【報資訊】入戶走訪、現(xiàn)場探查“會診”……廣西富川如何解決4000余名群眾多年出行難題？

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“這條全長8.4公里的省際邊界旅游道路，將于今年10月底前全線貫通，這得益于我縣首席法律咨詢專家堅持不懈化解糾紛。”近日，在廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)岔山村至福溪村的跨區(qū)域民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路施工現(xiàn)場，富川縣委常委、政法委書記周強向記者介紹說。

岔山至福溪通村道路為自治區(qū)交通運輸廳2017年第二批廣西農(nóng)村公路建設(shè)計劃項目，全長8.4公里，投入資金1500萬元，沿途經(jīng)廣西富川縣和湖南江永縣的3個行政村，道路的修建將解決湘桂邊界4000多名群眾出行問題。

2018年，道路修至湖南江永縣蘭溪鄉(xiāng)石盤村3組長巷沖（地名）時，因與該村村民就土地補償、青苗補償?shù)葐栴}發(fā)生糾紛，剩余的500多米工程一直處于停建狀態(tài)，致使整條道路未能按時投入使用。停工期間，雙方所在地縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門及工作專班多次協(xié)調(diào)，采取了改變設(shè)計路線、出具行政區(qū)劃線、引導(dǎo)村民走法律程序等措施，仍無法化解。此糾紛成了一塊難啃的“硬骨頭”。

今年是富川縣“項目建設(shè)年”。該縣全力推進秀水、岔山、福溪國家級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，努力打造國家五A景區(qū)，但岔山至福溪旅游道路的停建，嚴(yán)重影響示范點建設(shè)的推進，解決此糾紛迫在眉睫。鑒于該案涉及省際邊界土地、青苗補償?shù)燃m紛，富川縣委政法委借助法學(xué)會會員“百日百案”包案化解涉法涉訴重復(fù)信訪積案活動經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家制度作用，把首席專家融入到工作專班，進一步優(yōu)化調(diào)解方式方法，出具有效“會診”意見。

富川縣首席法律咨詢專家本著“互幫互助、合作共贏”的共識，以尊重歷史、團結(jié)互助、合作共贏、擱置爭議、共同發(fā)展為理念，入戶走訪、現(xiàn)場探查“會診”，于今年5月11日出具了三條化解意見：一是核對好長巷沖（已修好路段）的青苗數(shù)量及補償款，土地權(quán)屬因有爭議，不補償；二是對尚未修通路段梯下（地名）涉及湖南方的果樹清點及無爭議果樹地面積的丈量，按照湖南、廣西補償標(biāo)準(zhǔn)高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是協(xié)商好修建道路兩邊因施工恢復(fù)土地種植的費用。其意見在后期協(xié)調(diào)中起到關(guān)鍵作用，讓石盤村三組村民進一步消除怨言，為成功簽定化解協(xié)議邁進堅實的一步。

針對土地補償、青苗補償不合理及湖南省道縣人民法院和永州市中級人民法院審理判決“‘關(guān)于岔山至福溪旅游快道建設(shè)相關(guān)事宜的會議備忘錄’的行政行為違法”等問題，經(jīng)過近3個月的多元治理、合力攻堅，雙方協(xié)商一致，于今年7月29日在江永縣人大簽定調(diào)解補償協(xié)議。根據(jù)《七五協(xié)議》（1975年12月23日廣西富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)福溪村委福溪村三組與湖南江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)石盤村委石盤村第三組達成《富川縣朝東公社福溪大隊與江永縣桃川公社解放大隊第三隊關(guān)于梯下和長港沖土地協(xié)議書》（簡稱《七五協(xié)議》），石盤村第三組在修路范圍內(nèi)確有部分熟地（插花地），除本次修路所占用的土地外，福溪村三組和石盤村第三組雙方保持現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀不變，富川縣朝東鎮(zhèn)人民政府同意一次性補償石盤村第三組土地補償款、青苗損失費等費用共計60萬元。至此，糾紛得以化解，道路恢復(fù)修建。

“此案引入首席法律咨詢專家制度，展現(xiàn)出時代特征、富川特色的法學(xué)會工作模式，為新時期富川社會治理注入新元素、增加新內(nèi)涵，不僅增強少數(shù)民族的獲得感、幸福感、安全感，而且加大服務(wù)黨委政府中心工作的履職力度，有效維護省際邊際持續(xù)和諧穩(wěn)定，更好地促進富川和江永兩縣少數(shù)民族區(qū)域產(chǎn)業(yè)、旅游和鄉(xiāng)村振興高度融合協(xié)調(diào)發(fā)展?！敝軓娬f。

（廣西法治日報）

關(guān)鍵詞： 法律咨詢 專家制度 富川瑤族自治縣