青島市自2019年春季起全面實施小學(xué)生課后校內(nèi)托管

民之所盼，政之所向。為解決家長接送小學(xué)生的煩心事，我省近日提出要求：今年9月底前，全省小學(xué)全面開展課后服務(wù)，有需求的小學(xué)生全面保障。

在此之前的今年1月，青島市教育局等3部門聯(lián)合發(fā)文，決定自2019年春季起全面實施小學(xué)生課后校內(nèi)托管，這比全省“統(tǒng)一行動”提前了一個學(xué)期。先行先試的青島，有哪些經(jīng)驗可以借鑒?

因地制宜不搞“一刀切”

據(jù)青島市教育局統(tǒng)計，目前青島市在校小學(xué)生共55.4萬人，參與課后托管的人數(shù)為17.8萬人，占比約為三分之一。

各區(qū)市、學(xué)校之間的實際情況有所不同，學(xué)生、家長之間意愿也存在差異，課后托管怎樣才能辦到家長和學(xué)生的心坎里?青島市教育局發(fā)文明確：課后校內(nèi)托管要因地制宜，做到“一區(qū)(市)一策、一校一策、一生一策”。

記者采訪獲悉，目前青島小學(xué)主要有兩種托管方式：

一是校內(nèi)免費托管，即學(xué)校組織本校教師參與，為學(xué)生提供看管自習(xí)、輔導(dǎo)作業(yè)等基本服務(wù)，同時結(jié)合學(xué)校社團(tuán)開展足球、合唱、剪紙、五子棋等活動。例如嶗山區(qū)沙子口小學(xué)，全校1至6年級在校生共1450人，其中約1000人參與校內(nèi)免費托管。該校政教處主任王倫波表示，學(xué)校生源集中在周邊農(nóng)村社區(qū)，家長們多忙于工作，下班時間較晚，對課后托管需求較為強(qiáng)烈，“尤其是希望老師看管孩子寫作業(yè)，學(xué)生不帶作業(yè)回家”。

二是校內(nèi)免費托管與第三方有償托管并行。學(xué)校家委會委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)，家長支付一定費用，但比校外托管便宜約50%。例如市南區(qū)實驗小學(xué)自2015年9月開始，便由家委會通過每年公開招標(biāo)的方式，選擇有辦學(xué)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提供課后托管服務(wù)，學(xué)校免費提供場地。該校家委會主任馬曉莉介紹說，第三方托管除輔導(dǎo)作業(yè)、答疑解惑外，還會開展豐富多彩的非文化課課程，如美術(shù)、沙畫、科學(xué)實驗等。

青島市教育局局長、黨組書記劉鵬照表示，小學(xué)生課后托管可謂“眾口難調(diào)”，但青島在“朝著最好的方向努力”，力爭實現(xiàn)“讓學(xué)生滿意、讓家長滿意、讓教師滿意”。

最大程度減輕教師負(fù)擔(dān)

青島曾發(fā)文鼓勵吸納退休教師、社區(qū)志愿者、家長志愿者參與課后服務(wù)，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，出于人員穩(wěn)定、學(xué)生安全、家長意愿等方面的考慮，學(xué)校一般還是選擇主要由本校教師輪流承擔(dān)課后看護(hù)服務(wù)。不可避免地，這會增加教職工的工作時間和工作壓力。

如何在滿足學(xué)生托管需求的同時又最大程度減輕教師的負(fù)擔(dān)?青島各小學(xué)根據(jù)實際情況，探索出了一些各具特色的解決之道。

沙子口小學(xué)校長劉洪濤介紹，該校80多名在崗教師，除孕產(chǎn)婦等特殊情況外，全部參與課后服務(wù)，平均每名教師每周輪崗2至3次。為了不影響教師參與課后托管，學(xué)校調(diào)整了教研活動和會議時間，“少開會、開短會、開專題會”，提高教研活動和會議的效率和質(zhì)量。該校還將課后托管時間分為兩個時段，盡量將離家遠(yuǎn)的教師安排在第一時段，以便他們早點回家。

嶗山區(qū)第二實驗小學(xué)有近千名學(xué)生參與課后托管。為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，該校采用校內(nèi)教師和外聘教師或志愿家長相結(jié)合的方式，鼓勵學(xué)生依據(jù)自身特長、興趣所向，在課后選擇合適的社團(tuán)活動。目前，學(xué)校已經(jīng)成立了合唱、京劇、輪滑、圍棋等64個學(xué)生免費社團(tuán)。“不用再額外花錢給孩子報班，在學(xué)校就能免費學(xué)特長!”不少家長對這種托管模式交口稱贊。

為激勵教職工參與課后服務(wù)，青島市明確，各區(qū)市財政要按照每生每小時2至5元的標(biāo)準(zhǔn)，以增加績效工資總量的方式為教師發(fā)放補(bǔ)貼。對于財力不足的平度、萊西兩市，青島市財政每年分別給予600萬元、400萬元的定額補(bǔ)助。

家長不應(yīng)放棄陪伴孩子的機(jī)會

課后校內(nèi)托管受到家長們的熱烈歡迎，但有一個現(xiàn)象也引起了學(xué)校和老師們的重視：有的父母明明有條件接送孩子，也不愿意直接把孩子接回家。

“家庭教育是孩子成長教育中的重要一環(huán)，‘陪伴是最好的教育’，我們一直提倡‘家校共育，攜手育人’。”嶗山區(qū)第二實驗小學(xué)副校長李兆奇認(rèn)為，課后校內(nèi)托管是面向放學(xué)后在家無人照管的小學(xué)生提供的政府托底服務(wù)，主要目的是解決學(xué)習(xí)日放學(xué)后家長接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題，解決家長的后顧之憂。其實有條件接孩子的家長更應(yīng)該好好利用放學(xué)后這段時間，陪伴孩子進(jìn)行親子活動，做一些有意義的事情，營造良好的親子關(guān)系。

“我們愿意繼續(xù)努力為家長和孩子提供更優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)，我們也提倡有條件的家長，還是按時將孩子接回家，用課后高質(zhì)量的溫馨陪伴幫助孩子健康成長。”李兆奇建議。(肖芳)

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