云南騰沖：全力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣

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騰沖市自2022年10月被列入創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣名單以來，充分發(fā)揮邊境區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢及騰越文化優(yōu)勢，以“五個聚焦”為抓手，全力打造國家鄉(xiāng)村振興示范縣的“騰沖樣板”。

聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造組織領(lǐng)導(dǎo)“主引擎”。市級成立鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《騰沖市創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣實施方案》《騰沖市農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》等系列工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)及工作措施。在全省率先謀劃，實施總投資38.99億元的“鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目”，目前已完成投資20.8億元。實行鄉(xiāng)村振興示范點掛牌制度，堅持一年一考核，一年一評比，實行淘汰制，將考核結(jié)果分為不同等級，市財政統(tǒng)籌給予100-200萬元以獎代補資金補助。建立健全鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建考核落實機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建實績考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位，在年度綜合考核中給予加分獎勵，在項目安排上給予傾斜支持。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，打造富民增收“好幫手”。按照“1+19+206”的工作思路，全力推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，全面提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。今年二季度，全市共成立市級農(nóng)民合作社聯(lián)合社1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民合作社聯(lián)合社19個、村級農(nóng)民合作社191個，實現(xiàn)營業(yè)收入3858.79萬元。牢牢守住糧食安全底線，2023年上半年，完成糧食種植面積121.45萬畝，實現(xiàn)夏糧產(chǎn)量8萬余噸。全市中藥材、肉牛2大特色產(chǎn)業(yè)和烤煙、茶葉、生豬3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化水平不斷提升，已培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)134戶，家庭農(nóng)場126個。依托全市97個傳統(tǒng)村落，整合生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)旅游資源，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，打造火山熱海、大和順、高黎貢山、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境風(fēng)情5大文旅片區(qū)。2023年上半年，舉辦各類賽事11場次，接待旅游人次904.25萬人次，旅游收入108億元，其中鄉(xiāng)村旅游接待旅游361.71萬人次，收入32.4億元。

聚焦鄉(xiāng)村治理，打造生態(tài)宜居“新高地”。制定出臺《騰沖市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作方案》，通過實施“六項行動”，持續(xù)推行“十戶聯(lián)防”鄰里守望互助模式，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)群眾作用，著力構(gòu)建“五治融合”的共建共治共享鄉(xiāng)村社會治理新格局。進(jìn)一步推廣積分制、清單制、網(wǎng)格化治理等措施，開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。6個抵邊行政村在全省率先建成現(xiàn)代化邊境幸福村。2022年，和順鎮(zhèn)被評為云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個社區(qū)被評為精品村，25個自然村被評為美麗村莊；建成省級民族團結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家、示范單位52家。

聚焦人才引育，打造招賢聚智“強磁場”。積極利用騰沖科學(xué)家論壇平臺，開展“雙招雙引”工作，共簽訂本級招才引智項目22個，對外項目合作成效突出，授予顧秉林、許智宏、饒子和等23位院士“騰沖榮譽市民”稱號。2023年以來，按照“月有講壇、季有論壇”的要求，舉辦各類講壇、論壇、活動12場，參加人數(shù)3520人次。積極與清華大學(xué)對接，在騰沖市委黨校掛牌，成立清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)程教學(xué)站，助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。自建站以來，截至目前共開展培訓(xùn)30期、培訓(xùn)人員207026人次。充分利用珠寶學(xué)院、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)騰沖校區(qū)的資源優(yōu)勢，大力培育行業(yè)應(yīng)用型人才和各類鄉(xiāng)村振興人才。建立“教育培訓(xùn)—認(rèn)定管理—政策扶持”的高素質(zhì)農(nóng)民培育制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。截至目前，共培育高素質(zhì)農(nóng)民2865人，2023年上半年完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)4.5萬人次。

聚焦示范引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興“新標(biāo)桿”。探索“銀行+公司+部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”模式，通過整合PPP項目、銜接資金、邊境轉(zhuǎn)移支付等項目資金，充分發(fā)動干部群眾，在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動建設(shè)39個鄉(xiāng)村振興示范點。實行一季一調(diào)度，強勢推進(jìn)示范點創(chuàng)建。目前，已有24個示范點創(chuàng)建為A級旅游景區(qū)、25個示范點引入市場主體，17個示范點已初具規(guī)模，示范帶動效應(yīng)明顯，全市形成比學(xué)趕超抓鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

云南網(wǎng)記者李建國通訊員段麗波攝影報道

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