昆明市以綠色為引擎努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)——守護(hù)高原明珠 建設(shè)綠美春城-天天快播報(bào)

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)246天創(chuàng)歷史新高，滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類(lèi)，完成土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審133個(gè)、農(nóng)村生活污水治理590個(gè)，提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)量和效率跑出綠色政務(wù)服務(wù)加速度，入選首屆“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”平臺(tái)……記者從近日召開(kāi)的2023年昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上獲悉，過(guò)去的一年，昆明市統(tǒng)籌推動(dòng)一流生態(tài)環(huán)境、一流營(yíng)商環(huán)境協(xié)同共建取得良好成效。

今年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以服務(wù)發(fā)展為主基調(diào)，圍繞“高原明珠、綠美春城”目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤(pán)棋”，打造“顏值”與內(nèi)涵兼具的綠美春城，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

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聚焦保護(hù)主責(zé)提升綠色顏值

“水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)螳螂川石龍壩斷面水質(zhì)異常?！薄笆盏剑R上開(kāi)展檢查。”昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局接到通知后第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)組織拉網(wǎng)式排查，通過(guò)逐段分析河道水質(zhì)變化、暴雨天定點(diǎn)蹲守和突擊檢查等方式，發(fā)現(xiàn)某紙業(yè)有限公司在螳螂川河岸設(shè)置的一個(gè)隱蔽排口正在排放污水，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排放污水的污染物均超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)在承擔(dān)污染環(huán)境刑事責(zé)任的同時(shí)，被法院判處賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用。

這樣的案例還有很多，對(duì)同類(lèi)違法、犯罪行為具有震懾、警示和教育意義。2022年，昆明市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)延伸“綠劍”品牌寬度、廣度、深度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、督促整改進(jìn)度，辦理行政處罰案件1098件，占全省的47.91%，以零容忍的態(tài)度和強(qiáng)有力的執(zhí)法守護(hù)“綠水青山”。同時(shí)，制定中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改實(shí)施方案，辦結(jié)1127件交辦投訴問(wèn)題，辦結(jié)率93.8%，完成反饋問(wèn)題13項(xiàng)，其余問(wèn)題正有序推進(jìn)。其中，昆明市生態(tài)環(huán)境局盤(pán)龍分局通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)幫扶，督察整改工作有序推進(jìn)。世博綠道項(xiàng)目經(jīng)整改，現(xiàn)已成為群眾休閑網(wǎng)紅打卡之地。

“守護(hù)好‘綠水青山’是第一步，要在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動(dòng)綠色發(fā)展?！崩ッ魇猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。除了提高監(jiān)督整改執(zhí)法力度，近年來(lái)，該局聚焦保護(hù)主責(zé)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升綠色顏值。

通過(guò)抓好以PM2.5和O3協(xié)同控制為重點(diǎn)的大氣污染防治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。利用無(wú)人機(jī)、便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)PM2.5、O3等污染物進(jìn)行溯源，推動(dòng)大氣污染防治從綜合治理向精準(zhǔn)防控方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為了進(jìn)一步打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，編制了《昆明市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，抓好滇池、陽(yáng)宗海等重點(diǎn)流域水污染防治，并開(kāi)展劣V類(lèi)水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦土壤污染治理，完成土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審133個(gè)、農(nóng)村生活污水治理590個(gè)。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、最亮麗的城市名片，也是最好的營(yíng)商環(huán)境。全市以統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，驅(qū)動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，著力守護(hù)好藍(lán)天白云、碧水青山的金字招牌，在刷新春城宜居指數(shù)的同時(shí)，提升投資興業(yè)吸引力，為生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)紅利提供更多可能。

今年，昆明將持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在省會(huì)城市前列；確保納入國(guó)家和省考核的地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到國(guó)家考核要求，保持國(guó)控?cái)嗝媪英躅?lèi)水體清零成效，松華壩水庫(kù)等7個(gè)飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)管等，提升生物系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推動(dòng)協(xié)同共建驅(qū)動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化

近期，在了解到云南神農(nóng)集團(tuán)石林畜牧有限公司在新建養(yǎng)殖廢液處置設(shè)施手續(xù)辦理過(guò)程中存在困難后，昆明市生態(tài)環(huán)境局石林分局迅速成立由環(huán)境管理科、執(zhí)法大隊(duì)工作人員組成的小組來(lái)到企業(yè)開(kāi)展上門(mén)幫扶。通過(guò)交流座談、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，為企業(yè)解答環(huán)評(píng)手續(xù)辦理流程，并現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系市級(jí)專(zhuān)家遠(yuǎn)程幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回應(yīng)企業(yè)訴求，不到一周的時(shí)間就解決了該公司新建養(yǎng)殖廢液處置設(shè)施手續(xù)辦理問(wèn)題。

推動(dòng)“綠水青山”和“金山銀山”協(xié)同共建，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式和路徑，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是綠色發(fā)展的題中之義。2022年以來(lái)，昆明市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)模式，以生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心為支點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化綠色政務(wù)服務(wù)，助力引才興業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資。

以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)到一線”工作要求，設(shè)立“企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長(zhǎng)接待日”和“環(huán)保審批顧問(wèn)”工作機(jī)制，提升環(huán)保審批效能等，做優(yōu)綠色政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)一流生態(tài)環(huán)境、一流營(yíng)商環(huán)境協(xié)同共建。2022年，通過(guò)制定《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推項(xiàng)目建設(shè)十二條措施》《暢通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境十三條措施》，成立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班，率先在全省建立環(huán)保審批顧問(wèn)等制度，辦理減免案件615件、減免罰款8812萬(wàn)元。審批環(huán)評(píng)文件722件、排污許可證641件、輻射安全許可證478個(gè)。完成環(huán)保固投69.21億元、招商引資6個(gè)。全年累計(jì)技術(shù)評(píng)估環(huán)評(píng)文件1000余個(gè)，對(duì)60余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)30次，召開(kāi)技術(shù)幫扶會(huì)46次。

昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局實(shí)施告知承諾制審批，縮短承諾時(shí)限至14個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)有溫度、辦理有速度。同時(shí)，把招商引資作為“一號(hào)工程”，簽訂10億元以上的招商引資項(xiàng)目協(xié)議1個(gè)，簽訂1億元以上的招商引資項(xiàng)目協(xié)議3個(gè)。聚力“柔性執(zhí)法”，探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境問(wèn)題預(yù)警約談制度，2022年以來(lái)，約談企業(yè)60家（次），減輕處罰案件43起，減免金額398萬(wàn)元。

昆明市生態(tài)環(huán)境局五華分局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)測(cè)服務(wù)、推動(dòng)環(huán)保督察整改、開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，爭(zhēng)取到一批環(huán)保固投項(xiàng)目，并指導(dǎo)西南銅業(yè)、云銅鋅業(yè)、昆明卷煙廠等企業(yè)包裝了4個(gè)污染防治運(yùn)維項(xiàng)目。

打造綠色政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度。今年，昆明市環(huán)保系統(tǒng)將全面推行環(huán)保審批顧問(wèn)、企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長(zhǎng)接待日制度，進(jìn)一步提升審批效率，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，提升招商引資質(zhì)效，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

云報(bào)全媒體記者王瓊梅見(jiàn)習(xí)記者王璐瑤

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