【報(bào)資訊】入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)探查“會(huì)診”……廣西富川如何解決4000余名群眾多年出行難題？

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“這條全長(zhǎng)8.4公里的省際邊界旅游道路，將于今年10月底前全線貫通，這得益于我縣首席法律咨詢專家堅(jiān)持不懈化解糾紛?！苯?，在廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)岔山村至福溪村的跨區(qū)域民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路施工現(xiàn)場(chǎng)，富川縣委常委、政法委書記周強(qiáng)向記者介紹說(shuō)。

岔山至福溪通村道路為自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2017年第二批廣西農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，全長(zhǎng)8.4公里，投入資金1500萬(wàn)元，沿途經(jīng)廣西富川縣和湖南江永縣的3個(gè)行政村，道路的修建將解決湘桂邊界4000多名群眾出行問(wèn)題。

2018年，道路修至湖南江永縣蘭溪鄉(xiāng)石盤村3組長(zhǎng)巷沖（地名）時(shí)，因與該村村民就土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題發(fā)生糾紛，剩余的500多米工程一直處于停建狀態(tài)，致使整條道路未能按時(shí)投入使用。停工期間，雙方所在地縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門及工作專班多次協(xié)調(diào)，采取了改變?cè)O(shè)計(jì)路線、出具行政區(qū)劃線、引導(dǎo)村民走法律程序等措施，仍無(wú)法化解。此糾紛成了一塊難啃的“硬骨頭”。

今年是富川縣“項(xiàng)目建設(shè)年”。該縣全力推進(jìn)秀水、岔山、福溪國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，努力打造國(guó)家五A景區(qū)，但岔山至福溪旅游道路的停建，嚴(yán)重影響示范點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)，解決此糾紛迫在眉睫。鑒于該案涉及省際邊界土地、青苗補(bǔ)償?shù)燃m紛，富川縣委政法委借助法學(xué)會(huì)會(huì)員“百日百案”包案化解涉法涉訴重復(fù)信訪積案活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家制度作用，把首席專家融入到工作專班，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解方式方法，出具有效“會(huì)診”意見。

富川縣首席法律咨詢專家本著“互幫互助、合作共贏”的共識(shí)，以尊重歷史、團(tuán)結(jié)互助、合作共贏、擱置爭(zhēng)議、共同發(fā)展為理念，入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)探查“會(huì)診”，于今年5月11日出具了三條化解意見：一是核對(duì)好長(zhǎng)巷沖（已修好路段）的青苗數(shù)量及補(bǔ)償款，土地權(quán)屬因有爭(zhēng)議，不補(bǔ)償；二是對(duì)尚未修通路段梯下（地名）涉及湖南方的果樹清點(diǎn)及無(wú)爭(zhēng)議果樹地面積的丈量，按照湖南、廣西補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是協(xié)商好修建道路兩邊因施工恢復(fù)土地種植的費(fèi)用。其意見在后期協(xié)調(diào)中起到關(guān)鍵作用，讓石盤村三組村民進(jìn)一步消除怨言，為成功簽定化解協(xié)議邁進(jìn)堅(jiān)實(shí)的一步。

針對(duì)土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償不合理及湖南省道縣人民法院和永州市中級(jí)人民法院審理判決“‘關(guān)于岔山至福溪旅游快道建設(shè)相關(guān)事宜的會(huì)議備忘錄’的行政行為違法”等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的多元治理、合力攻堅(jiān)，雙方協(xié)商一致，于今年7月29日在江永縣人大簽定調(diào)解補(bǔ)償協(xié)議。根據(jù)《七五協(xié)議》（1975年12月23日廣西富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)福溪村委福溪村三組與湖南江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)石盤村委石盤村第三組達(dá)成《富川縣朝東公社福溪大隊(duì)與江永縣桃川公社解放大隊(duì)第三隊(duì)關(guān)于梯下和長(zhǎng)港沖土地協(xié)議書》（簡(jiǎn)稱《七五協(xié)議》），石盤村第三組在修路范圍內(nèi)確有部分熟地（插花地），除本次修路所占用的土地外，福溪村三組和石盤村第三組雙方保持現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀不變，富川縣朝東鎮(zhèn)人民政府同意一次性補(bǔ)償石盤村第三組土地補(bǔ)償款、青苗損失費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)60萬(wàn)元。至此，糾紛得以化解，道路恢復(fù)修建。

“此案引入首席法律咨詢專家制度，展現(xiàn)出時(shí)代特征、富川特色的法學(xué)會(huì)工作模式，為新時(shí)期富川社會(huì)治理注入新元素、增加新內(nèi)涵，不僅增強(qiáng)少數(shù)民族的獲得感、幸福感、安全感，而且加大服務(wù)黨委政府中心工作的履職力度，有效維護(hù)省際邊際持續(xù)和諧穩(wěn)定，更好地促進(jìn)富川和江永兩縣少數(shù)民族區(qū)域產(chǎn)業(yè)、旅游和鄉(xiāng)村振興高度融合協(xié)調(diào)發(fā)展?！敝軓?qiáng)說(shuō)。

（廣西法治日?qǐng)?bào)）

關(guān)鍵詞： 法律咨詢 專家制度 富川瑤族自治縣