法治護航高質(zhì)量發(fā)展

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“何曾蓄筆硯，景物自成詩?！泵利惓埠?，風(fēng)光如畫。環(huán)巢湖十大濕地，為巢湖串起了璀璨奪目的翡翠項鏈，筑起了天然的生態(tài)屏障。

秀麗的湖光山色，離不開法律法規(guī)的“呵護”。合肥堅持立法先行，出臺《關(guān)于加強環(huán)巢湖十大濕地保護的決定》等涉及水環(huán)境治理的11部法規(guī)規(guī)章，以法律之盾守護“最美巢湖”。

近日，中央依法治國辦正式印發(fā)《關(guān)于第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定》，合肥市被命名為“全國法治政府建設(shè)示范市”。

以良法促善治，護航合肥騰飛。近年來，合肥市委、市政府堅持“改革創(chuàng)新、法治先行”的理念，先后出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《合肥市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要》《合肥市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》等一系列指導(dǎo)性文件，為法治建設(shè)注入“源動力”。堅持“小切口立法”，針對巢湖治理、郵政快遞、餐飲外賣等領(lǐng)域存在的突出問題，合肥及時出臺特色法規(guī)規(guī)章，保護重點領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)等健康發(fā)展。

厚培法治沃土，深化體制機制改革。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，合肥招標(biāo)投標(biāo)體制改革成為全國示范，“信易貸”平臺獲評“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)特色平臺”，在該市11家銀行155個網(wǎng)點為企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照，設(shè)立163個“辦不成”反映窗口。行政管理更加高效，形成“2+13”科學(xué)決策制度體系，在全國較早建立并嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。執(zhí)法監(jiān)督更為有力，在全國首創(chuàng)行政處罰案件群眾公議制度，向群眾“晾曬”行政執(zhí)法權(quán)，12年來累計接受群眾公議案件6000余件。

以法治思維引領(lǐng)基層治理，以多元主體推動分層共治，合肥始終在探索。位于該市瑤海區(qū)元木北苑小區(qū)的一處涼亭，原先是小區(qū)居民休閑納涼的場所，如今成了“百姓評理說事點”，不僅設(shè)置“百姓留言本”、法律圖書角，還吸納了一支由社區(qū)網(wǎng)格信息員、律師、黨員樓組長等組成的“說事評理團”，定期為居民答疑解惑。

近年來，合肥注重集合各類調(diào)解資源投入一線，建成“百姓評理說事點”947個，收集矛盾線索4362條，化解矛盾8644件；設(shè)立鎮(zhèn)街調(diào)委會151個、村居調(diào)委會1583個、行專調(diào)解委員會87個、“警民聯(lián)調(diào)室”115個，調(diào)解成功率超96%；探索“三所一庭”聯(lián)調(diào)模式，建成全省首個“三所一庭”聯(lián)調(diào)中心；打造“惠解憂”“左鄰右舍”“老張說事”“廬州街坊”等特色調(diào)解品牌，為推廣復(fù)制基層調(diào)解經(jīng)驗提供了“合肥樣本”。

智慧“賦能”，合肥在數(shù)字法治政府建設(shè)方面跑出“加速度”。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力實現(xiàn)重大突破，市縣鄉(xiāng)村14.2萬項事項全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)長三角（G60科創(chuàng)走廊）45項企業(yè)事項、65項個人事項“跨省通辦”。建立“超時即同意”的數(shù)據(jù)共享申請審核機制，為“智慧審計”等提供1483類數(shù)據(jù)資源的批量授權(quán)。深入推進“首席數(shù)據(jù)官”試點，實現(xiàn)全市基礎(chǔ)企業(yè)法人庫的信息共享。完成編制《合肥市“城市大腦”重點項目建設(shè)三年計劃》和“智慧合肥”城市客廳初步設(shè)計方案，智慧合肥時空大數(shù)據(jù)平臺等重點項目加速建設(shè)。

法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，激活合肥高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。該市最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，過去一年，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長3.6%左右，經(jīng)濟總量突破1.2萬億元。

“合肥市將以獲評‘全國法治政府建設(shè)示范市’為新起點、新契機，在推動法治政府建設(shè)率先全面突破上有作為、有突破、有成效，為奮力譜寫合肥高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻法治力量、彰顯法治擔(dān)當(dāng)。”合肥市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 許蓓蓓）

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