法院辦案還用上了杠桿原理？福建集美法院讓訴前調解駛上“快車道”-全球熱資訊

2月24日早上8點，福建省廈門市集美區(qū)法院立案庭法官林達來到辦公室。這是他一天的工作安排：上午開庭半個小時，并跟蹤一起系列案件的進展；下午還有三個案件等待開庭，還要打磨一起示范案例，供調解員們參考。

【資料圖】

法官助理吳清藝也早早地來了，和調解員們討論著一起案件的調解思路。去年10月起，立案庭兩名法官助理的辦公室便搬到了法院的訴非聯(lián)動中心，和各自團隊的調解員們一起辦公。

法官助理負責訴前調解、法官專注速裁審理，這一變化源于去年10月起，集美法院探索“訴前分流”“速裁快審”分渠提速模式，大量的民商事簡單案件“因案制宜”進入訴前調解、速裁快審程序，成為節(jié)約司法資源、提升群眾司法體驗感的“倍增器”。

訴前調解駛上“快車道”，平均辦理時長6.32天

“法官，我是某餐飲公司的員工，人在外地沒有趕上年前的調解，第二批什么時候能開始？”1月28日，春節(jié)后上班的第一天，集美法院法官助理洪一帆的辦公電話便響個不停，大多是來咨詢和某餐飲公司的合同糾紛。

這個系列案件達300多起，在年前已經妥善處理了一批。

法官助理在調解糾紛

“去年12月底，我們就收到4、5起相同被告人的勞務合同糾紛案件，意識到這可能是一起系列案件?！焙橐环貞浀?。通過向勞動者、勞動仲裁委等多方了解到，該公司大批員工即將提起訴訟，為避免矛盾集中爆發(fā)，于是她主動聯(lián)系該餐飲公司的負責人，核對工資拖欠情況和協(xié)調處理方案。

獨立于法官，法官助理自主帶領團隊快速處理訴前調解案件，去年10月，立案庭成立了這兩個獨立訴前調解團隊，分別由“1名法官助理+3名特邀調解員+1名書記員”組成，發(fā)揮法官助理主觀能動性，“聽到炮聲后便做決策”，減少了程序上的溝通協(xié)調，讓訴前調解“扁平化”運行，解紛真正駛上“快車道”。

集美法院選任特邀調解員駐點訴非聯(lián)動中心，為群眾提供窗口式調解服務

1月13日，是約定好來法院簽署調解協(xié)議的日子?！霸绢A計有20多個勞動者會來，可沒想到浩浩蕩蕩來了70多人?！焙橐环行虬才艌F隊人員，在前端負責登記、核對身份，在中端做調解筆錄，在后端審核簽字。此前與執(zhí)行局工作人員溝通案情時了解到該餐飲公司目前運行困難，已無履行能力，因此，簽署調解協(xié)議當天，洪一帆還聯(lián)動執(zhí)行局工作人員，讓同意調解方案的勞動者，當天先行簽署申請執(zhí)行材料，后續(xù)不用再多跑一趟。

春節(jié)后，洪一帆回訪當事人得知，首批勞動者都拿回了拖欠的工資，返回家鄉(xiāng)愉快地度過了新年。

脫離法官獨立負責訴前案件調解后，立案庭的兩名法官助理迅速成長起來，帶領訴前團隊形成了“案件分流、委派、訴前調解、筆錄制作、文書核對、文書送達、文書上網、卷宗歸檔的糾紛“一條龍”處理機制，平均每案件辦理時長為6.32天，糾紛全程處理效率大幅提升。

速裁專注力大提升，消化一半以上民商事案件

2月6日，集美轄區(qū)一超市老板涂某不服仲裁結果，到集美法院提起訴訟?！拔彝庵Ц秵T工工資，但我一時半會兒，真拿不出來這么多錢?！?/p>

幾個月前，超市因經營不善倒閉，20多名員工紛紛向法院起訴，要求超市支付拖欠的工資。這起系列案件進入快處程序，由林達負責辦理。

案件分渠處理后，林達等幾名立案庭法官不再負責訴前調解，而是抽離出來，專門審理那些由訴前調解團隊分流過來，一時難以達成和解，需要通過訴訟程序化解糾紛的案件。這樣一來，速裁法官有更多時間和精力去思考選擇案件適用的訴訟程序，并制定可行的處理方案。

法官成功化解一起物業(yè)服務合同糾紛

“有的員工來起訴、有的去仲裁，他們中年齡、服務年限各異，賠償?shù)囊蟾鞑幌嗤??！绷诌_說，這起案件比較復雜，彼時超市還面臨供應商的合同糾紛，難以喘息，前東家的口頭承諾也讓員工們難以心安。

在綜合各方需求后，林達適用簡案化解程序，制定分批兌現(xiàn)、延期支付的調解方案，妥善化解了這批矛盾糾紛，有效避免沖突集中爆發(fā)。同樣，他也考慮、并預見了仲裁過后，該系列案件還會增加，因此在制作調解方案時，將該情況一并納入。

當涂某提起訴訟，要求撤銷仲裁決定時，林達第一時間聯(lián)系了被告員工，并告知調解方案，省去了員工多次往返法院、申請法律援助等訴累，使得該系列案件在1個多月內快速解決，40多名員工都最終順利拿到了勞動工資。

法官助理正在制作調解筆錄

如今，在立案庭6個快處團隊有條不紊，專項集中審理下，集美法院56.2%的民商事訴訟案件，都在這一環(huán)節(jié)消化了。

“以往訴前調解和訴中審理都需要由法官負責，我們沒有精力去做精細化審判工作?！焙啺杆俨脠F隊法官楊芳芳說，如今法官從繁瑣的事務中解放出來，深入挖掘法定司法程序潛力，用好示范判決、小額訴訟、簡易程序等簡易糾紛解決方式，做到簡單案件來之即辦、辦之即結、結之即了。

“根據力學中的杠桿原理，小齒輪帶動大齒輪后，能節(jié)省幾倍的力?！绷诌_認為，立案庭就是法院的“小齒輪”，充分發(fā)揮法官助理的主觀能動性，讓法官這一專精的司法資源集中在前端簡案審判，示范化解，能為后端業(yè)務庭法官的繁案審判贏得了時間和空間，實現(xiàn)案件審判良性循環(huán)，有力提升群眾司法獲得感。

集美法院訴非聯(lián)動中心里，調解員正通過電話為群眾解答法律問題

應用分渠提速模式以來，訴前解紛、速裁快審“雙線并行”，集美法院立案庭的工作節(jié)奏明顯快了起來。上周，3名勞動糾紛當事人沒有按照約定時間，便從福州趕過來調解。為減少他們的訴累，洪一帆啟用“綠色通道”為幾名勞動者制作了調解筆錄，盡量一次性辦理材料。

“謝謝法官對勞動者的愛護，高效率辦案，省去了我們在路上的奔波”，結束時，3名當事人頻頻感謝，心滿意足踏上了回家的旅程。

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