銅陵：說“不”提級(jí)管理 實(shí)現(xiàn)為民辦事一件到位

“沒想到政府部門工作人員這么耐心細(xì)致，及時(shí)幫助解決了煩心事?！便~陵市銅官區(qū)新城辦湖濱社區(qū)居民丁桂蘭興奮地對(duì)記者說道。

原來，今年3月，丁桂蘭在辦理一件交通事故賠償案過程中，需要查出湖邊大隊(duì)劃入原獅子山區(qū)的確切時(shí)間。她找到銅陵市民政局社區(qū)辦，該辦查詢相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)2004年市政府的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要可作為該村管轄權(quán)屬變動(dòng)的證明，而該會(huì)議紀(jì)要不在市民政局存檔目錄范圍，但社區(qū)辦工作人員沒有輕易對(duì)她說“不”，在請(qǐng)示科室負(fù)責(zé)人后，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，銅陵市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)工作人員查到了當(dāng)時(shí)的會(huì)議紀(jì)要，丁桂蘭前往領(lǐng)取了復(fù)印件。一張年久的復(fù)印件就這樣在銅陵說“不”提級(jí)管理中實(shí)現(xiàn)。

聚焦“急難愁盼”，銅陵推進(jìn)說不“四級(jí)”管理

【資料圖】

為將“為民辦實(shí)事”工作深入到底，徹底解決歷史遺留問題、跨部門跨領(lǐng)域問題、無路徑依賴問題，2021年銅陵市在全省創(chuàng)新開展說“不”提級(jí)管理專項(xiàng)行動(dòng)，各單位在接待企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象時(shí)，要按照“不說不能辦，只說如何辦”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，確?！稗k不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實(shí)辦不成的有答復(fù)。

說不實(shí)行“四級(jí)”管理流程，即首問負(fù)責(zé)人是“第一層級(jí)”；對(duì)其把握不準(zhǔn)、解決不了的，提請(qǐng)“第二層級(jí)”即科室負(fù)責(zé)人，這一層級(jí)要做到綜合研判；如果仍無法處理則要提請(qǐng)“第三層級(jí)”即單位分管領(lǐng)導(dǎo)，這一層級(jí)要審核研判，對(duì)于能辦的或克服困難能辦的事，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、努力去辦；假如仍然無法辦理，則需要提交“第四層級(jí)”即單位主要負(fù)責(zé)人，這一層級(jí)要將“說行”的建議或“說不”的理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋服務(wù)對(duì)象，如仍把握不準(zhǔn)，應(yīng)提出可行性建議，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究。所有“提級(jí)”程序均由單位內(nèi)部完成，無需辦事人員逐級(jí)反映。事項(xiàng)涉及兩個(gè)及以上部門的，履行首問責(zé)任，由首問部門牽頭協(xié)調(diào)辦理，協(xié)調(diào)無果時(shí)，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商研究。

今年4月初，周慶春來到銅陵市政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口，陳述其辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)因?qū)?年前已拆遷房產(chǎn)算入導(dǎo)致多繳納1266余元的契稅。本著為民解民憂辦實(shí)事的理念，銅陵市政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口堅(jiān)持“上前一步、抓深一層”，積極擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)對(duì)接，在獲取了房屋拆除的證明后，并將相關(guān)事實(shí)和材料提級(jí)至銅陵市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局辦理，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，該局重新核算契稅稅款，兩個(gè)星期內(nèi)就將納稅人多繳的稅款退至其賬戶。市稅務(wù)局以說“不”提級(jí)管理為抓手，切實(shí)幫助納稅人繳費(fèi)人解難題、辦實(shí)事，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在基層一線，解決在基層一線。

截至目前，銅陵市、縣、區(qū)兩級(jí)直接面向群眾、企業(yè)的部門中，全部建立了說“不”提級(jí)管理制度，近300個(gè)與企業(yè)發(fā)展、群眾利益息息相關(guān)的復(fù)雜難辦問題得到有效解決。

線下線上同推進(jìn)，“效能銅陵”說不管理更方便

隨著互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的發(fā)展，越來越多的政務(wù)平臺(tái)在微信上線，為民眾提供各類便捷服務(wù)。為更好體現(xiàn)說“不”提級(jí)管理，銅陵市效能辦推出了微信小程序，在手機(jī)上就可以直接辦理企業(yè)和群眾反映的各項(xiàng)問題，并及時(shí)得到解決。行政效率的提升折射出銅陵市政府“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的理念和實(shí)踐，也為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展寫下注腳。

今年5月22日，銅陵市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)科工作人員接到網(wǎng)友在“效能銅陵”小程序上反映安徽康恒生物科技有限公司有“縮短燃?xì)夤艿冷佋O(shè)周期，加快基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度”訴求。康恒年產(chǎn)13萬噸食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)園菌種培育周期長(zhǎng)（約9天）且需要用到天然氣，企業(yè)前期與港華燃?xì)夤緶贤?，?duì)方反饋燃?xì)夤艿朗┕ば?0天，康恒公司懇請(qǐng)協(xié)調(diào)港華燃?xì)夤炯涌焓┕みM(jìn)度，在20天內(nèi)完成施工。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)將企業(yè)訴求情況向市委常委、組織部部長(zhǎng)、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)鄭剛匯報(bào)。三天后，鄭剛帶隊(duì)調(diào)研走訪相關(guān)企業(yè)并現(xiàn)場(chǎng)辦公，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及義安區(qū)負(fù)責(zé)人陪同參加調(diào)研。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，鄭剛要求義安區(qū)政府針對(duì)企業(yè)訴求問題予以答復(fù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，港華燃?xì)夤境兄Z通過綠色通道程序及加派施工人手等措施縮短工期，確保能達(dá)到20天內(nèi)完成工程要求。

下一步，銅陵市將繼續(xù)以“企業(yè)和群眾滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職能職責(zé)，突出問題導(dǎo)向，努力把苦勞變成功勞，把實(shí)干變成實(shí)效，從有效回應(yīng)群眾辦事難的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”入手，推動(dòng)各項(xiàng)工作從“說了”“做了”向“做好了”“做成了”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真梳理服務(wù)流程中的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，明確細(xì)化提級(jí)流程，形成說“不”提級(jí)管理工作閉環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、提升企業(yè)滿意度。（本網(wǎng)記者　許邦榮　毛振楠）

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