【金色熱線】厚植為民情懷 兜牢民生底線

如何推動基層減負增效？殘疾人兩項補貼標準是多少？怎樣申領高齡津貼補助？5月18日，省民政廳黨組書記、廳長劉智率隊做客“金色熱線·媒體問政”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

(資料圖片)

減負增效提高基層服務能力

來到昆明市嵩明縣小街鎮(zhèn)的哈前村委會，翻閱2022年至今村委會公章使用登記冊，粗略統(tǒng)計，不到一年半的時間，辦理銀行卡證明、電路拉線證明、父子關系爺孫關系證明、夫妻分居證明、生存證明……哈前村委會已經開出了600多份各式證明。

根據2022年1月云南省民政廳發(fā)布的《關于印發(fā)云南省村（居）民委員會出具證明事項清單的通知》，原則上村（居）民委員會只負責出具兩種證明：農民專業(yè)合作社成員資格身份證明和村（居）民委員會同意建設規(guī)劃許可的意見。

群眾辦事有實際需要，雖然無奈，村委會本著服務群眾的原則，也繼續(xù)開具著各種證明。但這樣一來，村委會又面臨各種被問責的壓力。每一年，村委會都需要簽訂交通安全、生產安全等多份責任書，一紙責任書便成了基層的任務。比如根據有關部門要求，村里的面包車要做到一車一檔。檔案里要包含車輛和車主的所有信息，甚至要把車開來村委會給車輛和車主合影登記在冊，車輛年檢、保險到期也要由村委會監(jiān)督提醒。

“我們全村有5000多人，200多輛面包車，這還不算其他的私家車?！惫按逦瘯敝魅侮惤ㄖ艺f，這些本來屬于行政部門管理的事情，也讓村組一級來做，給村里增加了沉重的負擔。

不少基層組織辦公場所門頭上都掛著各種牌子。嵩明縣嵩陽街道龍泉社區(qū)是一個成立剛兩年的新社區(qū)，但社區(qū)辦公場所門口已經掛起了10多塊牌子。

“在我們社區(qū)成立之后，各部門就做好了相關的牌子，他們直接來上牌或者讓社區(qū)工作人員去領?！贬悦骺h嵩陽街道龍泉社區(qū)黨總支書記、居委會主任袁曉東說，把牌上在社區(qū)后，各部門就告訴群眾，社區(qū)可以提供相關服務。每個牌子代表一項事務，掛了牌子就表明這里可以承擔起相應的職能。然而社區(qū)基層組織工作人員數量有限，并不能做到掌握各種政策、精通各類專業(yè)，一些牌子掛起來以后又沒能設置駐點工作人員，牌子掛上后卻沒能達到預期效果。

為了打通群眾辦事的“最后一公里”，一些便民事務讓居民到社區(qū)來辦理本來是一件好事，龍泉社區(qū)的門口就擺著一塊大展板，上面羅列了27項服務辦理事項。而實際上，因為平臺權限并沒有給社區(qū)開通，展板上的27項內容，社區(qū)現在一個都處理不了。

“讓一些牌子上墻，初衷之一是起到服務引導的作用，方便群眾辦事。但是，一些事項的權力和責任下放了，相關的履權能力、配套政策沒有同步下沉，后續(xù)又出現監(jiān)管、服務跟不上等問題。”劉智表示，基層牌子過多過濫的問題，中央和省委都非常重視，對此提出了明確的工作要求。我省由省民政廳牽頭，組織部門、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興局等相關部門共同參與，力爭用兩年左右的時間，切實把不該由村組織、社區(qū)組織承擔的責任剝離出來。

今年，省民政廳把為基層減負工作列入重點工作之一，并在近期組織省民政廳相關業(yè)務處室、分管領導進行了一次深入調研。

省民政廳基層政權建設和社區(qū)治理處副處長梁丹介紹，省民政廳、省委組織部、省委農辦已組成工作專班，梳理形成了村級組織依法履職出具證明事項，還有掛牌事項的指導目錄。目前，正在抓緊推進貫徹落實文件的出臺。

民政關系民生，民生連著民心。劉智表示，今年，省民政廳結合主題教育，要在“學思想強黨性”的基礎上“重實踐”，切實拿出減負便民措施。要在“重實踐”的基礎上“建新功”，真正把老百姓的事情辦好。省民政廳制定了一些調研方向，比如就怎么減輕村級黨組織、村委會的負擔，進一步做好調研，切實做到民有所呼必有所應。

回應關切強化民生兜底保障

“請問殘疾人兩項補貼的標準是多少？”網友留言咨詢。

“殘疾人兩項補貼包括困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。這兩項補貼旨在解決殘疾人特殊生活困難和照護困難問題，是國家的一項民生工程。”省民政廳社會事務處處長趙成勝表示，自2016年以來，全省就建立了兩項補貼制度，這幾年補助標準一直在提高。截至目前，我省已經安排相關資金44億元。今年1月，我省再次提高了兩項補貼標準，生活補貼為90元，一級護理補貼為100元。

趙成勝介紹，為切實解決殘疾群眾行動不便、信息不暢的困難，我省已實施補貼資格認定申請“上門服務”“跨省通辦”“全程網辦”。目前，新納入低保、新辦殘疾證的殘疾人，均可收到申請辦理殘疾人兩項補貼的提醒短信。殘疾人線下可在全國任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交補貼申請，線上可通過手機微信App等方式登錄“民政通”在線提交申請，審批時限也有了大幅壓縮。

“聽說80歲以上的老人可以領取高齡補貼，請問可不可以由子女幫助申請，補貼標準是多少？”網友留言咨詢。

“高齡津貼是一項普惠性的老年福利政策，根據《云南省老年人權益保障條例》規(guī)定，年滿80周歲，具有我省戶籍的老年人都可以申領高齡津貼?！笔∶裾d養(yǎng)老服務處處長尹堅介紹，符合條件的老人可以通過線上和線下兩種方式申領。線上可以由老人本人、家屬或代辦人進入“一部手機辦事通”App進行注冊登記，根據提示填報相關信息進行申辦。線下則由老人本人、家屬或代辦人持老人的身份證、戶口簿、社?？ㄟ€有近期的彩色照片到戶籍所在地村（社區(qū)）申辦。按照省級相關政策文件規(guī)定，80—99周歲高齡老人，每人每月不低于50元，100周歲及以上高齡老人，每人每月不低于300元，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據當地財力就補助標準作出具體規(guī)定，但不得低于省人民政府確定的補助標準。

云報全媒體記者李翕堅

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