每日速讀!我省出臺十條措施大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)作為今年大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)全省性重要會(huì)議進(jìn)行安排部署。從全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上傳來消息：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央有關(guān)決策部署，旗幟鮮明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，我省研究出臺了《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》。

(相關(guān)資料圖)

《十條措施》重在強(qiáng)調(diào)各級各部門要以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，更及時(shí)更有效更具針對性地做好“服務(wù)”這篇文章，把近年來已出臺的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”、增強(qiáng)獲得感，踏踏實(shí)實(shí)抓經(jīng)營，安安心心謀發(fā)展。

強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

成立省長任組長的“省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭組織民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評價(jià)等工作。每季度專題研究推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工信廳，調(diào)整充實(shí)專門力量負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。各市、縣、區(qū)相應(yīng)建立和強(qiáng)化工作機(jī)制，推動(dòng)已出臺各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

打造“陜企通”一站式服務(wù)平臺

全面拓展提升“陜企通”平臺綜合服務(wù)功能，建成“一站式”企業(yè)服務(wù)和政策信息發(fā)布及推送總平臺，實(shí)現(xiàn)信息歸集共享、統(tǒng)一發(fā)布和精準(zhǔn)推送。建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與“陜企通”涉企信息推送機(jī)制，對企業(yè)反映的問題及訴求進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦和反饋全過程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)有需求上“陜企通”反映、有問題找“陜企通”解決，切實(shí)提升訴求響應(yīng)率、問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意率。對企業(yè)反映比較突出的問題，及時(shí)研究和調(diào)整相關(guān)政策。建立各市（區(qū)）、各相關(guān)部門“陜企通”接訴即辦情況綜合評分排名制度。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

以開展“營商環(huán)境突破年”為契機(jī)，以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，依法依規(guī)最大程度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境、正氣更充盈的輿論環(huán)境，做到有事必應(yīng)、無事不擾，當(dāng)好民營企業(yè)“貼心管家”。依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上落實(shí)好對國企民企平等對待的要求，讓民營企業(yè)大膽闖、放心干。大力支持商（協(xié)）會(huì)不斷發(fā)展壯大，更好發(fā)揮作用。開展民營企業(yè)年度發(fā)展環(huán)境評價(jià)，對發(fā)現(xiàn)的典型問題，加大曝光和整治力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

大力支持創(chuàng)新發(fā)展

充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺的輻射帶動(dòng)作用，支持民營企業(yè)承接“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子，加大創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，構(gòu)建民營企業(yè)梯度培育體系。大力支持民營企業(yè)參與各級各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，為創(chuàng)新陜西建設(shè)提供有力支撐。鼓勵(lì)國有企業(yè)以及各行業(yè)、各領(lǐng)域龍頭企業(yè)加強(qiáng)對民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，不斷開放應(yīng)用場景，引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)。進(jìn)一步加大政府各類創(chuàng)投基金、創(chuàng)新發(fā)展資金和國有資本對民營企業(yè)的投入和引導(dǎo)，助力轉(zhuǎn)型升級。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)對科技創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)、民營企業(yè)家及科技人才，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。支持各級各類園區(qū)提升專業(yè)能力、完善服務(wù)功能，引導(dǎo)和吸引民營企業(yè)入?yún)^(qū)入園，實(shí)現(xiàn)特色化、集聚化發(fā)展。

激發(fā)民間資本投資活力

進(jìn)一步全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，提振民間資本投資信心，拓寬民間投資領(lǐng)域，對納入各級重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目，提供用地、用能、融資等要素保障和行政審批綠色通道等政策便利。發(fā)揮政府投資牽引和撬動(dòng)作用，吸引民間資本通過股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與國企改革和重大項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化建立社會(huì)資本投融資合作對接機(jī)制，通過項(xiàng)目對接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺。鼓勵(lì)民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營，發(fā)展以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)民營企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。各級建立完善民間投資重大項(xiàng)目包抓機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，幫助防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

建立分類分層服務(wù)體系

建立并動(dòng)態(tài)更新全省民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，按照“抓大不放小、扶強(qiáng)更幫弱”的原則，省、市、縣三級分類分層建立民營企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)體系，既要重視對大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)的服務(wù)，又要做好對小微企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的幫扶，為企業(yè)健康發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)省、市、縣三級民營企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)面，讓更多個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)企業(yè)。建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓、主管部門指導(dǎo)、服務(wù)專員幫扶、商（協(xié)）會(huì)聯(lián)絡(luò)民營企業(yè)的工作制度，主動(dòng)靠前為民營企業(yè)排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期發(fā)布服務(wù)企業(yè)的典型做法，相互學(xué)習(xí)借鑒。

著力破解突出問題

持續(xù)開展拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款專項(xiàng)整治，緊盯不放抓督辦，加大對惡意拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款、新官不理舊賬的曝光和懲戒力度，推動(dòng)解決拖欠問題。開展金融機(jī)構(gòu)對民營、小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向評估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)建立市場化投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬融資渠道。加大急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才培訓(xùn)工作，多渠道開展招聘活動(dòng)，緩解民營企業(yè)引才、育才和用工難題。每月安排相關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)人與民營企業(yè)家座談交流，常態(tài)化辦好政企懇談會(huì)，做到“面對面”傾聽，“零距離”服務(wù)。

強(qiáng)化法規(guī)政策落地落實(shí)

進(jìn)一步完善民營企業(yè)和民營企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。及時(shí)發(fā)布支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并向企業(yè)精準(zhǔn)推送，使“政策找企業(yè)”成為新常態(tài)。頂格執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)紓困。堅(jiān)決落實(shí)國企民企平等對待要求，破除市場準(zhǔn)入壁壘，督促不折不扣落實(shí)面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的惠企政策。各部門出臺具體政策時(shí)，必須同步公布每項(xiàng)政策對應(yīng)的責(zé)任部門、負(fù)責(zé)處室、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各項(xiàng)法規(guī)政策措施落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)評估實(shí)施效果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力、久久為功，接續(xù)制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長

加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)家整體素質(zhì)提升。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。按照有關(guān)規(guī)定定期表彰優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，提升民營企業(yè)家的社會(huì)榮譽(yù)感和歸屬感。發(fā)揮主流媒體作用，加大宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，講好優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家故事，大力營造民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人的濃厚氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核工作

建立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。將各級各有關(guān)部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展成效突出的市、縣、區(qū)和部門給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

《十條措施》指出

各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，切實(shí)惠及廣大民營企業(yè)。有關(guān)部門將對各項(xiàng)工作落實(shí)情況適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。

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