超294萬戶！“西安速度”讓更多市場主體蓬勃生長

在西安，開辦一家企業(yè)需要多久？

近期，高新區(qū)如林文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人朱先生通過“智能秒批”業(yè)務(wù)，2分鐘就拿到經(jīng)營許可證。

落地發(fā)展，能享受到哪些服務(wù)？

【資料圖】

迎著春風(fēng)，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)把“服務(wù)驛站”設(shè)到商業(yè)街區(qū)、企業(yè)園區(qū)，積極開展“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，讓企業(yè)辦事不出街（園）區(qū)。

政策兌現(xiàn)，能有多便捷？

西安市推出的“西安政策通”不斷更新升級(jí)，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，“人找政策”變“政策找人”已是尋常事……

這一件件、一樁樁的背后

折射出我市不斷優(yōu)化的營商環(huán)境

如“陽光雨露”般滋潤著實(shí)體經(jīng)濟(jì)

為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力

（資料圖片）

“西安速度” 創(chuàng)新力度

讓企業(yè)群眾辦事更便捷?

最近，西安高新區(qū)的朱先生想開辦一家文化發(fā)展有限公司。在辦理出版物零售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可業(yè)務(wù)時(shí)，讓他沒有想到的是，在線登錄高新區(qū)“智能秒批”系統(tǒng)，無需排隊(duì)預(yù)約、無需提交紙質(zhì)資料，短短2分鐘就完成了經(jīng)營許可證審批，生成了電子營業(yè)執(zhí)照。朱先生感慨道：“‘西安速度’再次刷新了我的認(rèn)知?！?/strong>

據(jù)了解，這個(gè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、人臉識(shí)別等技術(shù)，探索創(chuàng)建的政務(wù)服務(wù)“智能秒批”系統(tǒng)，成功突破了時(shí)間和空間限制。無論何時(shí)何地，申辦人只需線上填報(bào)資料，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)受理、智能審批后，最快數(shù)秒內(nèi)即可拿到出版物零售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可等6種電子證件，為企業(yè)節(jié)約了更多寶貴時(shí)間。

同樣在高新，企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生只跑了一次就為新開設(shè)的KTV辦理了經(jīng)營許可手續(xù)。這也是我市歌舞娛樂行業(yè)的首張綜合許可證。

“‘一業(yè)一證’改革前，開設(shè)KTV，需要到3個(gè)部門，分別申請(qǐng)娛樂經(jīng)營、食品經(jīng)營、衛(wèi)生及公眾場所消防許可證，現(xiàn)在只需要跑一次?！备咝聟^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過“數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、業(yè)務(wù)集成”辦理行業(yè)綜合許可證，可為企業(yè)群眾大幅壓縮辦事時(shí)限，讓審批效率提升75%以上。

3月中旬，準(zhǔn)備在新城區(qū)開辦餐飲店鋪的經(jīng)營者張吉，在網(wǎng)上搜索辦理該業(yè)務(wù)需要哪些材料時(shí)，無意間刷到了一條短視頻，事無巨細(xì)地介紹了辦理餐飲經(jīng)營許可證的過程，非常清晰易懂。

這條短視頻是新城區(qū)通過微信公眾號(hào)推出的“會(huì)說話的辦事指南”系列視頻之一。據(jù)悉，這一系列視頻，每期聚焦一個(gè)主題，用接地氣的方式指引企業(yè)群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前已推出15項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)辦事指南，網(wǎng)友點(diǎn)贊率很高。

“有時(shí)候我們在網(wǎng)上搜索到的信息不夠全面，甚至已經(jīng)過時(shí)，尤其是一些專業(yè)詞匯較為晦澀難懂，并不能保證跑一次就辦成事。”張吉高興地說，“會(huì)說話的辦事指南”為自己和身邊的不少創(chuàng)業(yè)者省了不少事。

辦事的便捷度，是企業(yè)準(zhǔn)入最直觀的“晴雨表”，直接影響群眾辦事的體驗(yàn)感和對(duì)政府部門的信任度。今年以來，西安市聚焦“讓企業(yè)群眾辦事更便捷”目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新力度。

特別是在企業(yè)準(zhǔn)入方面，通過深化推行“標(biāo)準(zhǔn)辦”、全面實(shí)行“網(wǎng)上辦”、系統(tǒng)推進(jìn)“集成辦”、全面推行“免費(fèi)辦”、積極推行“便捷辦”……全市企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)了0.5個(gè)工作日全流程辦結(jié)，讓“西安速度”和“西安力度”一次次獲得認(rèn)可。

（資料圖片）

移動(dòng)驛站 貼心服務(wù)

小事不出“家門” 大事不出園區(qū)?

近日，臨潼人王攀梅打算在兵馬俑商業(yè)街區(qū)開一家串串香店。因?yàn)槊χI備開店，她一直抽不開身去辦理證照手續(xù)。沒想到，政府的“移動(dòng)服務(wù)站”竟開到了商業(yè)街區(qū)，讓她不出街區(qū)就辦好了業(yè)務(wù)。

“頭一回辦這些手續(xù)，本來還有些怵，現(xiàn)場工作人員指導(dǎo)我在電腦上填報(bào)完相關(guān)信息后，又跟我到店核查，不到半個(gè)小時(shí)，我就拿到了小餐飲經(jīng)營許可證，太美咧！”王攀梅高興地說，這給第一次創(chuàng)業(yè)的她增添了滿滿的信心。

“移動(dòng)服務(wù)站”是今年臨潼區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。審批業(yè)務(wù)骨干和窗口業(yè)務(wù)能手走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營場所，上門為企業(yè)群眾提供“全流程”服務(wù)。目前，臨潼區(qū)推出的“企業(yè)開辦”“文旅復(fù)蘇”等六大類“服務(wù)專列”，讓市場主體注冊登記、食品經(jīng)營許可等17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都可在“移動(dòng)服務(wù)站”就近辦理。

無獨(dú)有偶，在蓮湖區(qū)華為云聯(lián)合發(fā)展中心園區(qū)，盛凱供應(yīng)鏈（陜西）有限公司的負(fù)責(zé)人高瑞捷體驗(yàn)了不出樓層辦理營業(yè)執(zhí)照后，直呼：“要給西安點(diǎn)個(gè)大大的贊！”

今年以來，為了把服務(wù)送到企業(yè)家門口，蓮湖區(qū)建立“蓮小驛”，以政務(wù)服務(wù)為支撐，以園區(qū)樓宇保障為核心，打造法人全生命周期服務(wù)模式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)有機(jī)融合，打通了企業(yè)群眾辦事的“最后一公里”。

“不出樓層，就有驛站工作人員手把手指導(dǎo)我們辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。”高瑞捷說，在這里，他看到了西安優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新和力度。

在碑林區(qū)，隨著數(shù)字營商“智慧政務(wù)管家”一站式服務(wù)平臺(tái)的發(fā)布，企業(yè)群眾在家中，通過VR全景技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)互動(dòng)等新技術(shù)新理念，就能在線沉浸式與工作人員實(shí)時(shí)交流、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事不出“家門”。

一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措，承載著“用心用情服務(wù)企業(yè)群眾”的大文章。今年以來，聚焦提升全鏈條服務(wù)水平，西安市持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建了全鏈條審批服務(wù)“總窗口”。目前，全市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，全市95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，“秦務(wù)員”西安站3506個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”。

從“坐等審批”到“上門服務(wù)”，從“固定站點(diǎn)”到“移動(dòng)辦公”，從“單一受理”到“全程辦結(jié)”，如今，西安市的政務(wù)服務(wù)更大程度地實(shí)現(xiàn)著“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，以“面對(duì)面、零距離”助推辦事無障礙，最大限度惠企便企。

扎實(shí)舉措 集中兌現(xiàn)

想企業(yè)所想 急群眾所盼?

“您好，30萬元的文旅資金補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放，請(qǐng)查收?！睅滋烨?，陜西樂華溫泉樂園文化發(fā)展有限公司的賬上多出了一筆來自西咸新區(qū)的轉(zhuǎn)款。企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡洪反復(fù)確認(rèn)后，才相信，沒有提交任何資料手續(xù)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼就自動(dòng)到賬了。

近期，西咸新區(qū)宣傳文旅局組織了一場獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)大會(huì)。對(duì)符合“免申即享”政策的企業(yè)，撥付了獎(jiǎng)補(bǔ)資金。和蔡洪一樣領(lǐng)到補(bǔ)貼的企業(yè)家們紛紛表示：“獎(jiǎng)補(bǔ)的是真金白銀，帶來的是發(fā)展的動(dòng)力和信心?！?/p>

在高新區(qū)，理工雷科電子（西安）有限公司也通過同樣的方式收到了30萬元關(guān)于新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“為了最大程度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長，我們一方面入園進(jìn)企主動(dòng)宣傳各類優(yōu)惠政策，一方面不斷簡化申報(bào)流程、優(yōu)化工作機(jī)制，不斷積極探索惠企政策‘免申即享’新模式，推進(jìn)各項(xiàng)助企紓困舉措落實(shí)落細(xì)，幫助市場主體平穩(wěn)運(yùn)行，健康發(fā)展?！备咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，高新區(qū)共通過“免申即享”方式兌付新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4500余萬元，讓全區(qū)532家企業(yè)享受到了政策的紅利。?

好政策、好措施的精準(zhǔn)匹配度，直接關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展。在企業(yè)根植發(fā)展過程中，西安的各類優(yōu)惠政策如“陽光雨露”般的存在。

想企業(yè)所想，急群眾所盼。近年來，西安市聚焦企業(yè)群眾對(duì)惠企政策兌現(xiàn)的期盼和需求，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)建設(shè)“西安政策通”平臺(tái)，著力打造企業(yè)群眾“找得到、看得懂、用得好”的政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)惠企政策實(shí)現(xiàn)不來即享、免申即享。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，“西安政策通”平臺(tái)已累計(jì)發(fā)布惠企政策2386條，兌現(xiàn)財(cái)政類政策資金190.94億元，其中兌現(xiàn)“免申即享”類政策資金86.35億元，推動(dòng)惠企政策“直通直達(dá)、免申即享”“精準(zhǔn)滴灌”，落實(shí)惠企政策，貼心服務(wù)助企順心發(fā)展。

辦事更便捷，服務(wù)更優(yōu)化，舉措更扎實(shí)，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，帶來了市場主體的蓬勃發(fā)展。今年以來，全市新登記各類市場主體114164戶，同比增長41.67%；私營企業(yè)42978戶，同比增長92.61%……截至目前，全市累計(jì)在冊各類市場主體已超294萬戶，同比增長7.83%。

讓更多市場主體蓬勃生長

市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。據(jù)悉，今年以來，西安全市新登記各類市場主體114164戶，同比增長41.67%。其中，私營企業(yè)42978戶，同比增長92.61%。截至目前，全市累計(jì)在冊各類市場主體已超294萬戶，同比增長7.83%?！　?/p>

這一系列數(shù)據(jù)令人欣喜?！　?/p>

市場主體發(fā)展數(shù)量是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。新登記市場主體數(shù)量不斷攀升，將為強(qiáng)韌性、穩(wěn)增長、促就業(yè)創(chuàng)造條件，為穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)提供動(dòng)力。新登記市場主體數(shù)量迅猛增長、表現(xiàn)搶眼，說明我市營商環(huán)境建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁、活力更充盈、肌體更健康、空間更廣闊?！　?/p>

人們常說，營商環(huán)境好不好，市場主體會(huì)用行動(dòng)投票。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)看，11萬多戶新登記市場主體為西安的營商環(huán)境投出了一張張“信任票”“點(diǎn)贊票”?！　?/p>

營商就是營城市，營商就是營未來。今年以來，全市上下緊緊扭住營商環(huán)境抓落實(shí)，深入實(shí)施營商環(huán)境突破年活動(dòng)，在政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境、創(chuàng)新開放環(huán)境上下功夫、求突破，著力把構(gòu)建市場化生態(tài)變成營商環(huán)境，把教育、科技、人才和秦創(chuàng)原平臺(tái)變成營商環(huán)境，把高水平對(duì)外開放平臺(tái)變成營商環(huán)境，把西安都市圈協(xié)同建設(shè)變成營商環(huán)境，把開發(fā)區(qū)高效運(yùn)行機(jī)制變成營商環(huán)境，把多方聯(lián)動(dòng)抓重點(diǎn)破難題機(jī)制變成營商環(huán)境，著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。于是，人們看到，全市企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)了0.5個(gè)工作日全流程辦結(jié)；全市95%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”；惠企政策“直通直達(dá)、免申即享”“精準(zhǔn)滴灌”……更有多項(xiàng)案例被作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。實(shí)踐證明，這些政策措施得到了來自市場主體最給力的認(rèn)可。　　

營商環(huán)境，沒有最好只有更好。當(dāng)前，我們要以扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將西安打造成市場主體茁壯成長的“沃土”，讓更多的市場主體在這里活得下、長得快、發(fā)展好。（張翼）?

文：西安報(bào)業(yè)全媒體記者 南江遠(yuǎn)

圖：西安報(bào)業(yè)全媒體記者 閆坤 南江遠(yuǎn)

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