“十四五”期間 昆明市建設(shè)（籌集）保障性租賃住房不少于6萬套-熱議

滇池明珠廣場保障性租賃住房項(xiàng)目 供圖

自2021年以來，昆明市多渠道籌集、建設(shè)保障性租賃住房，通過政策保障、部門聯(lián)動、銀企合作、資源利用等方式著力解決新市民、青年人階段性住房困難問題。截至目前，昆明市已有3個保障性租賃住房項(xiàng)目開展分配，40個保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段，改善解決了近千戶新市民、青年人的住房困難問題。

深化調(diào)研問需于民謀保障

(資料圖片僅供參考)

為科學(xué)制定昆明市保障性租賃住房規(guī)劃，昆明市與在昆高校組成課題調(diào)研組，對保障性租賃住房的供需情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和分析。深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、商業(yè)（辦公）密集區(qū)走訪調(diào)研等方式，廣泛聽取民意，了解企業(yè)及新市民、青年人的住房需求；組織各縣（市、區(qū)）及國有平臺公司全面梳理本轄區(qū)及政府自持存量土地及存量房屋資源情況，走訪和調(diào)研民營企業(yè)參與積極性及企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目情況，梳理符合建設(shè)條件的土地、房屋資源；按照職住平衡的原則，結(jié)合現(xiàn)有租賃住房供求和品質(zhì)狀況，科學(xué)分析測算確定“十四五”期間建設(shè)（籌集）保障性租賃住房不少于6萬套、力爭達(dá)到8萬套的發(fā)展目標(biāo)。

充分考慮企事業(yè)單位利用自有閑置土地、存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)際情況，出臺《昆明市保障性租賃住房建設(shè)實(shí)施方案（試行）》文件，完善和細(xì)化昆明市保障性租賃住房新建、改建、改造、項(xiàng)目認(rèn)定、審核等環(huán)節(jié)，規(guī)定單個項(xiàng)目房源不少于30套（間），且建筑面積不少于1500平方米；以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的70%。

出臺《昆明市保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《昆明市保障性租賃住房分配工作流程》等文件，明確規(guī)定保障性租賃住房準(zhǔn)入條件為年滿18周歲的新市民、青年人，申請人及其家庭成員在申請房源所在的縣（區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房，且在本市未享受過其他保障性住房的，可以申請昆明市保障性租賃住房。在租金的定價(jià)上：由保障性租賃住房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營（管理）單位委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評估同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，按照不超過市場租賃住房租金的85%執(zhí)行，市場租金評估周期原則上不低于2年，企業(yè)可根據(jù)租賃情況適時(shí)提高租金優(yōu)惠力度。租賃合同期原則上不少于1年、不超過3年，收取押金數(shù)額不得超過1個月租金。

強(qiáng)化聯(lián)動落實(shí)政策重支持

近年來，昆明市積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房的具體實(shí)施工作，牽頭組織各相關(guān)職能部門對項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核，審核通過的項(xiàng)目報(bào)昆明市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報(bào)經(jīng)昆明市人民政府同意后，由昆明市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。

據(jù)介紹，項(xiàng)目申報(bào)主體憑保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，到相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。住建、自規(guī)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工信、電力、金融等部門按照職責(zé)分工，落實(shí)土地、稅費(fèi)、金融等支持政策，協(xié)同推進(jìn)保障性租賃住房相關(guān)工作，從制度上保障各項(xiàng)支持政策得到有效落實(shí)。截至目前，昆明市已核發(fā)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書15份，已有40個項(xiàng)目進(jìn)入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃，3個項(xiàng)目已竣工，3個項(xiàng)目已開展分配。

通過深化政銀企合作，獲得國家開發(fā)銀行和建設(shè)銀行73.46億元專項(xiàng)銀行授信資金是昆明市保障性租賃住房項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。其中國家開發(fā)銀行授信30.5億元，放款28.97億元；建設(shè)銀行授信42.96億元，放款16.76億元。

為解決企業(yè)保障性租賃住房建設(shè)、運(yùn)營、管理資金不足問題，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提前謀劃儲備金融政策支持，與國開行、農(nóng)發(fā)行、建設(shè)銀行、招商銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通保障性租賃住房金融支持措施和方式，為企業(yè)、國有平臺公司等投資主體提供更為高效、合適的金融支持打下基礎(chǔ)。建設(shè)銀行昆明分行與昆明市簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將為昆明市參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的市場主體提供住房租賃支持貸款、住房租賃購買貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、住房租賃經(jīng)營貸款等5個對公信貸產(chǎn)品，滿足保障性租賃住房實(shí)施主體在房源籌集、改造裝修、日常運(yùn)營等全方位融資需求，對列入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃中的項(xiàng)目提供最長不超過25年的貸款支持，對保障性租賃住房承租人提供個人住房租賃貸款等信貸產(chǎn)品。

優(yōu)化資源以購代建籌房源

加快發(fā)展保障性租賃住房，解決房源問題是關(guān)鍵。為提高資源優(yōu)化率，昆明市鼓勵各縣（市、區(qū)）政府通過國有平臺公司購買房地產(chǎn)項(xiàng)目用作保障性租賃住房，支持將原有商品房配建保障性住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，支持將閑置公租房或城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，鼓勵社會投資人參與建設(shè)保障性租賃住房等方式籌集保障性租賃住房房源，取得了積極成效，為有效化解房地產(chǎn)爛尾及去庫存，降低存量住房空置，有效避免地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等起到了積極作用。

結(jié)合商品房庫存量大、去化周期長的實(shí)際，昆明市鼓勵支持國有平臺公司采取以購代建方式，通過公開招標(biāo)，購買債務(wù)、產(chǎn)權(quán)清晰、交通便捷、就業(yè)集中、區(qū)位較好地段的公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍、房地產(chǎn)項(xiàng)目作為保障性租賃住房，為商品房去庫存、盤活房地產(chǎn)項(xiàng)目、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。目前，昆明安居集團(tuán)、云南慧港公共租賃住房投資運(yùn)營有限公司、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司均有以購代建的保障性租賃住房項(xiàng)目已分配入住。

通過房屋性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，將閑置公租房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。先后將嚴(yán)家山公租房項(xiàng)目，云電投電力裝配工業(yè)基地（8號地塊二期），轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，有效解決公租房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目空置的問題；利用非居住存量土地建設(shè)或存量房屋改建保障性租賃住房。昆明安居集團(tuán)、昆明空投城市資源開發(fā)有限公司、領(lǐng)東大廈、車行天下均有利用存量房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目。

同時(shí)，昆明市支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)保障性租賃住房。截至目前，聞泰（聞訊）實(shí)業(yè)有限公司在聞泰科技園內(nèi)建設(shè)主要面向企業(yè)職工的保障性租賃住房；雪蘭牛奶在經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍建設(shè)保障性租賃住房；昆明中通世紀(jì)投資有限公司建設(shè)中通世紀(jì)商務(wù)中心保障性租賃住房項(xiàng)目，部分房源現(xiàn)已分配入住。

據(jù)介紹，2023年畢業(yè)季期間，為讓廣大畢業(yè)生住得好，昆明市住房保障中心聯(lián)合春城晚報(bào)-開屏新聞、行業(yè)龍頭企業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會等開展“安居樂業(yè)在昆明”宣傳活動，對昆明市保租房政策、流程、法規(guī)、房源信息等進(jìn)行宣傳，讓更多追逐夢想的新市民在春城昆明扎根更容易、更安心。

云南網(wǎng)記者余紅

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