銅陵郊區(qū)紀委監(jiān)委：嚴查國企腐敗 深化系統(tǒng)施治

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新時代推進全面從嚴治黨，必須深化標本兼治、系統(tǒng)施治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委通過嚴查金誠投資集團原董事長胡向陽等國資國企腐敗案，挖掘剖析腐敗根源，深查案發(fā)國企自身存在體制機制方面問題，推進以案促改，通過“三聚焦、三嚴防”，深化系統(tǒng)施治，有效防范和化解國企廉政風險隱患。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴防決策風險

銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委通過審查調(diào)查和區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)，個別國企存在“一把手”違規(guī)決策、盲目決策，造成國有資產(chǎn)損失問題。對此深入剖析決策風險的主要表現(xiàn)和產(chǎn)生根源，細分“盲目決策”“虛假決策”“越權(quán)決策”三種類型，靶向施策、對癥施治。針對重大事項不經(jīng)集體決策就擅作主張、盲目決策問題，督促案發(fā)單位完善“三重一大”事項決策程序，強化執(zhí)行情況監(jiān)督；針對以傳閱、會簽或口頭商議等方式代替正規(guī)程序、虛假決策問題，督促案發(fā)單位細化會前、會中、會后的調(diào)查研究、論證評估、規(guī)范表決等決策環(huán)節(jié)，對未履行集體決策程序，由派駐紀檢監(jiān)察組追責；針對未執(zhí)行請示報告、越權(quán)決策問題，督促案發(fā)單位對下屬權(quán)屬公司及子公司的重要決策事項實行提級管理、重點監(jiān)督，加強重點信息定期公示，實行“嵌入式”監(jiān)督，推動正確決策。

聚焦權(quán)力運行，嚴防經(jīng)營風險

針對國企下屬層級多，各層級負責人既管經(jīng)營又管項目，有的利用監(jiān)督管理漏洞，在經(jīng)營中大肆謀取私利的情形，銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委查案堅持一案一剖析、一案一整改、一案一治理，聚焦靠企吃企問題，明確國企從業(yè)人員禁業(yè)范圍，開展國企領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項清理整治；聚焦設(shè)租尋租問題，對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，推動招標投標、工程項目的集體決策、全程監(jiān)管。

聚焦擔保融資，嚴防資金風險

資金風險與嚴重腐敗問題交織，是查辦國企腐敗案發(fā)現(xiàn)的一個突出特點。銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委針對隱藏在擔保業(yè)務(wù)、融資貿(mào)易、資金拆借等操作背后腐敗問題，堅決查處利益輸送、損公肥私、濫權(quán)瀆職的“蛀蟲”，秉承依法辦案與追贓挽損一體推進，在查清個案嚴重違紀違法事實同時，堅持以案追損，主動幫助追損挽損、盤活資產(chǎn)，傳導(dǎo)國有資產(chǎn)保值增值責任，嚴防資金風險。如金誠投資集團原董事長胡向陽收受他人巨額賄賂，屢次繞過集團董事會決定，為信用缺失企業(yè)提供巨額信用擔保，導(dǎo)致國有資產(chǎn)巨額損失1億多萬元。案件查結(jié)后，協(xié)助企業(yè)追回損失，督導(dǎo)企業(yè)建立完善風險管控機制，制定完善制度20多項。在督促整改中通過“回頭看”重點檢查案發(fā)單位日常管理是否嚴格有效、風險防控是否安全到位、如何防患于未然等10多個方面情況，推動案發(fā)單位原因剖析、整改落實、機制建立“三到位”，實現(xiàn)以案促改工作閉環(huán)，不斷深化系統(tǒng)施治。（張賢勝　張帆　楊綱要）

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