云南鳳慶：護(hù)航“贏”商優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年以來，鳳慶縣把深入推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”作為重要政治任務(wù)，創(chuàng)新推出“1133”服務(wù)承諾、項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月、企業(yè)家紅色驛站、政銀企聯(lián)席會(huì)四項(xiàng)機(jī)制，有效降低了制度性營(yíng)商成本，最大限度提升對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)效率，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化提升。

“企業(yè)要擴(kuò)大產(chǎn)能，達(dá)到升規(guī)要求，我們就必須進(jìn)行整個(gè)車間、廠房的改造，并購置大量的設(shè)備，而這些都需要大量的資金。”張貴景是本地的一家茶企負(fù)責(zé)人，隨著企業(yè)的進(jìn)一步做大，一直有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的想法，但苦于沒有資金支持，公司在鳳慶縣大寺鄉(xiāng)路山村的初制所技改項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

(資料圖片僅供參考)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”中，鳳慶縣創(chuàng)新推出企業(yè)服務(wù)月機(jī)制，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)掛鉤聯(lián)系部門于每年3月、6月、9月、11月集中進(jìn)“四上企業(yè)”開展上門服務(wù)工作。在項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月中，張貴景向掛包走訪的縣委領(lǐng)導(dǎo)反映了企業(yè)面臨的困難問題，讓他萬萬沒有想到的是，這件事會(huì)以另外一種多贏的方式得到解決。

“縣委政府統(tǒng)籌安排大寺鄉(xiāng)財(cái)政銜接資金，注入聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯的龍頭企業(yè)，用于精制茶葉生產(chǎn)基地配套建設(shè)，改造提升精深加工裝備?！睋?jù)鳳慶縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張學(xué)起介紹，掛鉤縣委領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)服務(wù)月上門服務(wù)中了解到張貴景企業(yè)的困難后，通過協(xié)商，大寺鄉(xiāng)岔河、回龍、路山、莽街四個(gè)村以村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)出租方式投入到張貴景的企業(yè)，每年租金采用“保底固定+營(yíng)收分紅”的模式進(jìn)行管理。企業(yè)再通過自籌293萬，順利進(jìn)行了技改升規(guī)，帶動(dòng)了800多戶茶農(nóng)戶均增收2000元以上，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)60余人，每年為四個(gè)村集體增加收入15萬元以上。

“給錢給物不如給思路，一個(gè)好的思路給到我們，就為我們解了燃眉之急。當(dāng)然我們感覺自己又多了一份社會(huì)責(zé)任感，我們也會(huì)努力把企業(yè)做好?！眴栴}解決了，企業(yè)發(fā)展了，張貴景由衷感慨。

今年以來，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入53個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)與重點(diǎn)企業(yè)開展服務(wù)147次，發(fā)現(xiàn)困難問題100個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決25個(gè)，交辦相關(guān)部門辦理75個(gè)，制定解決方案辦理52個(gè)。

項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月體現(xiàn)的是“鳳慶效率”，那么“1133”服務(wù)承諾彰顯的就是“鳳慶速度”。好的政務(wù)效率就是好的營(yíng)商環(huán)境，鳳慶縣推出“企業(yè)開辦1天完成、常規(guī)事項(xiàng)1天辦結(jié)、一般訴求3天解決、復(fù)雜問題3天出方案并推動(dòng)”的“1133”服務(wù)承諾制從“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用、減材料”四個(gè)方面入手，全面落實(shí)便民利企優(yōu)惠政策，職能部門進(jìn)一步推出預(yù)約辦、容缺辦、延時(shí)辦等業(yè)務(wù)，全力當(dāng)好“金牌店小二”，為市場(chǎng)主體提供潤(rùn)物細(xì)無聲的服務(wù)。針對(duì)企業(yè)的一般訴求和企業(yè)提出的一時(shí)難解決的復(fù)雜問題，縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)介入監(jiān)督，形成“分級(jí)受理、分類處置、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)回訪”的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有呼，政府必應(yīng)”，以及實(shí)行“轉(zhuǎn)辦、督辦、問責(zé)”三步工作機(jī)制。“1133”服務(wù)承諾制讓企業(yè)和群眾既體驗(yàn)到政務(wù)服務(wù)的“速度”，又感受到政務(wù)服務(wù)的“溫度”。

同時(shí)，為使企業(yè)投訴有門、辦事有果，鳳慶縣還建立“企業(yè)家紅色驛站”來優(yōu)化“鳳慶服務(wù)”，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)班”、縣紀(jì)委和縣委組織部“坐班”、縣級(jí)各涉企部門常態(tài)化“輪班”的“三班”服務(wù)工作機(jī)制，搭建企業(yè)反映問題訴求“直通車”，用“管干部的干部”這只手推進(jìn)便企服務(wù)提檔升級(jí)。為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全縣還向“四上”企業(yè)選派作風(fēng)護(hù)航員、法治護(hù)航員109人。鳳慶縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察委員會(huì)副主任李程志介紹：“作風(fēng)護(hù)航員是管干部、監(jiān)督干部的‘聽診器’，而法治護(hù)航員則是治安‘守護(hù)者’，只有做到無事不擾、有事不推，營(yíng)商環(huán)境才落到實(shí)處?！?/p>

此外，政銀企聯(lián)席會(huì)更“貸動(dòng)”“鳳慶效能”。鳳慶縣聯(lián)合市級(jí)金融主管部門，以政銀企聯(lián)席會(huì)議為載體，探索建立了“搭建一個(gè)平臺(tái)、過好兩道‘篩子’、互換三方清單、推動(dòng)‘四個(gè)一批’、實(shí)現(xiàn)五方共贏”的“12345”機(jī)制，推動(dòng)融資需求與金融產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接，有效解決銀行“不敢貸”、企業(yè)“融資難”的問題。2022年以來，鳳慶縣共與市級(jí)金融機(jī)構(gòu)召開6次聯(lián)席會(huì)議，已審批融資項(xiàng)目34個(gè)24.51億元，已放貸32個(gè)15.42億元，帶動(dòng)了布瑞克、好醫(yī)生、云南農(nóng)墾等一大批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)入駐鳳慶園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)了“安石滇紅第一村”等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。

抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是抓解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鳳慶縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委員會(huì)主任龔世華介紹：“我們推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四項(xiàng)機(jī)制，就是從政策、實(shí)施、服務(wù)、制度等多個(gè)層面上，盯住企業(yè)要辦的事、督促企業(yè)想見的人、解決企業(yè)遇到的難、滿足企業(yè)發(fā)展的需，讓硬環(huán)境在執(zhí)行上更‘硬’、軟環(huán)境在服務(wù)上更‘軟’，讓我們的干部置于監(jiān)督之下，少講‘不能辦’，多想‘怎么干’。”

云南網(wǎng)通訊員段群英譚序剛楊曉陽

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