阜陽(yáng)試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制” 為科研經(jīng)費(fèi)使用“松綁”

11月15日，市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)通知，明確開(kāi)展市級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作，為科研經(jīng)費(fèi)使用“松綁”，最大限度賦予科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

此次試點(diǎn)范圍包括：2021年起，市政府支持阜陽(yáng)師范大學(xué)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中每年列支10%左右，用于立項(xiàng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研項(xiàng)目；從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)自2021年起獲得立項(xiàng)的市級(jí)科研項(xiàng)目。

納入試點(diǎn)范圍的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人代表研究團(tuán)隊(duì)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾遵守科研倫理道德和科研誠(chéng)信要求，按照科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)書(shū)開(kāi)展科學(xué)研究工作，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學(xué)研究無(wú)關(guān)的支出。

試點(diǎn)項(xiàng)目單位在提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)時(shí)，無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算，只需明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，使用范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、項(xiàng)目單位管理費(fèi)用、績(jī)效支出以及其他合理支出等。其中，管理費(fèi)用由項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際管理支出情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商確定；績(jī)效支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，原則上不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的30%。

我市明確，此次試點(diǎn)工作堅(jiān)持充分放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的原則，以有利于開(kāi)展科研工作為目標(biāo)，以尊重和信任科研人員為前提，可做可不做的審批一律不做、可有可無(wú)的環(huán)節(jié)一律取消，為科研經(jīng)費(fèi)使用“松綁”，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，最大限度賦予科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，增強(qiáng)廣大科研人員的獲得感。同時(shí)，構(gòu)建“規(guī)矩在先、責(zé)任自負(fù)、科學(xué)抽查、違規(guī)必究”的管理模式，明確權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，防止科研經(jīng)費(fèi)被套取、挪用、浪費(fèi)等行為出現(xiàn)，確保改革紅利真正有利于優(yōu)化科研環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 包干制 阜陽(yáng) 科研項(xiàng)目