從一言一行中抓出改造質(zhì)量……湖北以罪犯行為規(guī)范管理教育提升監(jiān)獄治理水平 環(huán)球熱推薦

□本報(bào)記者胡新橋劉志月

□本報(bào)通訊員孫李明

(資料圖片僅供參考)

利用早晚“擠”出來的兩小時(shí)，湖北省沙洋廣華監(jiān)獄民警組織新入監(jiān)罪犯進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練、行為規(guī)范教育、標(biāo)兵評(píng)比等，促進(jìn)罪犯規(guī)范行為養(yǎng)成。

在2022年湖北省監(jiān)獄罪犯隊(duì)列會(huì)操行為規(guī)范暨歌詠競賽活動(dòng)中，沙洋廣華監(jiān)獄贏得隊(duì)列會(huì)操競賽一等獎(jiǎng)。

2022年，湖北省監(jiān)獄管理局采取“線上競賽+現(xiàn)場直播”模式開展該省首屆罪犯隊(duì)列會(huì)操、行為規(guī)范暨歌詠競賽活動(dòng)。省委政法委和部分省直單位派員全程觀摩決賽活動(dòng)。

“這是一次治理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造、一次管教成色的檢驗(yàn)檢閱、一次隊(duì)伍風(fēng)貌的展示展現(xiàn)?；顒?dòng)的成功舉辦，集中展示了封閉管理超過1000余天的新形勢下教育改造罪犯取得的新進(jìn)展，是湖北監(jiān)獄學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的最新成果。”湖北省司法廳廳長、省監(jiān)獄管理局第一政委龔舉文說。

立標(biāo)準(zhǔn)

汗水順著面頰流下，站姿依然挺拔。

作為湖北沙洋小江湖監(jiān)獄“夢之隊(duì)”首批隊(duì)員，罪犯馬某一度感到“有點(diǎn)吃不消”。

選擇堅(jiān)持。4個(gè)月后，馬某練成優(yōu)秀隊(duì)員?！巴ㄟ^訓(xùn)練，我的行為得到了洗禮，靈魂得到了凈化。訓(xùn)練成果，成為我走向新生的起點(diǎn)。”馬某說。

作為“夢之隊(duì)”發(fā)起人之一，沙洋小江湖監(jiān)獄副監(jiān)獄長王朝暉對(duì)隊(duì)員們參加訓(xùn)練時(shí)的情景記憶猶新：許多參訓(xùn)罪犯臉上曬褪了皮，腳上練成了繭，鞋子磨出了底，但沒有一個(gè)人叫苦叫累，更沒有一個(gè)人要求退出。

在“夢之隊(duì)”吸引下，許多起初不愿參加訓(xùn)練的罪犯開始主動(dòng)報(bào)名要求參加“夢之隊(duì)”，“夢之隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)也成為沙洋小江湖監(jiān)獄絕大多數(shù)罪犯隊(duì)列訓(xùn)練最高標(biāo)準(zhǔn)。

隊(duì)列訓(xùn)練，是湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)狠抓罪犯行為規(guī)范管理教育工作的一個(gè)側(cè)面。

2022年，湖北省監(jiān)獄管理局黨委研究出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)罪犯行為規(guī)范管理教育工作的意見，要求通過加強(qiáng)罪犯行為養(yǎng)成、組織隊(duì)列訓(xùn)練、開展“零違紀(jì)”競賽等具體工作，推動(dòng)全省監(jiān)獄罪犯面貌改善、獄內(nèi)隱患降低、改造質(zhì)量上升、監(jiān)獄安全治理能力提升。

湖北省監(jiān)獄管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化罪犯一日改造行為規(guī)范管理教育工作，制定《湖北省監(jiān)獄罪犯行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，制作示范片，明確罪犯應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做、不做會(huì)承擔(dān)什么后果；民警應(yīng)當(dāng)管什么、怎么管、按什么標(biāo)準(zhǔn)要求管。

同時(shí)，湖北明確監(jiān)區(qū)每周抽查罪犯背誦行為規(guī)范不少于兩個(gè)監(jiān)舍，每天對(duì)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查評(píng)比等工作。

“我們希望以此切實(shí)讓罪犯學(xué)規(guī)范、守規(guī)范，民警抓規(guī)范、促規(guī)范形成常態(tài)，構(gòu)建以規(guī)范保安全、促發(fā)展的長效機(jī)制，提升內(nèi)部管理水平，夯實(shí)監(jiān)獄穩(wěn)定根基?！焙笔”O(jiān)獄管理局副局長彭小強(qiáng)說。

樹權(quán)威

“民警的執(zhí)法權(quán)威從哪里來？”

沙洋廣華監(jiān)獄民警的回答是：來自規(guī)范化。

沙洋廣華監(jiān)獄制定了《監(jiān)區(qū)民警一日?qǐng)?zhí)勤規(guī)范指南》，從起床、就餐、隊(duì)列行進(jìn)、居室、親情電話、就醫(yī)會(huì)見等19個(gè)方面作出執(zhí)勤規(guī)范指引，讓每名民警的執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范有序。

與此同時(shí)，沙洋廣華監(jiān)獄將輿情分析會(huì)變?yōu)闃I(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂，全警參與，運(yùn)用具體獄情數(shù)據(jù)、案例、現(xiàn)場視頻等進(jìn)行開放式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、點(diǎn)評(píng)式研究。

沙洋廣華監(jiān)獄還落實(shí)青年民警執(zhí)法導(dǎo)師制，推進(jìn)傳、幫、帶；通過現(xiàn)場糾、視頻察等方式，對(duì)民警管理不規(guī)范、罪犯行為不規(guī)范等問題進(jìn)行糾正、調(diào)查處理。

“能獲得2022年全省罪犯行為規(guī)范競賽一等獎(jiǎng)，我們比較有底氣，因?yàn)槲覀兤綍r(shí)就是這么做的，而且是全面落實(shí)規(guī)范、全程貫通規(guī)范?！鄙逞髲V華監(jiān)獄領(lǐng)隊(duì)萬齊軍很自信。

規(guī)范約束人，也改變?nèi)恕?3歲的罪犯吳某，是湖北省咸寧監(jiān)獄有名的“扯皮佬”。在民警示范和隊(duì)列氛圍感染下，吳某參與到隊(duì)列訓(xùn)練中，宛如換了一個(gè)人。

“沒想到，一場比賽竟然改變了一個(gè)人?！笨吹絽悄车淖兓煜に淖锓负荏@奇。

2022年，湖北省監(jiān)獄管理局在全省監(jiān)獄開展以“樹一流作風(fēng)、帶一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙一流”建設(shè)，將開展罪犯隊(duì)列會(huì)操、行為規(guī)范暨歌詠競賽作為抓手，努力形成以監(jiān)區(qū)為重心的監(jiān)獄工作導(dǎo)向，全面提升監(jiān)獄民警改造罪犯能力和監(jiān)獄刑罰執(zhí)行規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平，持續(xù)強(qiáng)化罪犯遵規(guī)守紀(jì)、認(rèn)罪悔罪和積極改造意識(shí)。

來自湖北省監(jiān)獄管理局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全省監(jiān)獄罪犯發(fā)生各類嚴(yán)重違紀(jì)數(shù)同比下降16%，受行政處罰人數(shù)創(chuàng)歷史新低。

“競賽不是目的，而是抓手。主要是通過舉辦競賽活動(dòng)來促進(jìn)監(jiān)獄工作的全面規(guī)范、改造質(zhì)量的全面提高和民警能力的全面提升?！焙笔”O(jiān)獄管理局政委段曉東說。

提能力

2022年罪犯嚴(yán)重違紀(jì)由40余起下降至5起。這是湖北沙洋陳家山監(jiān)獄堅(jiān)持抓罪犯一日改造行為規(guī)范帶來的獄內(nèi)改造風(fēng)氣變化。

沙洋陳家山監(jiān)獄是一所主要關(guān)押重刑期罪犯的高戒備監(jiān)獄。罪犯頂撞民警、抗拒改造、擾亂秩序等嚴(yán)重違紀(jì)行為過去時(shí)有發(fā)生。

通過堅(jiān)持抓罪犯一日改造行為規(guī)范，沙洋陳家山監(jiān)獄進(jìn)一步提升了監(jiān)規(guī)紀(jì)律威嚴(yán)和民警執(zhí)法威信，大幅緩解了過去民警疲于應(yīng)對(duì)罪犯嚴(yán)重違紀(jì)的工作壓力，讓民警有更多精力及時(shí)處置其他事務(wù)，進(jìn)一步降低了基層民警監(jiān)管安全壓力和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

“目前，我們監(jiān)獄形成了‘越是抓罪犯行為規(guī)范，越是緩解民警工作壓力’‘越是緩解民警工作壓力，監(jiān)獄安全防控越穩(wěn)固’的良性循環(huán)?！鄙逞箨惣疑奖O(jiān)獄政治處主任張雄武說。

聚焦疫情防控下罪犯改造新要求，湖北省監(jiān)獄管理局出臺(tái)全省監(jiān)獄人民警察加強(qiáng)改造罪犯能力建設(shè)實(shí)施方案，從獄政管理、執(zhí)法管理、教育改造管理等7大類崗位29項(xiàng)細(xì)化工作層面提出具體要求，全面加強(qiáng)民警政治能力、斗爭能力、管教能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、拒腐能力“六大能力”建設(shè)，在民警中興起“以改造質(zhì)量論英雄”的濃厚氛圍。

今年，湖北監(jiān)獄將以常態(tài)化推進(jìn)罪犯行為規(guī)范管理教育為新起點(diǎn)，在全省監(jiān)獄開展“零違紀(jì)”監(jiān)區(qū)、“零違紀(jì)”監(jiān)舍、“零違紀(jì)”班組創(chuàng)建活動(dòng)，以一域穩(wěn)定服務(wù)全局安全。

“面對(duì)罪犯改造新形勢、新要求，我們堅(jiān)持以罪犯行為規(guī)范、民警執(zhí)法規(guī)范為基礎(chǔ)，把罪犯行為規(guī)范整治融入日常、抓在經(jīng)常，全面提升罪犯行為規(guī)范管理教育水平和民警改造罪犯能力，不斷提升監(jiān)獄治理水平。”湖北省監(jiān)獄管理局局長熊亞平說。

關(guān)鍵詞： 行為規(guī)范 省監(jiān)獄管理局 改造質(zhì)量