超294萬戶！“西安速度”讓更多市場主體蓬勃生長

在西安，開辦一家企業(yè)需要多久？

近期，高新區(qū)如林文化發(fā)展有限公司負責人朱先生通過“智能秒批”業(yè)務，2分鐘就拿到經營許可證。

落地發(fā)展，能享受到哪些服務？

【資料圖】

迎著春風，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)把“服務驛站”設到商業(yè)街區(qū)、企業(yè)園區(qū)，積極開展“送政策、送服務”活動，讓企業(yè)辦事不出街（園）區(qū)。

政策兌現，能有多便捷？

西安市推出的“西安政策通”不斷更新升級，利用大數據精準匹配，“人找政策”變“政策找人”已是尋常事……

這一件件、一樁樁的背后

折射出我市不斷優(yōu)化的營商環(huán)境

如“陽光雨露”般滋潤著實體經濟

為高質量發(fā)展注入了強大的活力

（資料圖片）

“西安速度” 創(chuàng)新力度

讓企業(yè)群眾辦事更便捷?

最近，西安高新區(qū)的朱先生想開辦一家文化發(fā)展有限公司。在辦理出版物零售業(yè)務經營許可業(yè)務時，讓他沒有想到的是，在線登錄高新區(qū)“智能秒批”系統(tǒng)，無需排隊預約、無需提交紙質資料，短短2分鐘就完成了經營許可證審批，生成了電子營業(yè)執(zhí)照。朱先生感慨道：“‘西安速度’再次刷新了我的認知?！?/strong>

據了解，這個利用大數據、人工智能、人臉識別等技術，探索創(chuàng)建的政務服務“智能秒批”系統(tǒng)，成功突破了時間和空間限制。無論何時何地，申辦人只需線上填報資料，經系統(tǒng)自動受理、智能審批后，最快數秒內即可拿到出版物零售業(yè)務經營許可、普通貨物運輸經營許可等6種電子證件，為企業(yè)節(jié)約了更多寶貴時間。

同樣在高新，企業(yè)負責人張先生只跑了一次就為新開設的KTV辦理了經營許可手續(xù)。這也是我市歌舞娛樂行業(yè)的首張綜合許可證。

“‘一業(yè)一證’改革前，開設KTV，需要到3個部門，分別申請娛樂經營、食品經營、衛(wèi)生及公眾場所消防許可證，現在只需要跑一次。”高新區(qū)行政審批局相關負責人說，通過“數據共享、并聯審批、聯合踏勘、業(yè)務集成”辦理行業(yè)綜合許可證，可為企業(yè)群眾大幅壓縮辦事時限，讓審批效率提升75%以上。

3月中旬，準備在新城區(qū)開辦餐飲店鋪的經營者張吉，在網上搜索辦理該業(yè)務需要哪些材料時，無意間刷到了一條短視頻，事無巨細地介紹了辦理餐飲經營許可證的過程，非常清晰易懂。

這條短視頻是新城區(qū)通過微信公眾號推出的“會說話的辦事指南”系列視頻之一。據悉，這一系列視頻，每期聚焦一個主題，用接地氣的方式指引企業(yè)群眾辦理各項業(yè)務。目前已推出15項高頻業(yè)務辦事指南，網友點贊率很高。

“有時候我們在網上搜索到的信息不夠全面，甚至已經過時，尤其是一些專業(yè)詞匯較為晦澀難懂，并不能保證跑一次就辦成事?！睆埣吲d地說，“會說話的辦事指南”為自己和身邊的不少創(chuàng)業(yè)者省了不少事。

辦事的便捷度，是企業(yè)準入最直觀的“晴雨表”，直接影響群眾辦事的體驗感和對政府部門的信任度。今年以來，西安市聚焦“讓企業(yè)群眾辦事更便捷”目標，不斷加大改革創(chuàng)新力度。

特別是在企業(yè)準入方面，通過深化推行“標準辦”、全面實行“網上辦”、系統(tǒng)推進“集成辦”、全面推行“免費辦”、積極推行“便捷辦”……全市企業(yè)開辦實現了0.5個工作日全流程辦結，讓“西安速度”和“西安力度”一次次獲得認可。

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移動驛站 貼心服務

小事不出“家門” 大事不出園區(qū)?

近日，臨潼人王攀梅打算在兵馬俑商業(yè)街區(qū)開一家串串香店。因為忙著籌備開店，她一直抽不開身去辦理證照手續(xù)。沒想到，政府的“移動服務站”竟開到了商業(yè)街區(qū)，讓她不出街區(qū)就辦好了業(yè)務。

“頭一回辦這些手續(xù)，本來還有些怵，現場工作人員指導我在電腦上填報完相關信息后，又跟我到店核查，不到半個小時，我就拿到了小餐飲經營許可證，太美咧！”王攀梅高興地說，這給第一次創(chuàng)業(yè)的她增添了滿滿的信心。

“移動服務站”是今年臨潼區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務的一項創(chuàng)新舉措。審批業(yè)務骨干和窗口業(yè)務能手走進產業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等生產經營場所，上門為企業(yè)群眾提供“全流程”服務。目前，臨潼區(qū)推出的“企業(yè)開辦”“文旅復蘇”等六大類“服務專列”，讓市場主體注冊登記、食品經營許可等17項政務服務事項都可在“移動服務站”就近辦理。

無獨有偶，在蓮湖區(qū)華為云聯合發(fā)展中心園區(qū)，盛凱供應鏈（陜西）有限公司的負責人高瑞捷體驗了不出樓層辦理營業(yè)執(zhí)照后，直呼：“要給西安點個大大的贊！”

今年以來，為了把服務送到企業(yè)家門口，蓮湖區(qū)建立“蓮小驛”，以政務服務為支撐，以園區(qū)樓宇保障為核心，打造法人全生命周期服務模式，促進政務服務與公共服務有機融合，打通了企業(yè)群眾辦事的“最后一公里”。

“不出樓層，就有驛站工作人員手把手指導我們辦理各項業(yè)務?！备呷鸾菡f，在這里，他看到了西安優(yōu)化政務服務的創(chuàng)新和力度。

在碑林區(qū)，隨著數字營商“智慧政務管家”一站式服務平臺的發(fā)布，企業(yè)群眾在家中，通過VR全景技術、虛擬現實互動等新技術新理念，就能在線沉浸式與工作人員實時交流、辦理各項業(yè)務，實現辦事不出“家門”。

一個個創(chuàng)新舉措，承載著“用心用情服務企業(yè)群眾”的大文章。今年以來，聚焦提升全鏈條服務水平，西安市持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務服務平臺功能，構建了全鏈條審批服務“總窗口”。目前，全市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級政務服務事項已全部納入一體化政務服務平臺辦理，全市95%的政務服務事項實現網上可辦，85%的事項實現全程網辦，“秦務員”西安站3506個事項已實現“掌上可辦”。

從“坐等審批”到“上門服務”，從“固定站點”到“移動辦公”，從“單一受理”到“全程辦結”，如今，西安市的政務服務更大程度地實現著“一次辦”“網上辦”“就近辦”，以“面對面、零距離”助推辦事無障礙，最大限度惠企便企。

扎實舉措 集中兌現

想企業(yè)所想 急群眾所盼?

“您好，30萬元的文旅資金補貼已經發(fā)放，請查收?！睅滋烨?，陜西樂華溫泉樂園文化發(fā)展有限公司的賬上多出了一筆來自西咸新區(qū)的轉款。企業(yè)負責人蔡洪反復確認后，才相信，沒有提交任何資料手續(xù)，獎勵補貼就自動到賬了。

近期，西咸新區(qū)宣傳文旅局組織了一場獎補資金兌現大會。對符合“免申即享”政策的企業(yè)，撥付了獎補資金。和蔡洪一樣領到補貼的企業(yè)家們紛紛表示：“獎補的是真金白銀，帶來的是發(fā)展的動力和信心。”

在高新區(qū)，理工雷科電子（西安）有限公司也通過同樣的方式收到了30萬元關于新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獎補資金。

“為了最大程度實現穩(wěn)經濟、保增長，我們一方面入園進企主動宣傳各類優(yōu)惠政策，一方面不斷簡化申報流程、優(yōu)化工作機制，不斷積極探索惠企政策‘免申即享’新模式，推進各項助企紓困舉措落實落細，幫助市場主體平穩(wěn)運行，健康發(fā)展?！备咝聟^(qū)相關負責人說，今年以來，高新區(qū)共通過“免申即享”方式兌付新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎補資金4500余萬元，讓全區(qū)532家企業(yè)享受到了政策的紅利。?

好政策、好措施的精準匹配度，直接關系著企業(yè)的生存發(fā)展。在企業(yè)根植發(fā)展過程中，西安的各類優(yōu)惠政策如“陽光雨露”般的存在。

想企業(yè)所想，急群眾所盼。近年來，西安市聚焦企業(yè)群眾對惠企政策兌現的期盼和需求，依托一體化政務服務平臺，研發(fā)建設“西安政策通”平臺，著力打造企業(yè)群眾“找得到、看得懂、用得好”的政策兌現“一站式”服務系統(tǒng)，推動惠企政策實現不來即享、免申即享。

據統(tǒng)計，截至目前，“西安政策通”平臺已累計發(fā)布惠企政策2386條，兌現財政類政策資金190.94億元，其中兌現“免申即享”類政策資金86.35億元，推動惠企政策“直通直達、免申即享”“精準滴灌”，落實惠企政策，貼心服務助企順心發(fā)展。

辦事更便捷，服務更優(yōu)化，舉措更扎實，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境進一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，帶來了市場主體的蓬勃發(fā)展。今年以來，全市新登記各類市場主體114164戶，同比增長41.67%；私營企業(yè)42978戶，同比增長92.61%……截至目前，全市累計在冊各類市場主體已超294萬戶，同比增長7.83%。

讓更多市場主體蓬勃生長

市場主體是經濟的力量載體，是實體經濟運行的基礎。據悉，今年以來，西安全市新登記各類市場主體114164戶，同比增長41.67%。其中，私營企業(yè)42978戶，同比增長92.61%。截至目前，全市累計在冊各類市場主體已超294萬戶，同比增長7.83%。　　

這一系列數據令人欣喜?！　?/p>

市場主體發(fā)展數量是地區(qū)經濟發(fā)展的“晴雨表”。新登記市場主體數量不斷攀升，將為強韌性、穩(wěn)增長、促就業(yè)創(chuàng)造條件，為穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費提供動力。新登記市場主體數量迅猛增長、表現搶眼，說明我市營商環(huán)境建設成效顯著，經濟高質量發(fā)展動能更強勁、活力更充盈、肌體更健康、空間更廣闊?！　?/p>

人們常說，營商環(huán)境好不好，市場主體會用行動投票。從有關統(tǒng)計看，11萬多戶新登記市場主體為西安的營商環(huán)境投出了一張張“信任票”“點贊票”?！　?/p>

營商就是營城市，營商就是營未來。今年以來，全市上下緊緊扭住營商環(huán)境抓落實，深入實施營商環(huán)境突破年活動，在政務環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境、創(chuàng)新開放環(huán)境上下功夫、求突破，著力把構建市場化生態(tài)變成營商環(huán)境，把教育、科技、人才和秦創(chuàng)原平臺變成營商環(huán)境，把高水平對外開放平臺變成營商環(huán)境，把西安都市圈協(xié)同建設變成營商環(huán)境，把開發(fā)區(qū)高效運行機制變成營商環(huán)境，把多方聯動抓重點破難題機制變成營商環(huán)境，著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。于是，人們看到，全市企業(yè)開辦實現了0.5個工作日全流程辦結；全市95%政務服務事項實現“網上可辦”；惠企政策“直通直達、免申即享”“精準滴灌”……更有多項案例被作為典型經驗向全國推廣。實踐證明，這些政策措施得到了來自市場主體最給力的認可?！　?/p>

營商環(huán)境，沒有最好只有更好。當前，我們要以扎實推進“三個年”活動為契機，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將西安打造成市場主體茁壯成長的“沃土”，讓更多的市場主體在這里活得下、長得快、發(fā)展好。（張翼）?

文：西安報業(yè)全媒體記者 南江遠

圖：西安報業(yè)全媒體記者 閆坤 南江遠

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