阜陽試點科研項目經(jīng)費“包干制” 為科研經(jīng)費使用“松綁”

11月15日，市科技局、市財政局聯(lián)合印發(fā)通知，明確開展市級科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作，為科研經(jīng)費使用“松綁”，最大限度賦予科研人員項目經(jīng)費使用自主權(quán)。

此次試點范圍包括：2021年起，市政府支持阜陽師范大學(xué)建設(shè)專項資金中每年列支10%左右，用于立項基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研項目；從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機構(gòu)自2021年起獲得立項的市級科研項目。

納入試點范圍的項目實行項目負責(zé)人承諾制，即項目負責(zé)人作為第一責(zé)任人代表研究團隊簽署科研誠信承諾書，承諾遵守科研倫理道德和科研誠信要求，按照科研項目績效目標(biāo)和任務(wù)書開展科學(xué)研究工作，項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出。

試點項目單位在提交項目申報書和簽訂項目任務(wù)書時，無需編制項目預(yù)算，只需明確項目經(jīng)費總額。

項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用，使用范圍包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、項目單位管理費用、績效支出以及其他合理支出等。其中，管理費用由項目單位根據(jù)實際管理支出情況與項目負責(zé)人協(xié)商確定；績效支出由項目負責(zé)人根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，原則上不超過項目經(jīng)費扣除設(shè)備購置費后的30%。

我市明確，此次試點工作堅持充分放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同推進的原則，以有利于開展科研工作為目標(biāo)，以尊重和信任科研人員為前提，可做可不做的審批一律不做、可有可無的環(huán)節(jié)一律取消，為科研經(jīng)費使用“松綁”，充分調(diào)動科研人員積極性，最大限度賦予科研人員項目經(jīng)費使用自主權(quán)，增強廣大科研人員的獲得感。同時，構(gòu)建“規(guī)矩在先、責(zé)任自負、科學(xué)抽查、違規(guī)必究”的管理模式，明確權(quán)責(zé)邊界，加強信息公開，接受社會監(jiān)督，防止科研經(jīng)費被套取、挪用、浪費等行為出現(xiàn)，確保改革紅利真正有利于優(yōu)化科研環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 包干制 阜陽 科研項目