帶著調解員出警！海南瓊中這個“調解室”如何做到“隨傳隨到”？

“謝謝警官！解決了我的難題?！?1月18日上午，在民警進行糾紛案件回訪時，當事人趙忠（化名）緊緊握住海南瓊中黎族苗族自治縣公安局紅毛派出所所長李暉和紅毛鎮(zhèn)人民調解委員會副主任、鎮(zhèn)司法所所長趙勇的手，高興地向他們致謝。

記者了解到，為了更好地滿足群眾需求，紅毛派出所創(chuàng)新警務模式，推行“公調對接”“社區(qū)副書記”等工作機制，便于及時掌握社情民意，從源頭化解矛盾糾紛，提升基層社會治理質效。

紅毛派出所、紅毛鎮(zhèn)司法所干警到當事人家里回訪?記者王巍?攝

(資料圖片)

“公調對接”

解開矛盾“千千結”

11月23日上午，一張“公調對接”矛盾糾紛轉遞處理單流轉到了紅毛鎮(zhèn)人民調解委員會駐所調解室，接到工單的調解員王金美迅速行動起來，立馬著手聯系糾紛雙方開展調解工作。這是紅毛派出所推出的“公調對接”警務模式。今年10月，紅毛鎮(zhèn)人民調解委員會駐所調解室成立，現有駐所調解員4名。在接到群眾報警后，紅毛派出所根據實際情況，將民間糾紛、可調解的治安糾紛等移交至駐所調解室進行調解。

記者了解到，“公調對接”是通過建立行政調解和人民調解的有效對接，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，化解社會矛盾、調處民間糾紛?！俺嗣耖g糾紛，還有些治安糾紛雙方有意愿要調解的，我們就會轉給所里的調解員組織調解。調解成功后，調解員會將結果反饋給我們。所里民警負責跟蹤調解成效，會對雙方當事人以電話溝通，或是上門走訪等方式進行回訪調查，不斷提高‘公調對接’調解服務質量。”李暉介紹說。

近日，紅毛鎮(zhèn)番響村村民趙忠和其鄰居之間的一起矛盾糾紛的化解，就得益于“公調對接”模式。

原來，今年8月，因土地糾紛，趁趙忠在地里干活時，鄰居陳東（化名）趁機毆打趙忠，致使趙忠受傷住院。趙忠當時并未報警。趙忠住院后，陳東積極墊付了醫(yī)藥費并向陳忠道歉。出院后，由于暫時還不能勞動，趙忠多次向陳東索要后續(xù)賠償，但都未果。

11月初，趙忠來到派出所尋求幫助請求調解。了解情況后，紅毛派出所決定交由駐所調解室為兩人進行調解。趙勇決定親自上陣，在他的幾輪耐心溝通后，當事雙方順利達成協議，長達3個多月的糾紛就此止息。

對接迅速

矛盾糾紛早化解

“公調對接”突出源頭化解，提升了基層派出所矛盾糾紛調處能力，將基層矛盾糾紛化早化小，贏得了轄區(qū)群眾的連連稱贊。

“感謝民警和調解員，多虧你們幫我解決了大麻煩?！薄耙郧白鰤舳紱]想到，警察、調解員會一起來管我這事，還很快就給我解決了，真有效率！”這是記者在采訪中，不少群眾對紅毛派出所“公調對接”機制運行以來的直接感受。

“哐——”11月10日早上9時許，一輛乳膠運輸車在一橋頭附近會車時，為了躲避旁邊車輛，把路邊的一株檳榔樹壓斷了，還刮到了另一株檳榔樹。因為賠償金額，乳膠車司機和檳榔種植戶產生分歧，一直爭執(zhí)不下。接警后，李暉考慮到如果耽擱時間過久，車廂中的乳膠會結塊，整個箱體也就報廢了，立即決定讓駐所調解員跟民警一起出警，便于現場直接化解矛盾。不到一小時，這起糾紛就在民警和調解員的努下，得以成功化解。

調解完畢后，因為道路狹窄，司機又著急送膠水，警車讓乳膠車先過橋。在駛過橋頭后，司機卻沒有繼續(xù)前行，而是將車停在了路旁。李暉和同事納悶了：“我們以為他又有什么事，開車跟上后，才見他伸出頭來，不斷地跟我們招手，一直說感謝我們。得到了百姓的認可，我心中感覺很暖。”

李暉對記者表示，為推動“公調對接”后續(xù)工作的開展，下一步所里計劃引入司法確認、邀請專業(yè)律師駐所，讓人民調解協議具備法律強制執(zhí)行力，不斷增強“公調對接”的社會公信力。

“社區(qū)副書記”

主動搜集民情民意

為提升群眾安全感和滿意度，推進社會治理提檔升級，紅毛派出所還強化黨建引領工作，派民警兼任社區(qū)黨組織副書記，有效激活基層警務“神經末梢”。

紅毛派出所民警王泰松就是這樣的一個穿警服的社區(qū)副書記。掛任社區(qū)黨組織副書記后，他擁有民警和副書記的“雙重身份”，從“局外人”變成“家里人”，更全面掌握轄區(qū)群眾的基本情況，更方便地開展轄區(qū)內綜治維穩(wěn)、安全防范、秩序維護、群眾服務等工作。

“自從當了兼職副書記，感覺開展工作更順暢了。原來我們都是被動接警，才能發(fā)現一些矛盾糾紛?，F在我可以主動開展工作，主動搜集轄區(qū)民情民意，發(fā)現群眾的困難及時幫助其解決，對轄區(qū)的矛盾糾紛及時排查，相當于在網格里把問題精準地找到，從而更好地服務轄區(qū)群眾?！蓖跆┧杀硎?，自從融入社區(qū)服務管理和基層治理，感覺自己與群眾的距離近了。

在“黨建共建”“社區(qū)副書記”工作模式下，轄區(qū)矛盾糾紛被最大限度消除于始發(fā)之時，解決在萌芽狀態(tài)。

“最近一農場退休工人家里的贍養(yǎng)糾紛，就被我們的兼職社區(qū)副書記及時發(fā)現，并在第一時間得以化解?！崩顣熃榻B，因為這位老人有可觀的退休金，老人的兩個子女對誰來贍養(yǎng)老人起了爭執(zhí)。弟弟一怒之下把家里的暖水瓶等物品都摔了，姐姐也做出了極端行為。得知情況后，紅毛派出所聯合調解員以及婦聯等部門一起上門調解，最后成功化解了這起家庭糾紛，做到了案結、事了、人和。

通過不斷創(chuàng)新警務模式，紅毛派出所的民警們讓問題在一線處置、矛盾在一線化解、民心在一線凝聚。（王巍?李傳敏）

關鍵詞： 人民調解 人民調解委員會 化解矛盾