大荔“立信”加油站多次被舉報缺斤短兩 查處難背后是誰在“作弊”？ 焦點(diǎn)報道

2月10日，華商全媒體十大平臺開通“3·15”征集消費(fèi)投訴爆料渠道，至今收到500多條相關(guān)投訴。記者經(jīng)過大量走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)購物、汽車、裝修、餐飲等多個領(lǐng)域存在問題。

今日14時30分，華商報將通過“3·15”直播的形式呈現(xiàn)多個領(lǐng)域“維權(quán)調(diào)查”，現(xiàn)場有專業(yè)律師為消費(fèi)者分析記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，并就如何解決、怎樣規(guī)避等提出意見建議。直播期間，廣大網(wǎng)友也可通過留言評論的方式進(jìn)行交流、反映問題，三位法律專家會現(xiàn)場分析指導(dǎo)。

律師團(tuán)成員：陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴部主任劉勇

【資料圖】

陜西豐瑞律師事務(wù)所高級合伙人朱長江律師

北京市煒衡（西安）律師事務(wù)所高級合伙人焦瑛律師

多平臺互動：一直播“華商報社”、華商報官方微博、華商網(wǎng)

華商頭條App、二三里App、二三里資訊視頻號

今日頭條“華商記者幫”、大風(fēng)視頻抖音、視頻號等平臺 華商報記者 田睿

這家加油站被多次舉報缺斤少兩，監(jiān)管人員檢查發(fā)現(xiàn)問題“未上報”，因此被紀(jì)檢監(jiān)察部門處分；公安接警一年，尚未傳喚到當(dāng)事公司負(fù)責(zé)人……大荔縣108國道上的“立信”加油站，不但考驗(yàn)著經(jīng)營者的誠信，也在考驗(yàn)著執(zhí)法部門的權(quán)威。

深喉舉報

加油站原站長：老板曾經(jīng)為應(yīng)付檢查 指示操作疑似作弊系統(tǒng)

潘望（化名）曾是陜西中融國投實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“陜西中融”）的一名員工。2月21日午后，他講述了任職加油站站長一職時發(fā)現(xiàn)的問題。

潘望說，2019年11月份，陜西中融承包了陜西省大荔縣立信加油站，他被調(diào)任該加油站任站長，“在2021年間，陸續(xù)有客戶反映，加的油不夠量……”面對客戶的投訴，潘望心是虛的。因?yàn)樵缭?020年10月，他接到過公司領(lǐng)導(dǎo)要求“操作作弊系統(tǒng)逃避檢查”的電話，潘望將該情況寫在“證人證言”中：“2020年稅務(wù)局、市場監(jiān)管局準(zhǔn)備來站檢查時，陳某打電話讓我到她辦公室操作電腦對付檢查，并詳細(xì)交待電腦鍵盤上按鍵功能，并一再交待不能讓檢查人員發(fā)現(xiàn)辦公室的操作系統(tǒng)……”

潘望說，當(dāng)時覺得這是犯法的事情，便沒理會，因?yàn)榧佑驼具€有別的站長。此外，“老板還給我發(fā)了條微信：‘注意：稅務(wù)局和計量局萬一讀咱們加油機(jī)時，千萬提前回（恢）復(fù)正常，然后正常狀況下加兩次油，POS機(jī)讀過之后計量局走了立馬斷電十分鐘，然后送電不要掛系數(shù)，正常加10次油后再掛系數(shù)，切記?！?/p>

潘望回想，當(dāng)年公司承包該加油站沒多久后，便將原來的品牌加油機(jī)換成了別的牌子的加油機(jī)，重新裝修、布線……就做了兩套管理系統(tǒng)，當(dāng)時不明所以，現(xiàn)在想來，一套在營業(yè)廳里，一套就在領(lǐng)導(dǎo)辦公室里，就是為作弊系統(tǒng)預(yù)埋管線及端口。

潘望說，反映的人多了，他也想知道究竟缺了多少，便隔三岔五在不同加油機(jī)上打油測量，“在加油機(jī)上輸入一升油打入量杯中，都不夠數(shù)，每臺機(jī)子都試過?！迸送f，“國家規(guī)定的誤差是千分之三，也就是說100升油只允許0.3升誤差。我測量發(fā)現(xiàn)，站上的誤差在3%左右。”潘望說，小車加油不易發(fā)現(xiàn)，大貨車不同，他們加的油多，再加上行駛路線固定，一箱油能跑多少公里，心里很清楚。

潘望說，盡管后來公司將他派到高陵、河北等地的加油站工作，但過得提心吊膽，擔(dān)心東窗事發(fā)牽連自己。2021年夏末秋初，潘望辭職，想到加油站缺斤少兩坑害消費(fèi)者，鼓起勇氣向大荔縣市場監(jiān)管部門舉報。

讓潘望沒想到的是，他舉報后沒多久，老板陳某和公司老總就找上他，質(zhì)問他為啥要舉報，“我想知道是誰泄露了我的舉報信息？”

出租加油站的老板：上午查封問題加油機(jī)下午咋就解封了

出租該加油站的李江洲說，“這個站我經(jīng)營了快20年，當(dāng)初給取名叫‘立信’，意思就是“人無信不立”，出租時就與承包方約定過，經(jīng)營一定要守法守規(guī)講誠信?！睋?dān)心自己創(chuàng)立的企業(yè)品牌聲譽(yù)受損，李江洲也開始搜集證據(jù)，于2021年11月上旬，將反映材料遞交給大荔縣市場監(jiān)管局城西所。

針對舉報問題，2021年11月21日上午，大荔縣市場監(jiān)管局城西所與大荔公安聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一臺加油機(jī)里用于固定計量調(diào)節(jié)的鉛封斷裂了，而斷裂的鉛封是大荔縣市場監(jiān)管局在一個月前例行大檢查中才安裝的。執(zhí)法人員現(xiàn)場將該加油機(jī)予以查封。但當(dāng)天下午就解封了。李江洲說，他還詢問了其中緣由，城西市場監(jiān)管所所長說，此事局里有領(lǐng)導(dǎo)過問，正在走程序。

讓李江洲沒想到的是，大荔縣市場監(jiān)管局檢測檢定中心加油機(jī)檢定負(fù)責(zé)人馮某早就發(fā)現(xiàn)了加油站內(nèi)的第二套管理系統(tǒng)。

李江洲說，“馮某跟我說，他們在2021年10月份對加油機(jī)檢定時發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)時拍照取證，并質(zhì)問加油站站長：‘為啥站內(nèi)安裝兩套加油機(jī)管理系統(tǒng)？站長聲稱是老板裝的，他不清楚?！T某把當(dāng)時取證的照片發(fā)給我看了?！?/p>

李江洲說馮某轉(zhuǎn)發(fā)了三張照片，一張是電腦旁邊的白色盒子，一張是電腦顯示屏上“加油站網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”的系統(tǒng)登陸窗口，還有一張是系統(tǒng)操作說明文檔，操作說明較為詳細(xì)，如“在主界面下按J鍵一鍵所有加油機(jī)不帶量（完全禁稅）進(jìn)入功能”、“鼠標(biāo)移動到某上加油機(jī)圖標(biāo)上，圖標(biāo)上出現(xiàn)虛框，此時按P鍵，只是該加油機(jī)一鍵進(jìn)入功能（不帶量，完全禁稅）”、“按Ctrl+Shift+G進(jìn)入油機(jī)調(diào)量調(diào)稅界面，A對應(yīng)稅，B對應(yīng)量……”等等。

李江洲不明白，大荔縣市場監(jiān)管局在舉報前就發(fā)現(xiàn)了疑似作弊系統(tǒng)，聯(lián)合執(zhí)法時也發(fā)現(xiàn)加油機(jī)鉛封斷裂，為什么不固定證據(jù)、深入調(diào)查？而是任由加油站將證據(jù)“拆除銷毀”。李江洲就此向大荔縣市場監(jiān)管局城西所舉報，“但一直沒人查處?！崩罱拚f，2022年7月，他將大荔縣市場監(jiān)管局行政不作為投訴到大荔縣紀(jì)委監(jiān)委。2022年11月，紀(jì)委監(jiān)委給出的調(diào)查結(jié)果是，給予了有關(guān)人員處分，稱未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法存在不妥情況。

受處分的是大荔縣市場監(jiān)管局加油機(jī)檢定負(fù)責(zé)人馮某。大荔縣監(jiān)察委員會的處分決定書顯示：2021年10月，大荔縣市場監(jiān)管局檢測檢驗(yàn)中心加油機(jī)檢定負(fù)責(zé)人馮某，對立信加油站加油機(jī)進(jìn)行檢定時，發(fā)現(xiàn)立信加油站安裝有疑似作弊系統(tǒng)，但馮某并未將發(fā)現(xiàn)的異常情況按規(guī)定向檢測中心負(fù)責(zé)人或是其他領(lǐng)導(dǎo)匯報，也未采取任何措施對該設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢定……馮某的行為違反了工作要求，決定給予馮某政務(wù)警告處分。

各方回應(yīng)

大荔縣市場監(jiān)管局:疑似作弊系統(tǒng)的盒子 執(zhí)法人員看不懂

大荔縣市場監(jiān)管局辦公室馬主任說，最先是一起消費(fèi)投訴，說立信加油站缺斤少兩，去查過，沒有問題。針對后來的舉報，他表示經(jīng)過協(xié)調(diào)后會答復(fù)記者。

3月1日，該局法制股股長雷新勝代表該局作統(tǒng)一答復(fù)。他說，針對舉報人所說的作弊系統(tǒng)，因?yàn)轳T某沒上報，單位不知情，后來兩次檢測加油機(jī)，計量都合格；在與公安聯(lián)合執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)有一臺加油機(jī)里的鉛封斷裂了，執(zhí)法人員是從食品藥品部門合并過來的，對業(yè)務(wù)不太懂，當(dāng)場查封了機(jī)子，“在回來補(bǔ)辦查封手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)沒有法律可以依據(jù)，所以下午就解封了。”

雷新勝表示，鉛封是自然脫落的，能看出肯定不是人為造成的。檢定部門隨后對加油機(jī)進(jìn)行了檢定，一切正常。他還問了馮某：“這鉛封是你們做的，咋能脫落?！瘪T某說：“誰也說不清楚?！?/p>

雷新勝又稱，從執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄視頻上來看，鉛封下方有灰塵，推斷可能是工作人員在打掃衛(wèi)生時撞斷了，脫落的鉛封所在位置剛好沒在讀碼器跟前，不會影響加油機(jī)的計量，后來給重新上了鉛封；對于舉報人提到的疑似作弊系統(tǒng)的白色盒子，在距加油站營業(yè)廳不遠(yuǎn)處的經(jīng)理室里找到了，找到時也沒連接電腦，上面落了層灰，城西所的執(zhí)法人員也看不懂，說他們當(dāng)時多方打電話詢問該盒子是啥東西，沒人識得。

針對舉報人提出的個人信息泄露問題，其表示會進(jìn)行調(diào)查；舉報人反映局領(lǐng)導(dǎo)過問“此事”干預(yù)執(zhí)法一事，雷新勝說應(yīng)該不會，稱問過局領(lǐng)導(dǎo)后再答復(fù)。

一條錄制時間為2021年11月26日的錄音顯示：大荔縣市場監(jiān)管局在對陜西中融派駐立信加油站的管理人員進(jìn)行筆錄詢問。其間，工作人員詢問加油站賬目問題，該管理人員稱，自從他來，就沒見過加油站的進(jìn)油磅單，稱磅單全部丟失，包括站內(nèi)的攝像系統(tǒng)，也無法回放查看。市場監(jiān)管工作人員表示日后要對這些情況全面調(diào)查。

對此，大荔縣市場監(jiān)管局稱該情況不掌握，待向城西所核實(shí)后回復(fù)記者。截至記者發(fā)稿時，還未回復(fù)。

承租方負(fù)責(zé)人：否認(rèn)給站長發(fā)過作弊信息 稱被舉報是出租方為了趕她走

記者查詢承租立信加油站的陜西中融國投實(shí)業(yè)有限公司，其對外招聘信息顯示：該公司通過收購，租賃、合并等多種合作方式，目前已在陜西、河北、山東、河南、山西、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地?fù)碛?0多家加油站。

3月2日，陜西中融國投實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳女士在電話里告訴記者，舉報者所說的經(jīng)理室內(nèi)的裝置，并非作弊系統(tǒng)，而是用于電腦和加油機(jī)傳輸數(shù)據(jù)用的交換器，大荔縣市場監(jiān)管局來檢查，計量都沒問題；加油機(jī)鉛封斷裂，有可能是時間久了松動了，“計量部門每年來驗(yàn)機(jī)子，非常嚴(yán)格的，沒有人敢動那個（鉛封）。”陳女士認(rèn)為，舉報完全是因?yàn)槌鲎夥较脍s她走。

對于舉報人提供的“她發(fā)給時任加油站站長的作弊微信”，陳女士予以否認(rèn)。她說，她沒發(fā)過這樣的信息，但是記者對比陳女士和記者加微信號、以及陳女士給上述站長發(fā)微信的微信號，確認(rèn)為同一號碼。對此，陳女士解釋：“我也不知道怎么回事”。

陳女士說，當(dāng)時各執(zhí)法部門沒少來查，如果真的有問題，加油站現(xiàn)在還能開嗎？對于大荔縣公安機(jī)關(guān)要傳喚她的情況，她稱不知情，表示從未有公安機(jī)關(guān)找過她，“我合法經(jīng)營，為什么要傳喚我。”

大荔縣公安局：陜西中融國投的老板 傳喚了好幾次沒來

2月21日，大荔縣公安局西關(guān)派出所王姓副所長稱：“本來要傳喚陜西中融國投的老板，但因?yàn)橐咔榈仍颍瑐鲉玖撕脦状?，人也沒來?！痹撠?fù)責(zé)人表示，近期，他們將前往西安尋找該公司法定代表人。

專業(yè)解讀

渭南市檢驗(yàn)檢測研究院：鉛封后都有編碼 自然脫落不太可能

3月6日，記者就此咨詢了隸屬于渭南市場監(jiān)管局的渭南市檢驗(yàn)檢測研究院。計量中心工作人員說，鉛封自然脫落不太可能。國家規(guī)定，加油機(jī)的計量裝置需每半年檢定一次，目的是不能讓人私自調(diào)整計量，流量大小需在國家要求范圍內(nèi)：即千分之三，正負(fù)百分之0.3。如遇加油站要更換或是維修機(jī)子，也要提前申報，待檢定人員前往取鉛封后，看著他們更換或維修，之后再檢定計量、重新打上鉛封?！坝糜阢U封的繩子是釣魚線，一旦打上鉛封，再檢定時我們也只能用鉗子剪斷，這是一次性的，自然脫落不了?！痹摴ぷ魅藛T介紹說，加油機(jī)里總共有三處需加封，一是主板，即加油機(jī)顯示器后面的電腦主板；二是流量計，在機(jī)子下半部分的機(jī)倉內(nèi)；三是編碼器，同樣在加油機(jī)機(jī)倉內(nèi)，每處打上鉛封后都會有一個編碼，工作人員要把編碼抄回來，誰打的誰要負(fù)責(zé)任。

律師：此案可能涉嫌多重犯罪

西安律師尹智偉認(rèn)為，根據(jù)上述描述，如果加油站老板發(fā)給加油站站長作弊信息屬實(shí)，說明該案件已經(jīng)有了主觀作案動機(jī)，也就是故意行為。如果加油站站長確實(shí)按照老板的指示進(jìn)行了作弊行為，也就是說已經(jīng)有了犯罪事實(shí)。根據(jù)上述證據(jù)，加油站虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相，以非法占有為目的的，確實(shí)構(gòu)成詐騙消費(fèi)者的行為。

尹智偉認(rèn)為，即使加油站作弊系統(tǒng)沒有現(xiàn)場查到，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)取加油站一定時間內(nèi)進(jìn)油量和出量，出量如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)量，顯然詐騙罪就能成立。如果進(jìn)油原始憑據(jù)丟失，就牽扯到新的犯罪。上述工作人員如果瀆職行為帶來嚴(yán)重后果，也會涉嫌犯罪。 華商報大風(fēng)新聞記者 苗巧穎 文/圖

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