湖南：去年行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率96.5%，行政征收案數(shù)量最多

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通氣會現(xiàn)場 來源：湖南高院

7月31日，湖南高院聯(lián)合省司法廳召開新聞通氣會。湖南高院副院長楊翔，省委依法治省辦成員、省司法廳黨組成員、副廳長楊龍金通報2022年湖南省行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴有關(guān)情況，并發(fā)布5個典型案例。2022年，全省經(jīng)人民法院通知出庭的行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率提升至96.5%。

楊翔介紹，從出庭應(yīng)訴數(shù)量看，負責人出庭應(yīng)訴意識普遍提升。2022年，全省法院共發(fā)出行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴通知書4228份，行政機關(guān)負責人到庭應(yīng)訴4018件。行政機關(guān)負責人參加調(diào)查詢問1117件，參與案件協(xié)調(diào)化解741件。與2021年相比，行政機關(guān)負責人到庭應(yīng)訴和參加調(diào)查詢問等案件增加2802件。從地區(qū)分布情況來看，全省各地經(jīng)人民法院通知的行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率均達到90%以上，較往年有明顯提升。

2022年，從行政管理領(lǐng)域看，全省法院制發(fā)負責人出庭應(yīng)訴通知書的案件所涉行政管理領(lǐng)域較為集中，自然資源、社會保障、公安、市場監(jiān)管等部門負責人出庭應(yīng)訴的案件數(shù)量較多。從涉案行政行為看，被訴行為類型相對集中。排名前五的行政行為類型依次為行政征收或征用類案件、行政確認類案件、不履行法定職責類案件、行政處罰類案件及行政登記類案件。從出庭應(yīng)訴負責人層級比例看，基層行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴占比較高。縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人出庭應(yīng)訴數(shù)量占全部出庭應(yīng)訴案件數(shù)的80.8%。

楊龍金介紹，為進一步加強和完善負責人出庭應(yīng)訴制度建設(shè)，省委依法治省辦、省法院、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），推動省政府出臺《湖南省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》并召開全省行政應(yīng)訴工作會議，依托府院聯(lián)動，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作有序開展。

湖南高院、省司法廳根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋，在《工作方案》中統(tǒng)一了行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的認定標準和計算方式，實現(xiàn)了全省負責人出庭應(yīng)訴工作的標準化和規(guī)范化。同時，推動將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況納入省績效考核、平安建設(shè)、市域社會治理等考核指標體系，進一步壓實出庭應(yīng)訴主體責任。《工作方案》還明確將行政機關(guān)負責人參與調(diào)解和解并實質(zhì)化解爭議的案件視為已履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，既提高了負責人出庭應(yīng)訴的積極性，也有力維護了當事人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

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