山東出臺18條舉措保障勞動者權(quán)益 涉及休息休假等

近日，山東省人力資源和社會保障廳等八部門聯(lián)合出臺《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障面臨的突出問題，提出四方面十八條具體措施，全面維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。是全國較早出臺文件的省份之一。

近年來，隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。由于新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)方式相對靈活，大量勞動者難以與企業(yè)直接確認勞動關系，納入現(xiàn)行法律調(diào)整規(guī)范，其勞動權(quán)益保障面臨一系列新情況、新問題。今年以來，山東省人力資源和社會保障廳將維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益作為黨史學習教育和“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，深入滴滴、順豐、抖音等重點平臺企業(yè)以及電子商務、家政服務等行業(yè)企業(yè)，廣泛組織開展新業(yè)態(tài)勞動用工情況調(diào)查研究，廣泛聽取勞動者和社會各界意見建議，切實摸清了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障存在的問題。經(jīng)過反復研究、深入論證，制定出臺了《實施意見》。

《實施意見》依法明確了勞動者權(quán)益保障責任，指出企業(yè)要依法合規(guī)用工，積極履行用工責任，對符合確立勞動關系情形,應當依法與勞動者訂立勞動合同。對不完全符合確立勞動關系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的，企業(yè)應當與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利和義務。平臺企業(yè)采取勞務派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)依法承擔各自的用工責任。

《實施意見》具體內(nèi)容有哪些?來看一看▼

《實施意見》聚焦保障新就業(yè)形態(tài)勞動者平等就業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全保護、社會保險等方面權(quán)力，作出了一系列制度性規(guī)定，補齊了勞動者權(quán)益保護制度短板，切實保障勞動者合法勞動權(quán)益。

在勞動報酬方面，明確用人單位應以貨幣形式按約定時間、方式足額支付勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠勞動者的勞動報酬，并應當向提供正常勞動的勞動者按時足額支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬。

在休息休假方面，推動相關行業(yè)明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者的工作量和勞動強度。督促企業(yè)制定修訂平臺入退出、訂單分配、工作時間等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知勞動者。

在勞動安全保護方面，明確企業(yè)要牢固樹立安全“紅線”意識，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。鼓勵平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，提升平臺靈活就業(yè)人員保障水平。這些規(guī)定合理界定了平臺企業(yè)的相應責任，加強了這部分勞動者的權(quán)益保障。

在社會保險方面，明確符合確立勞動關系情形的勞動者，企業(yè)應當依法為其參加職工基本養(yǎng)老保險，其他新就業(yè)形態(tài)勞動者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險，也可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可按月、季、半年、年繳費，繳費基數(shù)在當?shù)貍€人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主確定。

同時，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者享受勞動保障等公共服務方面的痛點、難點問題，《實施意見》提出了優(yōu)化就業(yè)服務、社會保險經(jīng)辦、職業(yè)技能培訓、城市建設、文化教育供給等方面的服務措施，優(yōu)化提升勞動者權(quán)益保障服務，為新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位保障。

此外，《實施意見》建立健全勞動者權(quán)益保障工作機制，要求各級各有關部門協(xié)同推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，拓寬工會組織維權(quán)和服務范圍，加強勞動保障權(quán)益案件處理，加大部門聯(lián)合監(jiān)管力度，努力營造良好環(huán)境，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

《實施意見》的出臺和實施，將有利于規(guī)范發(fā)展我省新就業(yè)形態(tài)，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。下一步，省人力資源社會保障廳將深入開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益專項行動，加強對企業(yè)依法合規(guī)用工的指導服務，積極引導社會輿論，努力營造良好環(huán)境，推動《實施意見》落實落地，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者各項勞動保障權(quán)益落到實處。(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王小涵 通訊員 范洪艷)

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