注意！青島出租車駕駛員年齡將延長至65周歲

原標(biāo)題：出租車駕駛員年齡延長至65周歲

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，截至2020年底，青島市全市在營巡游出租汽車1.2萬輛，從業(yè)人員約1.8萬人，年載客量約5千萬單次。為進一步規(guī)范客運出租汽車經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障營運安全和各當(dāng)事人的合法權(quán)益，3月23日，青島市人大常委會第三十二次會議表決通過了《青島市客運出租汽車管理條例》，并召開新聞發(fā)布會，對《條例》進行解讀。

維護公平競爭的市場秩序

1997年，我市制定了《青島市客運出租汽車管理條例》，并于2006年進行了修訂。近年來，隨著客運出租汽車市場環(huán)境的變化，巡游車改革不斷深入，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，原《條例》不能適應(yīng)新形勢下行業(yè)發(fā)展及管理要求。

2019年，市政府印發(fā)通知，明確了客運出租車相關(guān)權(quán)證歸屬，對巡游出租車經(jīng)營關(guān)系作了進一步規(guī)范。本次立法，將我市出租汽車行業(yè)改革的成果和實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“此次立法注重推進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。”市人大常委會法制工作室主任張桂芹說，《條例》既立足巡游車和網(wǎng)約車分類管理的實際情況，又注重推進二者管理政策逐步統(tǒng)一，維護公平競爭的市場秩序。如對巡游車和網(wǎng)約車的車輛、從業(yè)人員準(zhǔn)入條件以及服務(wù)基本要求等進行統(tǒng)一規(guī)定，屬于不同業(yè)態(tài)的特殊要求作例外規(guī)定。 《條例》推動解決出租汽車營運服務(wù)方面的難點痛點問題，對拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費、線上預(yù)約與線下提供服務(wù)的車輛或駕駛員不一致等問題作出規(guī)范。

統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車

《青島市客運出租汽車管理條例》共五十一條，待報經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)后，自2021年6月15日起施行。

規(guī)范經(jīng)營資質(zhì)管理。 《條例》為了保持我市出租汽車駕駛員總體數(shù)量穩(wěn)定，借鑒其他城市經(jīng)驗，出租車駕駛員年齡延長至65周歲。

提高營運服務(wù)質(zhì)量。 《條例》綜合平衡營運方與乘客之間、巡游車與網(wǎng)約車之間的利益關(guān)系，對于社會普遍關(guān)注的營運安全、文明服務(wù)等問題作出進一步規(guī)范。

合理設(shè)置法律責(zé)任。 《條例》總體上堅持新老業(yè)態(tài)融合，對于同類違法行為確定同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進公平競爭。為督促提高服務(wù)質(zhì)量，加大對違法行為的處罰力度，對未按照規(guī)定攜帶證件、不文明服務(wù)、車容車貌不符合要求的，處罰由原來的50-100元，提高到100-500元;對拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費等嚴重影響營運秩序的行為，處罰額度都提高到了500-2000元。對社會反映強烈的“黑車”問題，《條例》明確禁止，并應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對使用“黑車”的出租車企業(yè)和駕駛員實行“雙罰”。

此外，《條例》規(guī)定，乘客乘坐巡游車的，應(yīng)當(dāng)按照政府定價或者政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)支付車費;乘坐網(wǎng)約車的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)約車經(jīng)營者公布的標(biāo)準(zhǔn)和方式支付車費。當(dāng)次路、橋(含渡口、隧道等)通行費用由乘客支付，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時提前說明。當(dāng)巡游車不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費，或者網(wǎng)約車高于公布標(biāo)準(zhǔn)收費的;不能提供符合規(guī)定的車費發(fā)票的;不將乘客送至目的地的;未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的。有以上情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費。

觀海新聞/青報全媒體記者 劉佳旎觀海新聞/青島早報記者 劉文超

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