世界速讀：陜西西安高新區(qū)：深化“名校＋”改革，辦好群眾家門口的每一所學(xué)校｜基礎(chǔ)教育綜合改革典型案例

民小編說

2021年10月，教育部部署在12個(gè)省市區(qū)建立基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，旨在進(jìn)一步探索深化綜合改革，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。一年多來，首批實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)聚焦中央重大決策部署，通過深化改革破解基礎(chǔ)教育發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在多個(gè)方面取得成效并發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

為總結(jié)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘推廣各實(shí)驗(yàn)區(qū)在綜合改革各方面的典型案例，在教育部基礎(chǔ)教育司指導(dǎo)下，人民教育微信公眾號(hào)推出“基礎(chǔ)教育綜合改革典型案例”欄目。今天，我們一起來看陜西省西安市高新區(qū)在促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上的探索——

【資料圖】

近年來，西安高新區(qū)聚焦托管雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12個(gè)街鎮(zhèn)后教育體量大、管理面積廣、發(fā)展不均衡等問題，緊抓教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)契機(jī)，先行先試、改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施“名校+”改革，統(tǒng)籌均衡教育資源，促進(jìn)師資流動(dòng)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好群眾家門口的每一所學(xué)校，讓學(xué)生在家門口就能“上好學(xué)”。

一、強(qiáng)化保障措施，促學(xué)?！凹印逼饋?/strong>

一是強(qiáng)化組織保障。教育體育局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室共同參與的“名校+”工作專班，從頂層設(shè)計(jì)、組建方案、管理細(xì)則及評(píng)價(jià)體系，建立起“區(qū)級(jí)工作專班引領(lǐng)指導(dǎo)、‘名?！y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各學(xué)校具體實(shí)施”的“名校+”推進(jìn)保障機(jī)制。二是強(qiáng)化制度保障。按照西安市“名校+”行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，先后制定《高新區(qū)“名校+”實(shí)施方案》《高新區(qū)“名校+”管理辦法》《高新區(qū)“名校+”專項(xiàng)資金管理辦法》等方案辦法10余個(gè)，從制度上以“1+1”“1+N”方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱牽手，真正做到不僅“加”起來，還要“換湯也換了藥”。三是強(qiáng)化資金保障。高新區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金3000余萬元，用于“名校+”工程整體發(fā)展、辦學(xué)條件改造提升、教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)及“名校+”獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，全面保障“名校+”工作的積極性和有效性。

二、激發(fā)辦學(xué)活力，讓資源“動(dòng)”起來

一是推動(dòng)“名?！备采w。按照優(yōu)質(zhì)均衡、資源統(tǒng)籌、因地制宜原則，2019年以“名校+新?！薄懊＾k分?！苯M建“名校+”39個(gè)，讓“名校+”資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，把“名?！眱?yōu)質(zhì)教育資源送到秦嶺腳下、灃河兩岸，讓高新區(qū)的學(xué)生可以“同上名師課”，多所學(xué)校通過“拆掉一堵墻”“架起一座橋”實(shí)現(xiàn)了兩校合一、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二是促進(jìn)“+?！弊汾s。2020年，在總結(jié)“名校+”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“名校+”從“1.0版”全覆蓋，到“2.0版”深度融合，再到“3.0版”集團(tuán)化升級(jí)，將新建學(xué)校全部納入“名?！惫芾?，形成了像“高新一小+4所新建校+細(xì)柳片區(qū)?！薄案咝乱恢?4所新建學(xué)校+秦渡片區(qū)?！钡墓ぷ鞲窬?，充分有效發(fā)揮了“名?！钡膬?yōu)質(zhì)教育資源。三是實(shí)現(xiàn)“名師”流動(dòng)。制定《高新區(qū)企辦教師支援新建學(xué)校實(shí)施意見》，突破公民辦之間、各學(xué)段之間管理壁壘，2020年，從“名校”選拔任用校（園）長(zhǎng)64名、教師200余名支援新建學(xué)校，安排300余名校長(zhǎng)、教師交流輪崗，成立“名校長(zhǎng)+”領(lǐng)航工作室、“名師+”教研共同體396個(gè)，輻射教師1萬余名，讓新建學(xué)校開學(xué)即帶名?；颍龠M(jìn)新建學(xué)校高位啟航、迅速成長(zhǎng)。

三、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡，使名?！岸唷逼饋?/strong>

一是實(shí)施“名校持續(xù)領(lǐng)航工程”。充分給“名?！狈艡?quán)，推動(dòng)“名校+”集團(tuán)化運(yùn)行，讓每位校長(zhǎng)縱向是“名校+”工作的執(zhí)行者，橫向是“名校+”工作的決策者，讓高新區(qū)的“名校+”并非是“一校帶多?！?，而是“多校參與、共同發(fā)展”，變“名校帶動(dòng)”為“一群學(xué)校、一群人一起奔跑”，以科學(xué)、合理、高效的運(yùn)行模式確?！懊！笔冀K具有領(lǐng)航活力。二是實(shí)施“新校成名校培育工程”。近年來，高新區(qū)按照“品牌輸入、團(tuán)隊(duì)幫扶、統(tǒng)一管理、師資共建、教學(xué)同步、穩(wěn)步成長(zhǎng)”的原則，加大對(duì)新建學(xué)校的培育力度，為50余所新建學(xué)校搭建展示平臺(tái)，每年開展一次“互比互看”活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，促進(jìn)互學(xué)互鑒，全面實(shí)現(xiàn)了“新校一年成名校”目標(biāo)，為高新區(qū)招商引資、招財(cái)引智發(fā)揮了重要的支撐作用。三是實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校提升工程”。直面校際間差距，2020-2022年，連續(xù)三年通過“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)工程”，40余所鎮(zhèn)街學(xué)校在“名?！钡膸头鱿?，實(shí)現(xiàn)了軟硬件“雙提升”，校容校貌、辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量大幅提升，學(xué)區(qū)學(xué)生大幅回流，用群眾的話講“高新區(qū)的名校越來越多，把優(yōu)質(zhì)教育辦到了家門口”。

四、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，把質(zhì)量“提”起來

一是提升教研水平。“名校+”變學(xué)校小教研為大教研。近年來，各“名校+”學(xué)科教研組，重點(diǎn)圍繞全面提高教育質(zhì)量，線上線下結(jié)合，定期開展“雙減”背景下的教育教學(xué)研究、教育評(píng)價(jià)研討及教師培訓(xùn)等活動(dòng)，同心協(xié)力、主動(dòng)謀變、自我迭代，努力打造出高品質(zhì)的“名校+”教研活動(dòng)，提高了教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了教師發(fā)展。僅2021年，立項(xiàng)國(guó)家級(jí)“十四五”重點(diǎn)課題4項(xiàng)、省市級(jí)課題330余項(xiàng)，結(jié)題國(guó)家級(jí)課題、省市級(jí)課題234項(xiàng)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)教學(xué)成果7項(xiàng)、省市級(jí)教學(xué)成果28項(xiàng)，近三年共培訓(xùn)教師10萬余人次，新培養(yǎng)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人1500余人，目前全區(qū)骨干教師2600余人，占比達(dá)到25%。二是落實(shí)“雙減”工作。每學(xué)期開學(xué)，各“名校+”組織成員?？偨Y(jié)分析“雙減”落實(shí)經(jīng)驗(yàn)及存在問題，統(tǒng)籌調(diào)配課后服務(wù)內(nèi)容、設(shè)備、師資等資源，統(tǒng)一安排“三個(gè)課堂”“作業(yè)管理”，研究教師減負(fù)問題，確保以“高效課堂教學(xué)+優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)”讓學(xué)生減負(fù)不減質(zhì)，推進(jìn)“雙減”落實(shí)，助力學(xué)生成長(zhǎng)、成才。目前全區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)覆蓋率100%、學(xué)生覆蓋率96.4%，課后服務(wù)質(zhì)量和家長(zhǎng)滿意度均居全市前列。高新區(qū)“雙減”工作先后入選教育部第一批、第四批典型推廣案例，成功舉辦陜西省“雙減”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并作經(jīng)驗(yàn)交流，先后被中央、省市媒體報(bào)道30余次。三是加強(qiáng)“五育并舉”。“名校+”的最大優(yōu)勢(shì)在于資源共享。以高新區(qū)50所新建學(xué)校為例，中小學(xué)全部配備普通教室外，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)探究室、創(chuàng)新活動(dòng)室、勞動(dòng)教室等專用教室和報(bào)告廳、室內(nèi)體育場(chǎng)、游泳池、勞動(dòng)教育基地等，通過“名校+”內(nèi)部統(tǒng)籌，課程統(tǒng)一安排、師資統(tǒng)一調(diào)配、場(chǎng)地統(tǒng)一使用，不僅有效彌補(bǔ)了新建學(xué)校、新聘教師在育人方面的經(jīng)驗(yàn)不足問題，同時(shí)也將新建學(xué)校設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)發(fā)揮至最大，形成了區(qū)域間學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同育人的新格局。近年來，高新區(qū)中小學(xué)德育、思政教育、勞動(dòng)教育、體育美育、心理健康教育等工作多次在全國(guó)進(jìn)行交流，先后被中國(guó)教育報(bào)、陜西教育、新華網(wǎng)等媒體報(bào)道。四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源集聚是高新區(qū)吸附企業(yè)落地、吸引人才扎根的強(qiáng)勁砝碼。2019年至今，高新區(qū)累計(jì)投資建設(shè)資金140多億元，新建學(xué)校58所、改造提升學(xué)校87所、打造新優(yōu)質(zhì)學(xué)校40余所，在把最安全、最美麗的學(xué)校建到了群眾家門口的同時(shí)，緊抓國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、教育部第二批人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位契機(jī)，全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革，提升教育質(zhì)量，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，用“高”和“新”的教育品牌服務(wù)支撐高新區(qū)“雙招雙引”、園區(qū)發(fā)展和城市品質(zhì)提升，讓群眾共享高新區(qū)發(fā)展成果，不斷提升群眾的教育獲得感、幸福感。

文章來源｜教育部基礎(chǔ)教育司

文章作者｜陜西省西安市高新區(qū)教育體育局

微信編輯｜譚希