天天訊息：我省制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案

工作人員在西安比亞迪草堂工業(yè)園汽車總裝廠進(jìn)行新能源汽車裝配。 （新華社記者 劉瀟 攝 資料圖片）

到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)20%左右；到2025年，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右……記者8日從省政府獲悉，為大力推動節(jié)能減排，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，我省制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案。

【資料圖】

加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品

以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和污染物深度治理。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)通過多種措施提高能效水平。加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)水泥、鋼鐵、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，關(guān)中地區(qū)燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐全面完成超低排放改造。“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降10%。到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。

推動“綠島”項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)

引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。深入推進(jìn)西安、榆林、渭南、漢中、韓城等國家大宗（工業(yè)）固廢綜合利用示范基地和西安、榆林廢舊物質(zhì)循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。到2025年，創(chuàng)建一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

加快推動裝配式建筑發(fā)展

推動“光儲直柔”建筑試點(diǎn)示范

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。開展城鎮(zhèn)更新行動，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快推動裝配式建筑發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，推動“光儲直柔”建筑試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)關(guān)中地區(qū)中深層地?zé)崮芄?、淺層供熱制冷。實(shí)施綠色高效制冷行動，在公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、地鐵、機(jī)場、數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┕?jié)能改造，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。

提升高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率

提高鐵路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重

推動綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色機(jī)場建設(shè)，提升高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電設(shè)施覆蓋率，有序推進(jìn)加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。加快建立綜合立體交通網(wǎng)，推動鐵路、公路、水路、民航和城市交通的高效組織和順暢銜接，加快大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高鐵路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗。

全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，鐵路、水路貨運(yùn)量占比進(jìn)一步提升。

有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖

基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體

加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，因地制宜、多能互補(bǔ)，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，提高農(nóng)村生活污水垃圾處理能力，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，村容村貌顯著提升。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到55%、45%。

開展太陽能供暖試點(diǎn)

加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造

全面推動綠色機(jī)關(guān)建設(shè)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，積極采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理模式。推廣利用太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，滿足建筑采暖和生活熱水需求，開展太陽能供暖試點(diǎn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)終端用能電氣化，減少化石能源使用。率先淘汰老舊車，帶頭采購綠色低碳產(chǎn)品，加大新能源汽車配備使用力度，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。推行能耗定額管理，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，推廣使用循環(huán)再生產(chǎn)品、高效節(jié)能電器。到2025年，力爭創(chuàng)建100家左右節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，遴選10家左右公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者。

加大工業(yè)爐窯綜合整治力度

著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，采取清潔能源替代、依法關(guān)停淘汰、深度治理提升、轉(zhuǎn)型升級等措施，加大工業(yè)爐窯綜合整治力度，加快不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃煤工業(yè)窯爐和煤氣發(fā)生爐淘汰進(jìn)度。著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施深度節(jié)水控水行動，加強(qiáng)延河、無定河、北洛河、清澗河、石川河等重要支流污染治理，開展入河排污口排查整治，加強(qiáng)黃河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到2025年，黃河干流（陜西段）國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

推進(jìn)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”

開展油氣回收專項(xiàng)治理工作

嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%，完成國家“十四五”汾渭平原煤炭消費(fèi)量控制目標(biāo)。

推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷監(jiān)管，開展油氣回收專項(xiàng)治理工作。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點(diǎn)、10個百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。

加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善生活垃圾分類制度體系和分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。到2025年，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

西安報(bào)業(yè)全媒體記者 馬昭 責(zé)編 閆含

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