全球觀熱點：全時段“一站式”為民解矛盾 昆明這個法律服務中心要得

5月5日，“全媒體看昆明市域社會治理”走進五華區(qū)公共法律服務中心。記者了解到，自市域社會治理現(xiàn)代化試點開展以來，昆明市努力為群眾提供更加便捷的糾紛解決方式，力爭實現(xiàn)辦事“只進一道門”“一站式受理”的工作模式。五華區(qū)積極推進“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，整合全區(qū)矛盾糾紛化解資源和信息系統(tǒng)，拓展調解隊伍力量，實現(xiàn)中心一體化、隊伍多元化、調解專業(yè)化、調處智能化、服務便捷化，持續(xù)深化基層多元解紛機制建設。

(資料圖片僅供參考)

五華區(qū)公共法律服務中心 供圖

截至2023年3月，五華區(qū)10個街道級“一站式”矛盾糾紛調解中心均已建設完成，形成了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛調解體系。

2021年11月，五華區(qū)依托區(qū)公共法律服務中心，建成區(qū)級“一站式”矛盾糾紛調解中心，設有服務接待大廳、受理窗口、調解室、功能室等，配備1名分管領導、1名責任人、4名工作人員、4名專職人民調解員和7名兼職人民調解員，承擔中心日常運作、管理及調解咨詢工作，為方便群眾進行現(xiàn)場矛盾糾紛調處提供了基礎設施保障。

五華區(qū)公共法律服務中心 供圖

走進接待大廳，駐點律師在服務臺為群眾提供法律咨詢服務。中心各服務臺采用“首問首辦”制，基于群眾的訴求和反映的問題分流至公證、法律援助和調解等服務臺。目前，公證員、律師及其他專職人員均已入駐中心，服務內容涵蓋了基層司法行政公共法律服務職能，可提供“一站式”服務。

與此同時，中心“線上”調處平臺可實現(xiàn)“全時段”解紛。群眾通過云南法網(wǎng)“12348”、一部手機辦事通、微信城市服務小程序等，可直接反映訴求，提交線上調解申請，并及時查看調解進程和結果反饋。

中心工作人員在系統(tǒng)后臺演示，群眾訴求顯示為“未審核”“待辦理”“已處理”“已拒絕”等4種狀態(tài)。按照工作要求，工作人員需要在3天內處理“未審核”事件，申請受理后進入“待辦理”欄目，工作人員將申請分發(fā)至街道辦事處及其他職能部門，調解完成后由街道上傳調解結果與辦理情況后變?yōu)椤耙烟幚怼薄?/p>

此外，針對異地群眾提交申請、不適宜開展人民調解等情況，區(qū)級中心需要電話回訪當事人說明情況，并告知群眾處理途徑。群眾訴求“事事有回應，時時有回音”。

律師為市民解答問題 供圖

實體中心和網(wǎng)絡體系的同步建設，確保受理、流轉、調處、反饋線上線下同頻運行。中心投用以來，共調解案件330起（辦理網(wǎng)上案件80件），涉及金額1574萬元，為群眾提供法律咨詢21082起、網(wǎng)上咨詢17818件，辦理法律援助2558起。

中心還整合全區(qū)矛盾糾紛化解資源和信息系統(tǒng)，將人民調解、行政調解、司法調解、其他社會組織等平臺進行融合，確保矛盾糾紛“一窗受理、一站辦理”。

為彌合人民調解專業(yè)性欠缺問題，區(qū)級中心引入律師、公證等社會力量參與矛盾糾紛調處化解。2023年2月，由區(qū)級中心牽頭，上海段和段（昆明）、云南弘同等5家律師事務所共同成立的五華區(qū)律合律師調解服務中心正式運行。自成立以來，五華區(qū)律合律師調解服務中心在醫(yī)療糾紛、勞動人事爭議、消費者權益保護等領域為群眾提供了更專業(yè)的法律服務、更多樣的矛盾糾紛解決方式。

五華區(qū)“一站式”矛盾糾紛調解中心還設立了公證調解室，長期派駐1名公證員駐點服務，參與糾紛調處、公證事項咨詢等工作。截至目前，公證調解室共參與化解矛盾30余起，為群眾辦理公證事項19起。

中心建成以來，五華區(qū)各部門和調解組織聯(lián)動，通過人民調解調處化解民間糾紛19593件，通過行政調解化解民事糾紛76200件（含治安調解、行政復議等），通過司法調解結案或撤訴21249件。

下一步，更多的行業(yè)性專業(yè)性調解組織將入駐五華區(qū)“一站式”矛盾糾紛調解中心，統(tǒng)籌調解資源，為群眾提供更為豐富的“一站式”矛盾糾紛調解服務，綜合運用調解、仲裁、行政復議等手段進行調解，進一步完善多元解紛綜合機制。

云南網(wǎng)記者趙崗

關鍵詞：