淮南市：盤活低效資產(chǎn) 提升發(fā)展動能

(資料圖片僅供參考)

通過研發(fā)新產(chǎn)品提升競爭力，坐落于淮南市高新區(qū)的某醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品鹽酸二甲雙胍片兩個規(guī)格均成功通過安徽省藥監(jiān)局認證，2022年度稅收同比增長13.74%，今年上半年銷售額大幅增長。這家企業(yè)2021年度畝均效益評價還被評為D類企業(yè)，僅一年時間后，2022年度畝均效益評價中，該企業(yè)就從D類企業(yè)上升為C類企業(yè)，企業(yè)效益提升。

低效企業(yè)利用存量土地和現(xiàn)有廠房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，通過技術(shù)改造、提升工藝提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”盤活利用。

近年來，淮南市以整治低效工業(yè)用地為切入點和突破口，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，提高工業(yè)用地利用效率，已累計盤活低效工業(yè)用地2525.8畝，盤活閑置工業(yè)廠房37.8萬平方米，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效，提升了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能。

利用閑置低效用地，讓重大項目盡快落地投產(chǎn)，同時注重項目的投入產(chǎn)出效益，提升單位貢獻度，淮南市充分發(fā)揮重大項目建設(shè)的主抓手、強引擎、硬支撐作用。中環(huán)低碳新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地項目作為鳳臺縣招商引資重點項目，在盤活利用閑置低效用地403畝的同時，實現(xiàn)了一期2GW組件項目1個月簽約、100天投產(chǎn)，二期6GWn-TOPCon電池項目6個月投產(chǎn)的“淮南”速度。兩期園區(qū)全面建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售額80億元，稅收1.8億元，可為當?shù)靥峁?000余個就業(yè)崗位，成為淮南市目前體量最大的光伏新能源裝備制造項目。

對企業(yè)基礎(chǔ)相當，所需廠房、設(shè)備、機械、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素相似的企業(yè)，淮南市實行同類企業(yè)導(dǎo)入替代進行升級改造，利用低效企業(yè)的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)，快速實現(xiàn)盤活替代。

安徽廖氏玻璃科技有限公司和安徽某玻璃公司都是從事玻璃制品生產(chǎn)的企業(yè)，位于謝家集區(qū)的安徽某玻璃公司因經(jīng)營管理不善導(dǎo)致長期停產(chǎn)難以恢復(fù)后，經(jīng)屬地政府協(xié)調(diào)，由廖氏玻璃收購德聯(lián)玻璃工業(yè)用地60畝、閑置廠房1.3萬平方米，在其原廠房進行生產(chǎn)，實現(xiàn)當年盤活當年升規(guī)，畝均效益大幅提升。

此外，淮南市在加強低效企業(yè)資產(chǎn)盤活整治的同時，突出對畝均貢獻度高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的正向激勵，初步構(gòu)建了涉及財政獎補政策、要素保障政策、用電價格政策、產(chǎn)品購銷政策、稅費扶持政策、金融扶持政策、評優(yōu)評先政策等7個方面的優(yōu)化資源配置政策體系。例如，對A類、B類企業(yè)予以財政獎補政策扶持或獎勵；對畝均稅收超過全省平均水平的制造業(yè)企業(yè)和國家、省級開發(fā)區(qū)內(nèi)超過規(guī)定畝均稅收標準的企業(yè)，按照實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的一定比例給予獎補；對A類、B類企業(yè)的新建工業(yè)項目按照實繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費額的100%減免；引入擔保、授信機制，在原有授信額度基礎(chǔ)上，A類企業(yè)增加不低于1000萬元、B類企業(yè)增加不低于500萬元授信額度等。不斷推動資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、向優(yōu)勢園區(qū)集聚，推動制造業(yè)不斷煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

根據(jù)6月份完成的2023年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價結(jié)果，淮南市736戶參評規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畝均稅收同比增長35.9%，畝均營業(yè)收入同比增長17.5%。

關(guān)鍵詞：