昆明市以綠色為引擎努力把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢——守護高原明珠 建設(shè)綠美春城-天天快播報

空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)246天創(chuàng)歷史新高，滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，完成土壤污染狀況調(diào)查評審133個、農(nóng)村生活污水治理590個，提高環(huán)評審批質(zhì)量和效率跑出綠色政務(wù)服務(wù)加速度，入選首屆“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”平臺……記者從近日召開的2023年昆明市生態(tài)環(huán)境保護工作會上獲悉，過去的一年，昆明市統(tǒng)籌推動一流生態(tài)環(huán)境、一流營商環(huán)境協(xié)同共建取得良好成效。

今年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以服務(wù)發(fā)展為主基調(diào)，圍繞“高原明珠、綠美春城”目標，把生態(tài)環(huán)境保護的成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動綠色發(fā)展，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”，打造“顏值”與內(nèi)涵兼具的綠美春城，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

聚焦保護主責提升綠色顏值

“水質(zhì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)螳螂川石龍壩斷面水質(zhì)異常?！薄笆盏剑R上開展檢查?！崩ッ魇猩鷳B(tài)環(huán)境局西山分局接到通知后第一時間趕往現(xiàn)場組織拉網(wǎng)式排查，通過逐段分析河道水質(zhì)變化、暴雨天定點蹲守和突擊檢查等方式，發(fā)現(xiàn)某紙業(yè)有限公司在螳螂川河岸設(shè)置的一個隱蔽排口正在排放污水，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)排放污水的污染物均超過規(guī)定排放標準。該企業(yè)在承擔污染環(huán)境刑事責任的同時，被法院判處賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用。

這樣的案例還有很多，對同類違法、犯罪行為具有震懾、警示和教育意義。2022年，昆明市生態(tài)環(huán)境局通過延伸“綠劍”品牌寬度、廣度、深度，進一步壓實責任、督促整改進度，辦理行政處罰案件1098件，占全省的47.91%，以零容忍的態(tài)度和強有力的執(zhí)法守護“綠水青山”。同時，制定中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改實施方案，辦結(jié)1127件交辦投訴問題，辦結(jié)率93.8%，完成反饋問題13項，其余問題正有序推進。其中，昆明市生態(tài)環(huán)境局盤龍分局通過開展現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)幫扶，督察整改工作有序推進。世博綠道項目經(jīng)整改，現(xiàn)已成為群眾休閑網(wǎng)紅打卡之地。

“守護好‘綠水青山’是第一步，要在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動綠色發(fā)展。”昆明市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說。除了提高監(jiān)督整改執(zhí)法力度，近年來，該局聚焦保護主責，深入打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升綠色顏值。

通過抓好以PM2.5和O3協(xié)同控制為重點的大氣污染防治，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。利用無人機、便攜式監(jiān)測設(shè)備對PM2.5、O3等污染物進行溯源，推動大氣污染防治從綜合治理向精準防控方向轉(zhuǎn)變。同時，為了進一步打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，編制了《昆明市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，抓好滇池、陽宗海等重點流域水污染防治，并開展劣V類水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅行動。聚焦土壤污染治理，完成土壤污染狀況調(diào)查評審133個、農(nóng)村生活污水治理590個。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、最亮麗的城市名片，也是最好的營商環(huán)境。全市以統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，驅(qū)動環(huán)境質(zhì)量改善，著力守護好藍天白云、碧水青山的金字招牌，在刷新春城宜居指數(shù)的同時，提升投資興業(yè)吸引力，為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟紅利提供更多可能。

今年，昆明將持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在省會城市前列；確保納入國家和省考核的地表水優(yōu)良水體比例達到國家考核要求，保持國控斷面劣Ⅴ類水體清零成效，松華壩水庫等7個飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類，切實提升水環(huán)境質(zhì)量；推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理，抓好長江經(jīng)濟帶尾礦庫環(huán)境風險排查整治，加強醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)管等，提升生物系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推動協(xié)同共建驅(qū)動價值轉(zhuǎn)化

近期，在了解到云南神農(nóng)集團石林畜牧有限公司在新建養(yǎng)殖廢液處置設(shè)施手續(xù)辦理過程中存在困難后，昆明市生態(tài)環(huán)境局石林分局迅速成立由環(huán)境管理科、執(zhí)法大隊工作人員組成的小組來到企業(yè)開展上門幫扶。通過交流座談、現(xiàn)場踏勘，為企業(yè)解答環(huán)評手續(xù)辦理流程，并現(xiàn)場聯(lián)系市級專家遠程幫扶，點對點回應(yīng)企業(yè)訴求，不到一周的時間就解決了該公司新建養(yǎng)殖廢液處置設(shè)施手續(xù)辦理問題。

推動“綠水青山”和“金山銀山”協(xié)同共建，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的方式和路徑，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，是綠色發(fā)展的題中之義。2022年以來，昆明市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)模式，以生態(tài)環(huán)境工程評估中心為支點，持續(xù)優(yōu)化綠色政務(wù)服務(wù)，助力引才興業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資。

以市場主體滿意度為評價標準，通過落實“六個到一線”工作要求，設(shè)立“企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日”和“環(huán)保審批顧問”工作機制，提升環(huán)保審批效能等，做優(yōu)綠色政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推動一流生態(tài)環(huán)境、一流營商環(huán)境協(xié)同共建。2022年，通過制定《服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助推項目建設(shè)十二條措施》《暢通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式營造一流營商環(huán)境十三條措施》，成立服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推動項目建設(shè)工作專班，率先在全省建立環(huán)保審批顧問等制度，辦理減免案件615件、減免罰款8812萬元。審批環(huán)評文件722件、排污許可證641件、輻射安全許可證478個。完成環(huán)保固投69.21億元、招商引資6個。全年累計技術(shù)評估環(huán)評文件1000余個，對60余個重點項目開展重點幫扶，主動上門服務(wù)30次，召開技術(shù)幫扶會46次。

昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局實施告知承諾制審批，縮短承諾時限至14個工作日，真正實現(xiàn)服務(wù)有溫度、辦理有速度。同時，把招商引資作為“一號工程”，簽訂10億元以上的招商引資項目協(xié)議1個，簽訂1億元以上的招商引資項目協(xié)議3個。聚力“柔性執(zhí)法”，探索實施生態(tài)環(huán)境問題預(yù)警約談制度，2022年以來，約談企業(yè)60家（次），減輕處罰案件43起，減免金額398萬元。

昆明市生態(tài)環(huán)境局五華分局強化執(zhí)法監(jiān)測服務(wù)、推動環(huán)保督察整改、開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，爭取到一批環(huán)保固投項目，并指導(dǎo)西南銅業(yè)、云銅鋅業(yè)、昆明卷煙廠等企業(yè)包裝了4個污染防治運維項目。

打造綠色政務(wù)服務(wù)升級版，提升市場主體滿意度。今年，昆明市環(huán)保系統(tǒng)將全面推行環(huán)保審批顧問、企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日制度，進一步提升審批效率，積極幫助企業(yè)解決項目環(huán)評過程中存在的問題和困難，提升招商引資質(zhì)效，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

云報全媒體記者王瓊梅見習記者王璐瑤

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