熱推薦：昆明市整合資源創(chuàng)新機(jī)制提升效能——當(dāng)好園區(qū)經(jīng)濟(jì)排頭兵

云南裕能、沃森生物科技創(chuàng)新中心、貝泰妮新中央工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，杉杉鋰電、聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)……新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群在昆明市各園區(qū)加速形成。

【資料圖】

昆明市厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，搶占高質(zhì)量發(fā)展新高地。圍繞我省開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，昆明快速響應(yīng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，各園區(qū)聚焦整合資源要素、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升效率效能，著力構(gòu)建集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，昆明市19個(gè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.25%，占全省89個(gè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入（2.7萬(wàn)億元）的50%以上，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5個(gè)營(yíng)收超千億元園區(qū)，占全省的71%；887戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，占全市的79.5%，占全省園區(qū)的31.6%。一個(gè)個(gè)工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在園區(qū)蓬勃發(fā)展。新能源電池、稀貴金屬、信息制造業(yè)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形。

一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的園區(qū)，正助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

昆明市以“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，編制新興產(chǎn)業(yè)圖譜，指導(dǎo)園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)定位，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為主要方向，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展。進(jìn)一步重塑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新勢(shì)力、新優(yōu)勢(shì)、新引擎。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速破局起勢(shì)，全市所轄16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展格局。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)石化、冶金、綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)，五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)煙草及配套產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育成效明顯；度假區(qū)圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，綜合保稅區(qū)圍繞保稅加工、物料及服務(wù)，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)圍繞跨境商貿(mào)物流及進(jìn)出口加工積極推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

昆明市搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新、大力改革，以改革機(jī)制體制探索園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新模式。

昆明市13個(gè)工業(yè)園區(qū)以3.4%的國(guó)土空間占比，承載了全市80%以上的工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值，但園區(qū)土地畝產(chǎn)效益較低的問(wèn)題較為突出。對(duì)此，昆明提出探索建立以質(zhì)量和效益為核心的園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)園區(qū)節(jié)約集約高效用地，解決園區(qū)投入產(chǎn)出比低、“畝產(chǎn)效益”偏低的問(wèn)題，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。

各級(jí)園區(qū)行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)不斷優(yōu)化管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，提高要素配置效率，加快補(bǔ)齊軟硬件設(shè)施短板，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“云南優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。”2022年4月，省委、省政府決定，由昆明市全面托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)，昆明由此成為全國(guó)唯一一座擁有“邊境線”和口岸的省會(huì)城市。該創(chuàng)新之舉打破了體制、機(jī)制、政策壁壘，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”融合跑出“加速度”，為我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。

昆明市“軟硬兼施”，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量軟實(shí)力，以“店小二”精神對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展高效服務(wù)，打造一個(gè)個(gè)空間優(yōu)化、布局集中、配套完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園落地以來(lái)，高新區(qū)設(shè)立聞泰項(xiàng)目專(zhuān)班，從項(xiàng)目合作協(xié)議簽訂、項(xiàng)目選址、行政審批、后期建設(shè)到人員招聘等方面全方位進(jìn)行服務(wù)。項(xiàng)目從招商引資到開(kāi)工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，一路駛在“快車(chē)道”。

面對(duì)全省開(kāi)發(fā)區(qū)“領(lǐng)跑交替、競(jìng)跑加速”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推行3個(gè)“1%工作法”，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)“安寧速度”——云天化環(huán)保磷石膏產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”，云煤能源年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目?jī)H用181天就實(shí)現(xiàn)了動(dòng)工建設(shè)到點(diǎn)火烘爐，云南裕能項(xiàng)目（一期）動(dòng)工110天就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

當(dāng)好“店小二”，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，助力園區(qū)從量變到質(zhì)變的提升轉(zhuǎn)變，園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

加快推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)要形成集群和規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。昆明市以“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”為發(fā)展路徑，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施鑄鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈等工程，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地，加快園區(qū)提檔升級(jí)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。