云南省科技廳出臺(tái)科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

李茂穎

(相關(guān)資料圖)

為規(guī)范云南省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理，完善科普項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目實(shí)施成效，近日云南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》

云南省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目（以下簡稱科普項(xiàng)目）管理，完善科普項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目實(shí)施成效，依據(jù)《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》、《云南省省級(jí)科學(xué)普及專項(xiàng)資金管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2020〕4號(hào)）、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（云科規(guī)〔2022〕5號(hào)）和《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（云科規(guī)〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科普項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用范圍為省級(jí)財(cái)政科技資金支持的科普項(xiàng)目，重點(diǎn)支持重大科普活動(dòng)、科普能力建設(shè)、科普政策研究、科普人才培養(yǎng)、科普傳播工作、科普交流合作等。

第三條科普項(xiàng)目的管理實(shí)施遵循突出重點(diǎn)、績效導(dǎo)向、社會(huì)參與、高效便捷的原則，采取公開申請、擇優(yōu)支持、科學(xué)規(guī)范、追蹤問效的辦法進(jìn)行管理。

第二章申報(bào)與立項(xiàng)

第四條省科技廳按照科普相關(guān)政策和年度工作重點(diǎn)每年發(fā)布申報(bào)指南或通知。申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的選題方向、內(nèi)容和時(shí)限等要求進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過1年。

第五條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的要求，并具備以下條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。

（二）具有一定科學(xué)技術(shù)普及工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢；團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力較強(qiáng)。

（三）具有健全的內(nèi)控制度、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力。

（四）無不良信用記錄。

第六條項(xiàng)目申報(bào)按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》要求實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位通過信息系統(tǒng)逐級(jí)申報(bào)。

第七條項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省省級(jí)科學(xué)普及專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的原則和范圍使用。

第八條申報(bào)受理后的項(xiàng)目，按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的程序組織遴選。

第三章實(shí)施與管理

第九條項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦部門與省科技廳就項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、考核指標(biāo)、績效目標(biāo)、資金預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施期限、科技報(bào)告、技術(shù)合同登記及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行約定，簽訂項(xiàng)目合同書，并提交科研誠信承諾書。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到簽訂項(xiàng)目合同書通知后30天內(nèi)，應(yīng)完成所有合同書簽訂程序。項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由逾期未提交項(xiàng)目合同書視為主動(dòng)放棄該項(xiàng)目。

第十條項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同書內(nèi)容原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整或變更的按《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條科普項(xiàng)目形成的專著、軟件、影視作品等成果，應(yīng)在封面、注釋等適當(dāng)位置注明“云南省科技廳科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目支持”字樣。

第四章驗(yàn)收

第十二條科普項(xiàng)目實(shí)行集中會(huì)議驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿3個(gè)月內(nèi)，在信息系統(tǒng)中提交驗(yàn)收申請和驗(yàn)收材料。項(xiàng)目推薦部門審查通過后，向省科技廳申請驗(yàn)收。實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目合同書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請?zhí)崆膀?yàn)收。

第十三條申請項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

（二）云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信承諾書。

（三）項(xiàng)目合同書。

（四）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告。

（五）項(xiàng)目資金決算書、資金支出明細(xì)賬、項(xiàng)目資金支出費(fèi)用歸集統(tǒng)計(jì)表和其他相關(guān)財(cái)務(wù)附件。省級(jí)財(cái)政資金安排100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目需出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（六）項(xiàng)目合同書約定的其他附件或證明材料。

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收、結(jié)題3類。

（一）通過驗(yàn)收。項(xiàng)目各項(xiàng)考核指標(biāo)和任務(wù)完成度達(dá)到90%以上，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位且使用合理合規(guī)，通過驗(yàn)收。

（二）不通過驗(yàn)收。凡具有下列情況之一，為不通過驗(yàn)收。

1.項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)完成程度整體低于60%，或者約束性指標(biāo)任意一項(xiàng)未完成的；

2.實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，未能解決和作出說明，或研究開發(fā)過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；

3.項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定要求的，財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的；

4.不按規(guī)定報(bào)送或無故未按期提供驗(yàn)收材料的；

5.提供虛假驗(yàn)收材料的；

6.其他不符合通過驗(yàn)收情形的。

（三）項(xiàng)目結(jié)題。對基本完成合同書規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)使用合理，且有證據(jù)證明項(xiàng)目承擔(dān)單位已按合同書或者其他要求開展項(xiàng)目實(shí)施工作，勤勉盡責(zé)，但部分考核指標(biāo)確因不可抗力導(dǎo)致無法完成的，給予結(jié)題。

第五章監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)及誠信管理

第十五條省科技廳項(xiàng)目管理部門、受省科技廳委托的項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作，并進(jìn)行全過程的指導(dǎo)服務(wù)。

第十六條績效跟蹤和評(píng)價(jià)。省科技廳按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求，組織開展項(xiàng)目績效跟蹤和評(píng)價(jià)，結(jié)果作為后續(xù)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目等財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。

第十七條實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)管理部門要求，按時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，并作為項(xiàng)目日常監(jiān)管、評(píng)價(jià)、調(diào)整以及驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，將視情況采取責(zé)令整改、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，記入科研誠信檔案。

（一）違背科學(xué)道德，宣傳偽科學(xué)。

（二）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定管理、使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（三）以科學(xué)技術(shù)普及為名，從事違法亂紀(jì)活動(dòng)。

第十九條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科普工作。不通過驗(yàn)收或結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求及時(shí)退回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。

第二十條省科技廳對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，對通過驗(yàn)收且公示無異議的項(xiàng)目，在信息系統(tǒng)內(nèi)簽發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

第二十一條責(zé)任追究。對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目咨詢評(píng)審專家、省科技廳項(xiàng)目管理部門、受省科技廳委托的項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目推薦部門及其工作人員違反《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

第六章附則

第二十二條本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

關(guān)鍵詞： 實(shí)施細(xì)則 項(xiàng)目管理 科學(xué)技術(shù)