前沿資訊!云南擬認(rèn)定一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

原標(biāo)題：云南擬認(rèn)定一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

3月28日，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布公告，向社會征求《云南省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）的意見建議?！掇k法》指出，“十四五”期間，在全省范圍內(nèi)認(rèn)定一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

建立集群培育庫

(資料圖片)

《辦法》要求，各州（市）工信部門重點(diǎn)圍繞提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進(jìn)集群數(shù)字化升級、加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化集群開放合作、提升集群治理和服務(wù)能力六個(gè)方面開展集群培育工作。

州（市）級工信部門要建立本州（市）集群培育庫，加大引導(dǎo)力度，加強(qiáng)服務(wù)；加強(qiáng)對集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持，落實(shí)好各類惠企政策，加大對集群參與重大項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對集群的投資力度。各級工信部門要充分發(fā)揮集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、商協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，不斷完善提升集群服務(wù)體系；及時(shí)總結(jié)集群經(jīng)驗(yàn)做法，開展集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳。

集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

《辦法》提出，申報(bào)認(rèn)定的集群應(yīng)在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，由所在地縣（市）區(qū)工信部門作為申報(bào)主體，由所在州（市）進(jìn)行審核推薦。各州（市）工信部門負(fù)責(zé)對集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地抽查，在符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦。省工業(yè)和信息化廳組織對各州（市）工信部門推薦的集群申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，擇優(yōu)形成集群名單，經(jīng)公示無異議的，確定為“省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，并在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公布。

《辦法》明確，集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為三年。有效期滿后，由省工業(yè)和信息化廳組織開展復(fù)核工作，并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況，復(fù)核通過的有效期延長三年。

各州（市）工信部門加強(qiáng)對集群發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、目標(biāo)進(jìn)展、工作經(jīng)驗(yàn)、問題與改進(jìn)措施等進(jìn)行持續(xù)跟蹤，并組織集群于每年4月10日前填報(bào)集群上一年度有關(guān)工作開展情況，報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳。

已認(rèn)定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，如存在有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未通過的，發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，未及時(shí)報(bào)送集群年度培育情況信息表，不接受、不配合監(jiān)測監(jiān)督工作的，集群發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間范圍、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)變更等重大變動(dòng)未及時(shí)更新報(bào)備的，集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其他重大問題的行為情形之一，將撤銷其認(rèn)定。記者楊敏報(bào)道

相關(guān)

集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確

3月28日，省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公布的《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》明確，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定須滿足具有較強(qiáng)核心競爭力、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效、具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯、具有較高綠色化發(fā)展水平、積極參與產(chǎn)業(yè)開放合作、具有較強(qiáng)治理和服務(wù)能力8個(gè)指標(biāo)。

同時(shí)，集群企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其他重大問題的行為。

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，占地面積一般不超過100平方公里，近三年產(chǎn)值均在10億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值50%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于60%，產(chǎn)值年均增速高于3%；擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，或者不少于3家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)。

集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制較完善，建立了通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲等共享機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強(qiáng)。集群重視研發(fā)持續(xù)投入，近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長高于5%；突破了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，有效發(fā)明專利年均增長率不低于3%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于5個(gè)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，“用云上平臺”成效顯著，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率不低于10%。集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制。

同時(shí)，集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制或交流活動(dòng)，開展技術(shù)、管理、人才或資本等方面交流合作，通過設(shè)置海外分支機(jī)構(gòu)等方式，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易快速發(fā)展。設(shè)立管委會等運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，建立了完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系和專業(yè)化的集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。（記者 楊敏）

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