“先使用后付費”“先投后股” 陜西27條創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化

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2月15日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，介紹陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化相關改革。據(jù)悉，針對中小微企業(yè)在承接高校院所科技成果轉(zhuǎn)化時，面臨現(xiàn)金流短缺、違約風險較大等問題，許可“先使用后付費”。

去年3月以來，我省在75家高校院所開展職務科技成果單列管理、技術轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點，構(gòu)建了科技成果轉(zhuǎn)化的全新體系，有效破解了科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。2022年，全省入庫科技型中小企業(yè)近1.6萬家，高新技術企業(yè)突破1.2萬家，增速均超過42%；科創(chuàng)板上市（過會）企業(yè)達13家，居西部前列；技術合同成交額3053.5億元，同比增長30.3%。

近期，我省出臺了《深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施》，共10個方面27條，努力形成“小切口大突破”的放大效應，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。包括許可“先使用后付費”，針對中小微企業(yè)在承接高校院所科技成果轉(zhuǎn)化時，面臨現(xiàn)金流短缺、違約風險較大等問題，支持試點高校院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務產(chǎn)生收入之后支付。探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式，針對職務科技成果賦權(quán)改革中高校院所留存的成果所有權(quán)處置流程繁瑣、收益方式不明確等問題，支持試點高校院所通過“賦權(quán)+現(xiàn)金”或者“賦權(quán)+約定收益”兩種方式，將單列管理職務科技成果的留存部分所有權(quán)，讓渡給成果完成人，由成果完成人自主實施轉(zhuǎn)化。開展“先投后股”試點，支持有條件的市（區(qū)）以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財政科技經(jīng)費，在被投企業(yè)實現(xiàn)市場化股權(quán)融資或進入穩(wěn)定發(fā)展階段后，將投入的財政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并按照“適當收益”原則逐步退出，形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。

下一步將發(fā)揮好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺牽引作用，圍繞“技術托管”“先使用后付費”“先投后股”等創(chuàng)新舉措，制定方便試點單位、科研人員享受政策紅利的配套指引和操作指南。按照“每周發(fā)布+月度專場”等形式，舉辦重點高校院所專場路演、成果路演地市行等活動，搭建科技成果與金融資本對接平臺，持續(xù)深化路演項目“一對一”跟蹤服務機制。探索“以演代評”新模式，創(chuàng)新科技成果評價方式，在省級科技計劃中設立“三項改革”項目，對“以演代評”遴選的“三項改革”優(yōu)秀項目給予資金支持，助力更多科創(chuàng)項目落地轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)企業(yè)做大做強。積極開展綜合試點，支持西安理工大學、西安建筑科技大學、陜西科技大學等高校以科技成果轉(zhuǎn)化、孵化科技型企業(yè)為目標，開展“三項改革”綜合試點，從操作層面形成更多“可復制、能推廣”的經(jīng)驗做法。后期，將視綜合試點成效情況，在全省高校院所逐步推廣。

華商報記者 李琳

關鍵詞： 科技成果 小微企業(yè) 違約風險