《國家節(jié)水行動方案》印發(fā)
到2020年我國萬元GDP用水量將較2015年降23%
為逐步提高各領域、各行業(yè)用水效率,提升全民節(jié)水意識,國家發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《國家節(jié)水行動方案》?;谖覈鴩樗楹偷貐^(qū)差異,《方案》明確提出近遠期有機銜接的總體控制目標,即到2020年,節(jié)水政策法規(guī)、市場機制、標準體系趨于完善,萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%,節(jié)水效果初步顯現(xiàn);到2022年,用水總量控制在“十三五”末的6700億立方米以內,節(jié)水型生產和生活方式初步建立;到2035年,全國用水總量嚴格控制在7000億立方米以內,水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到世界先進水平。
“這一方案是未來一段時間我國開展節(jié)水工作的主要依據(jù)。”有關專家表示,目前,我國人多水少,水資源供需矛盾突出,全國正常年份缺水量達500億立方米,水安全已全面亮起紅燈。全社會節(jié)水意識不強、用水粗放、浪費嚴重,水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國農田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.54,與發(fā)達國家0.7至0.8的系數(shù)差距很大;萬元工業(yè)增加值用水量為45.6立方米,是世界先進水平的2倍;萬美元GDP用水量約為500立方米,而發(fā)達國家基本在300立方米以下。水資源短缺已經成為生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約,迫切需要從國家層面統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。
《方案》提出“總量強度雙控”“農業(yè)節(jié)水增效”“工業(yè)節(jié)水減排”“城鎮(zhèn)節(jié)水降損”“重點地區(qū)節(jié)水開源”和“科技創(chuàng)新引領”六大重點行動和深化機制體制改革兩方面舉措,確定了29項具體任務。強調機制體制改革,突出政策制度推動和市場機制創(chuàng)新兩手發(fā)力,深化水價、水權水市場改革,結合用水計量監(jiān)管,激發(fā)內生動力;推行水效標識、節(jié)水認證和水效領跑工作,推動合同節(jié)水管理,力求取得實效。
在保障民生和經濟社會發(fā)展的基礎上,《方案》堅持政策引領、市場主導、創(chuàng)新驅動的原則,培育競爭有序的節(jié)水服務市場。強調完善激勵政策,引導社會投資,扶持節(jié)水服務企業(yè),推動節(jié)水產業(yè)發(fā)展。推行合同節(jié)水管理模式,提供節(jié)水整體解決方案,使節(jié)水服務產業(yè)成為拉動地方就業(yè)的新途徑,推動綠色發(fā)展的新支點,促進經濟社會發(fā)展的新動能。(記者熊麗)
關鍵詞: 用水量
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