè)總經(jīng)理郭聰認(rèn)為，造成洪水的主要原因是排堿渠管護(hù)不利，渠道堵塞，以致決堤，排堿渠的管理單位大荔縣水土保持和移民工作中心應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。2023年3月22日，澎湃新聞隨萬匯農(nóng)業(yè)相關(guān)人員前往大荔縣水土保持和移民工作中心詢問此事，該中心一負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)事情他們處理不了，要去找信訪局反映。

陷在淤泥里的挖掘機(jī)

4月24日，澎湃新聞致電大荔縣水土保持和移民工作中心主要負(fù)責(zé)人，詢問其排堿渠決堤淹沒大片冬棗地等財(cái)物一事的處置情況。該負(fù)責(zé)人表示他并不清楚這件事情，同時(shí)他承諾讓該中心另一負(fù)責(zé)人于25日早答復(fù)此事。但25日澎湃新聞并未收到任何答復(fù)，26日，澎湃新聞再次致電該中心主要負(fù)責(zé)人，其未接聽電話。

排堿渠決堤致農(nóng)場(chǎng)被淹

在陜西渭南市大荔縣朝邑鎮(zhèn)堤滸村西側(cè)，有數(shù)千畝鹽堿地，該處地勢(shì)低洼，曾長期廢置。新中國成立后，經(jīng)過不斷排堿改造，如今這里已可以種植冬棗等作物。在這片地的西側(cè)，是湖面約7000畝的咸水湖朝邑湖（鹽池洼）。

朝邑湖東西長，南北窄，形同牛角。一條開挖于上世紀(jì)六七十年代的排堿渠，起于朝邑湖東端，向東穿過低洼地后，在堤滸村先向南再向東繞村而過，經(jīng)過堤滸村后，排堿渠一路向南約9公里后與洛河交匯。

2015年11月，萬匯農(nóng)業(yè)從堤滸村租下位于該村西北處的1080畝荒地用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。該公司負(fù)責(zé)人郭聰表示，他們主要是種植冬棗和經(jīng)營魚塘，“我們經(jīng)過五六年經(jīng)營，到2021年，冬棗到了豐產(chǎn)期，準(zhǔn)備采摘上市的時(shí)候，排堿渠決堤了，一下全都泡湯了?！?/p>

決堤后，當(dāng)?shù)亟M織力量在堤滸村南的橋下為排堿渠清淤。

據(jù)郭聰介紹，2021年9月30日晚11點(diǎn)左右，排堿渠決堤，開始是個(gè)很小的口子，但很快就被洪水沖大，沒辦法填堵。經(jīng)搶險(xiǎn)無效，10月1日凌晨4點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣ㄖ藛T撤離。他們無奈空手撤出，多年的心血被洪水淹沒。

萬匯農(nóng)業(yè)公司被淹沒的包括70多畝冬棗樹，其中40畝已經(jīng)掛果；大小魚塘14個(gè)；宿舍、倉庫、辦公室20間；鴨舍、羊舍約8畝；拖拉機(jī)、裝載機(jī)、粉碎機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備若干。2021年10月14日至15日，萬匯農(nóng)業(yè)公司請(qǐng)渭南市公證處實(shí)地取證，對(duì)該公司受損情況進(jìn)行公證存檔，以備后期評(píng)估。

郭聰說，公證結(jié)束后，萬匯農(nóng)業(yè)公司自行組織力量對(duì)決堤口進(jìn)行封堵，10月18日，決堤口被堵住。10月20日，該公司開始排水自救，直至2022年2月25日，農(nóng)場(chǎng)里的冬棗樹才露出根部，但為時(shí)已晚，冬棗樹已經(jīng)死亡。2022年3月，萬匯農(nóng)業(yè)又用了十多天排走魚塘和辦公場(chǎng)所里的水，但此時(shí)魚已經(jīng)跑光。

決堤后，當(dāng)?shù)亟M織力量給排堿渠清淤。

僅獲45萬元救助

受災(zāi)后，郭聰曾多次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映情況，進(jìn)行求助，當(dāng)?shù)毓俜揭苍扇藢?shí)地查看災(zāi)情。

2022年8月，當(dāng)?shù)卣鲑Y對(duì)萬匯農(nóng)業(yè)公司45畝鋼架大棚除銹刷漆，并重修14個(gè)深度為3米的魚塘，工程價(jià)款449385元。除此之外，萬匯農(nóng)業(yè)再未得到其它賠償補(bǔ)助。

郭聰認(rèn)為，導(dǎo)致排堿渠決堤的原因是該渠常年缺乏維護(hù)修繕，堵塞嚴(yán)重，行洪不暢，最終決堤。因此，排堿渠的管理部門對(duì)此應(yīng)該負(fù)責(zé)。堤滸村一位村干部表示，排堿渠是上世紀(jì)六七十年代挖的，經(jīng)過這么多年，渠里有淤泥、垃圾、雜草，發(fā)生洪水前確實(shí)有堵塞情況。

在堤滸村南的橋下，排堿渠是一段壓埋的管道，當(dāng)時(shí)這里堵塞最為嚴(yán)重，有當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友發(fā)布在社交平臺(tái)上的視頻顯示，排堿渠決堤后的2022年10月2日，當(dāng)?shù)卦M織挖掘機(jī)等機(jī)械在此清淤排水，并配文提醒稱，“連夜奮戰(zhàn)堤滸排堿渠開始過水，下游要嚴(yán)加防范了！”如今這座橋附近仍有當(dāng)時(shí)清淤時(shí)留下的痕跡。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門曾在2021年7月就排堿渠造成農(nóng)田被淹的投訴進(jìn)行答復(fù)

事實(shí)上，排堿渠水外溢淹沒周邊田地的事情并非僅此一次。大荔縣政府官網(wǎng)“咨詢投訴”欄目顯示，2021年7月13日，有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在該欄目投訴“我家冬棗地多年被淹一直得不到解決”的問題。

2021年7月16日，大荔縣大數(shù)據(jù)中心回復(fù)稱，“關(guān)于您所反映的問題，我縣朝邑鎮(zhèn)政府為您作出以下答復(fù)：經(jīng)調(diào)查：朝邑排堿渠從我鎮(zhèn)堤滸村、連家村、大寨村、紫陽村灘下通過，每逢雨季，由于上游水量增加，都會(huì)淹及部分農(nóng)田。我鎮(zhèn)曾多次向縣移民和水利中心反映。今后，趙渡排灌站將在雨季增大抽排力度，有水就抽，減少周邊群眾耕地的內(nèi)澇現(xiàn)象；我們也將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大清理挖淤力度，擴(kuò)大容積，減少災(zāi)情發(fā)生?！?/p>

距該答復(fù)兩個(gè)多月后，上述決堤事件發(fā)生。

大荔縣官網(wǎng)文章顯示，2021年9月該縣累計(jì)降雨量達(dá)290.6毫米，比歷年同期偏多272%。其中，9月18日至19日，24日至25日，兩次降雨雨勢(shì)強(qiáng)、雨量大、時(shí)段持久。但氣象信息也顯示，在決堤發(fā)生前的9月28日、29日大荔天氣為多云，9月30日當(dāng)天為晴天。

2023年3月22日，澎湃新聞隨萬匯農(nóng)業(yè)另一負(fù)責(zé)人張延立前往大荔縣水土保持和移民工作中心詢問決堤事件處理情況，該中心一位負(fù)責(zé)人表示，決堤是因?yàn)橄掠陮?dǎo)致洛河水倒灌導(dǎo)致。但當(dāng)張延立指出排堿渠并不通暢的時(shí)候，該負(fù)責(zé)人又表示，這個(gè)事情他們處理不了，要去找信訪局反映。

經(jīng)過清淤整修后的排堿渠（左），右側(cè)為一年半前被淹沒的地方，如今水還未退。

但事實(shí)上，致使萬匯農(nóng)業(yè)被淹的排堿渠決堤事件發(fā)生在2021年9月30日，而大荔縣政府官網(wǎng)文章顯示，洛河水倒灌發(fā)生在當(dāng)年的10月9日。其中，《大荔縣扎實(shí)做好防汛救災(zāi)工作》一文顯示，“10月9日上午8時(shí)許，由于洛河下游長時(shí)間高水位運(yùn)行，大荔縣趙渡鎮(zhèn)朝邑生產(chǎn)圍堤發(fā)生漫堤?！薄洞罄罂h水務(wù)局：危急關(guān)頭顯但當(dāng)》一文顯示，“10月10日，上游大流量洪水造成朝邑內(nèi)灘排堿渠朝邑農(nóng)場(chǎng)橋南段東堤相繼出現(xiàn)兩處決口，寬約60-80米，大量農(nóng)田被淹?！?/p>

此外，大荔縣政府官網(wǎng)顯示，2021年的洪災(zāi)過后，當(dāng)?shù)丶哟罅藢?duì)排堿渠整修清淤工作，如今朝邑排堿渠許多地段仍是土堤，但已較為通暢。

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