積貧積弱的宋代社會：“朱門酒肉臭，路有凍死骨”卻并不存在

引言

中國社會發(fā)展至今日，社會保障逐漸完善，貧富差距也在漸漸縮小，我們不禁為自己生活在21世紀(jì)的中國感到慶幸。那么在幾百年前的中國生活著的人們是否也感到幸運呢？任何時代都存在貧富差距，旱的旱死，澇的澇死。幾百年前的宋代又是如何對待窮人的呢？

"朱門酒肉臭，路有凍死骨"，較為發(fā)達的唐宋時期是否真的像詩中描寫的那樣不近人情，不管窮人的死活呢？其實也不盡然。至少在文化高度繁榮的宋代，政府對于窮人還是給與了一系列保障措施的。古代災(zāi)荒和瘟疫時有發(fā)生，到了宋代，這種情況不僅沒有得到緩解，反而因為戰(zhàn)亂導(dǎo)致百姓更加民不聊生。宋代政府為了解決這些問題，維護社會秩序，不得不采取措施，建立相對完善的社會保障措施。

積貧積弱的宋代社會

一、經(jīng)濟的發(fā)展、政府的軟弱以及理學(xué)的發(fā)展促進了宋代社會保障體系的建立

經(jīng)濟的支持是宋代社會保障的基礎(chǔ)。宋代給人的印象一直是積貧積弱的，但從經(jīng)濟實力來說，宋代的經(jīng)濟水平還是超過了唐代前期的水平。從張擇端的《清明上河圖》，我們就可以看到，宋代人口基數(shù)非常龐大，商品經(jīng)濟繁榮。要想養(yǎng)活如此數(shù)量龐大的宋人，無論是土地面積和糧食產(chǎn)量，都會隨著人口的增加而增加，宋代的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是非常高的，小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟水平是直接掛鉤的。

除了農(nóng)業(yè)，手工業(yè)的發(fā)展同樣證明了宋代有足夠的實力建立較為完善的社會保障體系。宋代紡織業(yè)發(fā)達，紡織原料增多，制作工序繁雜。五大名窯的出現(xiàn)，活字印刷術(shù)的發(fā)明，宋代可以說在手工業(yè)方面碩果累累。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展促進了宋代經(jīng)濟的繁榮。

宋代城市社會救助變成普遍

內(nèi)憂外患的局面迫使宋代政府建立較為完善的社會保障機制。宋代建國時，就沒有建立大一統(tǒng)帝國。但是宋代皇帝堅持"攘外必先安內(nèi)"的想法，在土地政策上對土地兼并現(xiàn)象放任不管，直接導(dǎo)致大量中小農(nóng)民失去土地，被迫流亡。這樣一來城鄉(xiāng)差距拉大，社會矛盾突出，再加上災(zāi)荒、瘟疫時有發(fā)生，以及戰(zhàn)亂，宋代社會迫切需要政府做出一系列措施來緩解這種情況。但是宋代又是一個重文輕武的朝代，自然不能像秦朝那樣暴力處理，只能采取安撫措施，建立健全社會保障體系，對于處于社會下層，生活中水深火熱之中的百姓進行救助。

受到理學(xué)思想的影響。宋代是理學(xué)發(fā)展的重要時期。 而理學(xué)對社會保障體系的確立產(chǎn)生了深刻影響。宋代實行儒釋道三教并行的政策。無論是儒家倡導(dǎo)的仁政思想，還是道家的無為和棄惡從善思想或是佛家的普度眾生思想，都為宋代建立較為完善的社會保障提供了思想基礎(chǔ)。

宋明理學(xué)

當(dāng)然除了上述這些，自然災(zāi)害、瘟疫、戰(zhàn)亂同樣推動了宋代社會保障機制的建立。

二、宋代設(shè)置了倉儲機構(gòu)、貧病孤老救助機構(gòu)、助葬機構(gòu)等多項救助機構(gòu)

棄嬰問題不僅出現(xiàn)在現(xiàn)代社會，在古代同樣會發(fā)生，甚至有過之無不及。在宋代生而不養(yǎng)的現(xiàn)象隨處可見，很多地方都存在嚴(yán)重的"殺嬰"、"棄嬰"行為，這種現(xiàn)象存在的主要原因就是貧困。許多窮苦人家生完孩子就將孩子丟棄在田野或寺廟門口，讓孩子自生自滅。

還有一個原因便是沉重的賦稅徭役逼迫人們不得不對剛出生的嬰孩生而不養(yǎng)。總之，饑荒、賦稅和徭役、以及重男輕女的思想，其中任何一個都有可能成為宋人拋棄嬰孩的理由。不過無論是那種理由，其根本都是來源于貧困。

紹興七年十二月，禮部尚書劉大中曾言道：

浙東之民有不舉者......臣嘗承乏外郡，每見百姓訴丁鹽紬絹最為疾苦，蓋為其子成丁，則出紬絹，終其身不可免，愚民寧殺子不欲輸紬絹，又資財嫁遣力所不及，故生女者例不舉，誠由賦役繁重，人不聊生所致也。

從上面的記載中我們可以看到，宋代有些窮苦人家寧愿拋棄孩子也不愿承擔(dān)賦稅和徭役。對于這種拋棄孩童的行為，宋代政府是明令禁止的，但并沒有取得什么效果。畢竟沒有什么優(yōu)惠政策，貧民仍舊生養(yǎng)不起。宋代棄嬰只是宋代貧民窮困潦倒生活的一個縮影。宋代的窮苦人家生活困難遠(yuǎn)不止這一例子。

不過宋代政府還是采取了一些措施的，比如資助貧民進行生養(yǎng)，或者政府建造收養(yǎng)所來安置這些棄嬰。值得一提的是這些措施也大多只是南宋政府實施的，北宋政府實施的較少。除了針對棄嬰的政策，宋代政府還建立了其他的社會保障機制。這些政策的實施和宋代社會的政治經(jīng)濟發(fā)展是離不開的。

這里特別提到的是舉子倉，宋代生子不舉的現(xiàn)象非常普遍，舉子倉來源于常平倉和戶絕田產(chǎn)。舉子倉幫助的對象是窮人，城鄉(xiāng)均有設(shè)置。由常平司和地方官共同合作管理，偶爾也聘請鄉(xiāng)里德高望重、聲望高品性好的人來管理。救濟標(biāo)準(zhǔn)并不固定，生子人家，給一旦米，或者一旦三斗，或者一旦七斗米。

宋代幼兒救助

所謂的備荒保障即預(yù)備災(zāi)荒預(yù)防措施。中國古代災(zāi)荒時有發(fā)生，一部分是因為自然災(zāi)害，干旱或者洪澇災(zāi)害都會讓農(nóng)民顆粒無收。另一部分則是因為戰(zhàn)亂，導(dǎo)致良田被毀，百姓流離失所。所以積極地備荒預(yù)防措施就顯得異常重要。宋代的備荒預(yù)防措施就是倉儲。宋代的倉儲機構(gòu)非常之多，這也是因為宋代官僚體系龐大導(dǎo)致的。這些倉儲機構(gòu)中比較重要常見的有常平倉、廣惠倉、義倉、豐儲倉、社倉、惠民倉等，也有一些不太常見的倉儲機構(gòu)，比如平濟倉、廣濟倉等。

首先要提到的就是福田院，宋代的福田院與現(xiàn)在的福利院不同。福田院是專門為鰥寡孤獨，以及老弱病殘者設(shè)置的。福田院從唐代的悲田養(yǎng)病坊而來，設(shè)立于北宋初年，只在開封府設(shè)立東西兩所。地方上并沒有，而且規(guī)模小，收容人數(shù)有限。到了英宗治平元年，又增加了南北兩所，修建了50間房屋，規(guī)模擴大，能夠收容將近1200人。福田院的經(jīng)費來自于官府撥款，如內(nèi)藏庫。根據(jù)《宋史》記載：

歲出內(nèi)藏錢五百萬給其費，后易以泗州施利錢，增為八百萬。

日常管理者是寺廟的僧侶。同時政府定期下派官員進行監(jiān)督。福田院只收容兩種人，一種是長期居住老孤病窮者，另外一種就是只在寒冬臘月短期入住的乞丐。

福田院設(shè)立之初的出發(fā)點是好的，但是發(fā)展到后面因為奉行過當(dāng)，出現(xiàn)浪費奢侈的局面，官府只好下令整頓。到了哲宗元年，有些已經(jīng)改名叫居養(yǎng)院，只有京師的仍然叫福田院，并一直設(shè)立至北宋末年。福田院是北宋時期最早的社會保障機構(gòu)，在一定程度上維護了窮人的利益，緩解了社會矛盾。

由福田院發(fā)展而來的居養(yǎng)院，居養(yǎng)院最開始只手收養(yǎng)"留守"老人以及一些兒女雙亡之人。后來收養(yǎng)條件放寬，也收養(yǎng)乞丐和孩童，居養(yǎng)院的管理者比福田院多，不僅有僧侶，也有官卒、童行等。崇寧五年，居養(yǎng)院的數(shù)量大大增加，政府規(guī)定不僅大城市能夠設(shè)立，人數(shù)眾多的州縣也可設(shè)置。到了南宋之后，連年戰(zhàn)亂，官府財政困難，救濟水平和規(guī)模都受到影響，居養(yǎng)院逐漸被養(yǎng)濟院替代。

養(yǎng)濟院是兼具居住和治病的綜合性機構(gòu)，多是設(shè)置在臨安、建康等一些大城市，救助者大多為乞丐，乞丐不僅影響社會安定，還影響市容，所以南宋 官府設(shè)置了養(yǎng)濟院。救助標(biāo)準(zhǔn)是一日米一升，十文錢，孩童減半。養(yǎng)濟院的管理者除了僧人、童行還增加了醫(yī)官，畢竟要替窮人看病，大夫是不可缺少的。

除了福田院、居養(yǎng)院和安濟院，宋代還設(shè)立了其他社會救助機構(gòu)，比如安養(yǎng)院、廣惠院等，只不過這些大都是地方官設(shè)置的。

值得一提的是宋代還特別設(shè)立了助葬機構(gòu)，漏澤園。所謂助葬機構(gòu)就是針對一些死后曝尸荒野或者家屬無錢安葬的死者，按照殯葬標(biāo)準(zhǔn)將其尸體進行掩埋。漏澤園的經(jīng)費來源較廣，開支包括死者的棺材錢，埋葬的土地費和僧人的工錢。

宋代漏澤園

漏澤園在當(dāng)時宋代戰(zhàn)亂四起，災(zāi)荒頻發(fā)、民不聊生的社會下設(shè)置，是宋代社會的進步，不僅能夠緩解社會矛盾，讓死者入土為安，同時避免了由于尸體長期暴露在地表上而引發(fā)瘟疫等疾病。

當(dāng)然，宋代的社會保障體系并不僅僅只是這些。除了倉儲機構(gòu)和社會救助機構(gòu)，還有設(shè)置了一些醫(yī)療救助機構(gòu)，像中央設(shè)立翰林醫(yī)官院，城市設(shè)置的和濟局、太平惠民局、施藥局，地方設(shè)置的安樂坊和安樂廬等等。還有慈幼機構(gòu)，嬰兒局和慈幼莊、慈幼局。

三、民間救助力量同樣不可小覷，文人士大夫、僧侶、富商和婦女成為民間救助的主要力量

宋代社會發(fā)展到后期，從皇帝開始到大臣，已經(jīng)不顧朝綱，縱情享樂。其實宋代整個朝代都是內(nèi)憂外患的朝代。官員腐敗、黨同伐異的現(xiàn)象層出不窮，不過一些有志之士還是想通過自己的努力救國。所以一些文人士大夫也發(fā)起了一些救助行動。

慈幼

宋代商品經(jīng)濟發(fā)展迅速，一些發(fā)達起來的富商也自發(fā)組織慈善活動和社會救助。寺廟的僧侶受佛家思想影響，又接受民間香火的捐贈和朝廷的賞賜，囤積了一些財產(chǎn)進行社會救助，可以說僧侶是民間發(fā)起救助的主要力量。當(dāng)然佛家的慈悲為懷的思想影響的不僅是僧侶，還有宋代的婦女，婦女的力量同樣不可小覷。宋代婦女社會地位有所提高，很多在家中都掌握著財政大權(quán)，受到佛教思想的影響和政府的誘導(dǎo)，也積極加入進社會救助的行列。

宋代社會保障制度

無論是文人士大夫還是富商，以及宗教力量和婦女的力量都彌補了官方社會救助體系的不足，完善了宋代的社會救助保障體系。也進一步促進了宋代社會經(jīng)濟文化的發(fā)展。

結(jié)語

宋代的社會保障體系雖然沒有現(xiàn)在的社會保障體系完善，但在經(jīng)濟落后的古代社會，宋代能做到這樣已經(jīng)算是幾千年封建朝代中的佼佼者了。當(dāng)然這不僅得益于宋代統(tǒng)治者，也是宋代社會發(fā)展的結(jié)果。

宋代社會無論是經(jīng)濟還是文化都發(fā)展至一個空前的高度，但是整個社會依舊是積貧積弱的，內(nèi)憂外患讓整個國家在風(fēng)雨中飄搖。社會保障體系的建立穩(wěn)定了社會秩序，緩解了社會矛盾，促進了社會安定，一定程度上維護了宋王朝的統(tǒng)治，加快了經(jīng)濟發(fā)展，也對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻：

《太平廣記》

《冊府元龜》

《全宋書》

關(guān)鍵詞： 社會保障 積貧積弱