15年！中國遺產(chǎn)保護(hù)的不平凡之路

近日，在阿塞拜疆首都巴庫召開的第四十三屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)宣布：第四十四屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)2020年將在中國福州召開。世界遺產(chǎn)大會(huì)上一次在中國蘇州召開是2004年，15年間，中國走出了一條不平凡的世界遺產(chǎn)保護(hù)之路。

2004年在蘇州舉辦的第二十八屆大會(huì)，至少有兩項(xiàng)重要貢獻(xiàn)：一是通過了對(duì)2000年凱恩斯決議的修訂，根據(jù)世界遺產(chǎn)全球戰(zhàn)略的需要，鼓勵(lì)自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)的申報(bào)，將對(duì)各國申報(bào)項(xiàng)目的限制從一國一年一項(xiàng)，擴(kuò)展到一國一年兩項(xiàng)(其中至少一項(xiàng)自然或混合遺產(chǎn));另一項(xiàng)貢獻(xiàn)則是提出建立亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)研究與培訓(xùn)中心。這一中心于2006年成立，今天已成為世界遺產(chǎn)領(lǐng)域重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

這15年，中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。2004年，中國世界遺產(chǎn)有28處，當(dāng)時(shí)西班牙的世界遺產(chǎn)有39處，意大利38處，法國29處;15年后，中國已擁有55處世界遺產(chǎn)，在數(shù)量上與意大利并列，成為擁有世界遺產(chǎn)最多的國家。

2004年的世界遺產(chǎn)大會(huì)引發(fā)了中國社會(huì)對(duì)世界遺產(chǎn)的關(guān)注，促進(jìn)了中國遺產(chǎn)保護(hù)界和學(xué)術(shù)界對(duì)世界遺產(chǎn)的研究。從2006年開始，國家文物局連續(xù)幾年組織“中國文化遺產(chǎn)保護(hù)無錫論壇”，關(guān)注世界文化遺產(chǎn)類型及遺產(chǎn)保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)，先后對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土遺產(chǎn)、20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、運(yùn)河遺產(chǎn)以及世界遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展、遺產(chǎn)保護(hù)的法律建設(shè)等問題進(jìn)行了廣泛深入的研討。這些討論促進(jìn)了對(duì)文物保護(hù)單位(古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑)更為整體、突出其關(guān)聯(lián)性的再認(rèn)識(shí)，影響深遠(yuǎn)。

1996年，廬山國家公園申報(bào)文化和自然混合遺產(chǎn)時(shí)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為，廬山更符合1992年前后出現(xiàn)在世界遺產(chǎn)中的新的文化景觀特征，建議以文化景觀的類型列入世界遺產(chǎn)名錄，但中國當(dāng)時(shí)的文物保護(hù)界和世界遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)部門尚未理解和認(rèn)識(shí)文化景觀的特征和意義。這種狀況在蘇州第二十八屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)之后發(fā)生了巨大變化：2009年列入世界遺產(chǎn)名錄的五臺(tái)山，在申報(bào)準(zhǔn)備和價(jià)值討論中注意和強(qiáng)調(diào)文化景觀的特征，順利形成了對(duì)五臺(tái)山整體環(huán)境的保護(hù)。2011年，杭州西湖文化景觀成為中國第一個(gè)以文化景觀類型申報(bào)的世界遺產(chǎn);2013年，紅河哈尼梯田文化景觀的成功申報(bào)，標(biāo)志著文化景觀成為新型文化遺產(chǎn)的重要組成部分。更重要的是，在文化景觀這個(gè)新類型背后，體現(xiàn)的是我們對(duì)于人類生存環(huán)境價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)，以及將其納入現(xiàn)實(shí)保護(hù)體系的實(shí)踐。

2014年“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”和“中國大運(yùn)河”兩組文化線路同時(shí)列入世界遺產(chǎn)名錄，大大提升了各界對(duì)文化線路的興趣，促進(jìn)和激勵(lì)了大眾從文化交流、傳播的角度看待歷史上的交通線路以及類似遺產(chǎn)的價(jià)值。近幾年，古蜀道、茶馬古道、萬里茶路和長征線路的研究持續(xù)升溫，與之相關(guān)的文物保護(hù)隨之跟進(jìn)，中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建設(shè)也循序漸進(jìn)日趨完備。

可以看出，世界遺產(chǎn)委員會(huì)從側(cè)重資源保護(hù)正在發(fā)展成為強(qiáng)調(diào)促進(jìn)締約國文化間相互尊重、平等對(duì)話，希望通過世界遺產(chǎn)的平臺(tái)，對(duì)于世界的可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)?；谶@種變化，世界遺產(chǎn)在評(píng)審中也越來越強(qiáng)調(diào)自然與文化的結(jié)合，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合，政府與社區(qū)的結(jié)合，保護(hù)與推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。中國不斷更新、長長的申遺后備名單很好體現(xiàn)了這種結(jié)合。

對(duì)世界遺產(chǎn)價(jià)值的深入認(rèn)識(shí)也影響著中國文物保護(hù)的發(fā)展。遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展可以更緊密結(jié)合在一起的理念促進(jìn)了社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)切，同時(shí)也使遺產(chǎn)保護(hù)成為社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的組成部分。國家文物局2010年提出的國家考古遺址公園建設(shè)，把大遺址的保護(hù)與城市發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)了城市品質(zhì)的提升。2015年修訂的《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》， 充分吸收了中國遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性和前瞻性，為全社會(huì)保護(hù)文物古跡提供了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

15年間，中國已成為具有自己的遺產(chǎn)保護(hù)理念和全球視野的遺產(chǎn)大國，具有強(qiáng)大的遺產(chǎn)保護(hù)能力。中國的世界遺產(chǎn)保護(hù)之路世界矚目，在未來的日子里，中國將怎樣推動(dòng)世界遺產(chǎn)全球議題?怎樣促進(jìn)世界遺產(chǎn)的健康發(fā)展?怎樣在遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用?這些不僅是中國自身需要關(guān)注的問題，也是世界遺產(chǎn)委員會(huì)、世界遺產(chǎn)公約193個(gè)締約國和各相關(guān)國際機(jī)構(gòu)、組織期待解答的問題。

(作者為清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任，中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)副理事長 呂舟)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年07月27日 05 版)

關(guān)鍵詞： 中國遺產(chǎn)保護(hù)