全國(guó)半數(shù)5A級(jí)景區(qū)門票降價(jià) 專家稱此舉不影響游客體驗(yàn)
一直以來(lái),居高不下甚至屢屢上漲的景區(qū)門票價(jià)格飽受消費(fèi)者詬病,而景區(qū)過分依賴門票收入的經(jīng)營(yíng)方式顯然落伍并逐漸被淘汰。今年的政府工作報(bào)告中明確指出要推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票的價(jià)格。
半年已過,成效如何?根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公告,截至8月29日,314個(gè)景區(qū)已降價(jià)或擬降價(jià),其中包括121個(gè)5A級(jí)景區(qū),很多景區(qū)的降價(jià)幅度超過30%。專家表示,降價(jià)并不會(huì)影響景區(qū)的運(yùn)營(yíng),還會(huì)倒逼景區(qū)思考出其他“致富”出路。
梳理 半數(shù)5A級(jí)景區(qū)降價(jià)
記者看到,在已降價(jià)或擬降價(jià)的314個(gè)景區(qū)中,5A級(jí)景區(qū)121個(gè)、4A級(jí)景區(qū)155個(gè)。據(jù)文化和旅游部2017年提供數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)5A級(jí)景區(qū)249家,而此次降價(jià)景區(qū)121家,降價(jià)數(shù)量超過5成。以5A級(jí)景區(qū)為例,宣布降價(jià)的景區(qū)包括揚(yáng)州瘦西湖、嶗山、黃鶴樓、天山天池、九寨溝、華山等大家耳熟能詳?shù)木皡^(qū)。
比如,揚(yáng)州瘦西湖旺季票價(jià)從150元降至100元,華山風(fēng)景名勝區(qū)旺季門票價(jià)格由180元降為160元,青島嶗山旺季票價(jià)從245元降至180元,黃鶴樓景區(qū)門票價(jià)格從80元下調(diào)至70元,新疆喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價(jià)從295元降至195元等等。
在即將降價(jià)的景區(qū)中,9月20日起,烏鎮(zhèn)景區(qū)門票價(jià)格下調(diào),東柵景區(qū)門票價(jià)格從120元調(diào)整為110元,東西柵景區(qū)聯(lián)票價(jià)格從200元調(diào)整為190元;九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)旺季門票價(jià)格由220元降為190元,黃龍風(fēng)景名勝區(qū)旺季門票價(jià)格由200元降為170元,峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)旺季門票價(jià)格由185元降為160元。
部分景區(qū)降幅超三成
在發(fā)改委公布的降價(jià)景區(qū)中,“誠(chéng)意”十足的景區(qū)不在少數(shù),其中唐山金沙島景區(qū)門票價(jià)格從30元降到10元,降幅超六成,而蘇州西園寺的降幅達(dá)到八成。據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì),降幅在30%(含30%)以上景區(qū)有29個(gè)。
不過,央視評(píng)論曾稱,此次降價(jià),將門票降個(gè)十幾、二三十塊的景區(qū)有不少,相對(duì)于動(dòng)則上百元,甚至兩三百元的門票價(jià),這個(gè)力度算不上很大。此外,有些門票價(jià)格降幅雖大,如嶗山景區(qū)降價(jià)65元之后仍需180元,喀納斯等降了100元后仍需195元。對(duì)于出游者來(lái)說,一家人要買動(dòng)輒上百一張的門票,加起來(lái)仍是一筆不小的開支。
有景區(qū)門票降價(jià),也有景區(qū)趕在國(guó)慶假期之前上調(diào)門票價(jià)格。如9月1號(hào)起,廣東丹霞山景區(qū)的門票價(jià)格由原來(lái)平日160元、節(jié)假日180元,統(tǒng)一調(diào)整為200元;9月16號(hào),國(guó)家5A級(jí)景區(qū)之一的麗江玉龍雪山發(fā)布調(diào)價(jià)公告,宣布門票價(jià)格將從每人次105元調(diào)整為130元。
二問
景區(qū)門票
1.為什么要降價(jià)?
在國(guó)家大力推動(dòng)景區(qū)票價(jià)下降的背后,是當(dāng)前景區(qū)門票價(jià)格的偏高和民眾“玩不起”的吐槽。根據(jù)中青報(bào)調(diào)查中心數(shù)據(jù),超6成旅客認(rèn)為門票是影響旅游出行的首要因素。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示,認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格“太高”或“偏高”的游客占比高達(dá)72.3%。
長(zhǎng)沙市旅行社協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)熊德祥表示,現(xiàn)在旅游開支已經(jīng)是國(guó)民生活消費(fèi)開支的重要項(xiàng)目,大致占13%,而從旅游開支的構(gòu)成來(lái)講,“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;,門票支出在這六要素中又占21%左右,比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的數(shù)據(jù)。這種不合理的結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響到酒店餐飲等行業(yè)的發(fā)展,阻礙旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)家發(fā)改委6月份公布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》,提出在今年“十一”黃金周旅游高峰之前,切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)偏高的門票價(jià)格。
2.是否影響游客體驗(yàn)?
關(guān)于降價(jià),也有游客擔(dān)心是否會(huì)因此影響景區(qū)的運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降?對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格,是以景區(qū)合理運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ),重點(diǎn)剝離景區(qū)承載的“額外負(fù)擔(dān)”,包括不合理的政府收費(fèi)收入等,因此,不影響景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。
旅游專家劉思敏同樣認(rèn)為,需要注意到,此次印發(fā)的指導(dǎo)意見,是對(duì)國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)在合理界定成本的情況下降低門票價(jià)格,不會(huì)影響游客的游覽體驗(yàn)。
據(jù)悉,華山風(fēng)景區(qū)的旺季門票價(jià)格已從5月份起將門票從原來(lái)的180元下降到160元。景區(qū)管委會(huì)信息中心主任潘向明告訴記者,門票價(jià)格下降帶來(lái)了游客量井噴式增長(zhǎng),今年景區(qū)的總體收入反而增加。
轉(zhuǎn)型 旅游應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈
門票降價(jià)對(duì)于嚴(yán)重依賴“門票經(jīng)濟(jì)”的景區(qū)來(lái)說是一個(gè)不小的震動(dòng)。根據(jù)上市公司峨眉山A9月4日發(fā)布的公告,從9月20日起,峨眉山的旺季門票價(jià)格將減少25元/人,預(yù)計(jì)2018年公司門票收入減少約1000萬(wàn)元;2019年公司門票收入減少約5000萬(wàn)元。
長(zhǎng)沙岳麓山景區(qū)旅游發(fā)展公司經(jīng)理鄧詠秋表示,作為景區(qū),降價(jià)乃至免費(fèi)開放后,怎么做,正確引領(lǐng)很重要,地方政府也要系統(tǒng)考慮旅游行業(yè)怎么帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
不過,故宮博物院是一個(gè)很好的范例。這家國(guó)家級(jí)博物院旺季的門票價(jià)格僅為60元/人,淡季為40元/人,另外進(jìn)入珍寶館參觀門票每張為人民幣10元,進(jìn)入鐘表館參觀門票每張為人民幣10元,除此之外沒有其他任何收費(fèi)。但2017年故宮博物院的文創(chuàng)產(chǎn)品收入已經(jīng)達(dá)到10億元,和其一年的門票價(jià)格收入不相上下。
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隨著抖音等短視頻網(wǎng)站的興起,帶火了一批國(guó)內(nèi)外景點(diǎn),比如青海茶卡鹽湖、西安永興坊摔碗、重慶洪崖洞……當(dāng)?shù)氐拿谰安粌H吸引成千上萬(wàn)的網(wǎng)友前去“打卡”,也讓喜愛拍攝短視頻的網(wǎng)友在旅行過程中錄制屬于自己的視頻分享出去。
8月28日上午,兩段游客踩踏張掖七彩丹霞巖體的抖音短視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。視頻顯示,兩名男子和一名女子行走在七彩丹霞巖體的表面,拍攝者語(yǔ)氣興奮,拍攝自己和伙伴私自進(jìn)入張掖七彩丹霞景區(qū)內(nèi)游玩,在景區(qū)內(nèi)肆意踩踏并用腳將塵土揚(yáng)起,并附文稱從后山進(jìn)入不用買門票,是偷偷進(jìn)入的,“不是說踩一腳要60年才能恢復(fù),我們不知道踩了多少,我還弄了些沙子”。目前,這4名涉事人員已到當(dāng)?shù)毓簿肿允住?/p>
法律學(xué)者楊晨則認(rèn)為,目前的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,規(guī)定個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行破壞景觀、植被、地形地貌活動(dòng)的,“處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款”。如果按照《治安管理處罰法》,“故意污損國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡”,僅“處200元以下罰款或者警告”。 這樣的處罰力度,很難說能對(duì)一些不文明的游客有約束效力。他認(rèn)為提高違法成本,才能有效遏制違法沖動(dòng),對(duì)于破壞風(fēng)景名勝區(qū)的不文明行為,理應(yīng)通過國(guó)家、地方立法等形式,給予從“天價(jià)罰款”到列入旅游“黑名單”等處罰。如果造成了實(shí)質(zhì)性損害后果,對(duì)不文明的游客,還應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償,讓其承擔(dān)民事責(zé)任,依法從重處罰。
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