“作風革命效能革命”在云南·典型引路丨下沉一線 直掛到村 連通萬家！昭通市深入開展政法干部掛千村活動

“感謝工作隊同志的耐心調(diào)解，讓我們避免產(chǎn)生更大的矛盾。”昭通市魯?shù)榭h硯池街道景新社區(qū)居民王天斌感激地說。

(相關(guān)資料圖)

2022年，硯池街道景新社區(qū)住戶王天斌與楊貴會因下水管道漏水問題而多次發(fā)生糾紛。掛聯(lián)景新社區(qū)的政法掛千村工作隊隊長、魯?shù)榭h司法局副局長戚旭東及時帶領(lǐng)隊員與硯池街道司法所、派出所干警一道，為兩名住戶解決問題、化解矛盾，讓事情得到圓滿解決。

這是昭通市政法干部下沉一線，推動基層治理水平提升的一個生動事例。2021年7月以來，昭通市深入開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動，著力解決基層困難事、群眾煩心事，用行動暖民心、解民憂、護民安，全市基層社會治理效能全面提升。2022年，昭通市刑事立案同比下降11.49%，民事訴訟案件同比下降10%，到國家信訪局信訪批次和人次分別下降79.05%、77.17%。

力量在一線匯聚

變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同善治

昭通市堅持“一盤棋”統(tǒng)籌全市政法、信訪干部，全面下沉基層一線、直掛到村，明確掛聯(lián)方式、工作職責、管理措施，進一步密切政法信訪干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚基層社會治理合力。

按照市級政法系統(tǒng)和信訪部門主要領(lǐng)導包縣掛村、市縣兩級處級干部包鄉(xiāng)掛村、其他干部全面掛村的原則，該市4200余名政法、信訪干部全覆蓋掛聯(lián)包保11個縣（市、區(qū)）、150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個村（社區(qū)），實現(xiàn)每個村都有政法信訪干部，每名政法信訪干部都掛聯(lián)到村。對全市11個縣（市、區(qū)）命案、矛盾糾紛、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、吸販毒及特殊人群等管理情況進行綜合分析、系統(tǒng)梳理，形成問題任務清單，讓掛聯(lián)干部帶著清單下基層、帶著問題訪群眾，切實提高掛聯(lián)工作的針對性和實效性。建立掛聯(lián)人員“一人一檔”工作臺賬，細化日?？己斯ぷ鬓k法，實行一月一抽查、一月一通報，確保掛聯(lián)干部真下沉、真辦事、真見效。同時，強化正向激勵，把掛聯(lián)“成績單”和考核結(jié)果作為提拔使用、交流調(diào)整、表揚獎勵的重要依據(jù)，充分調(diào)動掛聯(lián)干部的積極性和主動性。

問題在一線解決

變末端處置為源頭防范

“做群眾工作不真誠就很難走進群眾心里。只有多站在群眾的角度去想，用心、用情、用力為他們辦實事，才會得到群眾的信任和擁護。”水富市委常委、市委政法委書記郭倫強說。

昭通市掛聯(lián)干部緊扣職能職責、聚焦關(guān)鍵重點，以四個專項行動為抓手，著力發(fā)揮顯微鏡、排頭兵作用，深入一線溯源開展矛盾糾紛排查化解，強化基層社會治理，做群眾安全的守護者、貼心人。全市掛聯(lián)干部指導、協(xié)助村社干部對各類矛盾風險隱患開展拉網(wǎng)式大排查、大起底、大化解，確保各類風險隱患問題發(fā)現(xiàn)在早，化解在小。加強對易激化為刑事案件的婚姻家庭、情感糾葛、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬等民間糾紛的排查化解，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。通過制作普法小視頻、錄制山歌小視頻、創(chuàng)作“竹竿舞上的民法典”等方式開展送法入戶活動2.02萬場次。

進一步強化風險防范理念，組織司法所、派出所力量，聯(lián)合村（社區(qū)）兩委、治保主任、網(wǎng)格長，聚焦易地搬遷安置戶、移民搬遷戶、留守家庭戶、特殊人群和重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員、影響大局穩(wěn)定風險點深入開展家庭安全風險評估，制定防范化解方案、落實包保責任，從源頭上預防和減少重大案事件發(fā)生，截至目前，共排查化解矛盾糾紛1.85萬件。建立常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控巡邏機制，深入推進“小小探頭連萬家、鄉(xiāng)村振興平安行”活動，截至目前，全市共安裝平安探頭109萬余個、聯(lián)網(wǎng)分享23萬余個。

作風在一線提升

變掛聯(lián)行動為治理成效

聚焦家門口、眼皮下的民生問題，零距離聽群眾呼聲，面對面解群眾難題，整合資源和力量參與到社會治理中來，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

昭通市依托網(wǎng)格化管理，逐棟逐戶逐人開展特殊群體摸底排查工作，確保不漏一戶一人。對特殊困難群體、重點青少年、精神病人、社區(qū)矯正等人員分別建立管理服務臺賬，做到人員底數(shù)、困難問題、幫扶措施、管理責任“四清”，嚴防特殊人群走向極端。全市掛聯(lián)干部把為民辦實事貫穿于掛村工作始終，積極推進愛國衛(wèi)生專項行動及人居環(huán)境改善、整治工作，助力美麗鄉(xiāng)村建設。結(jié)合當?shù)靥攸c，通過“敲門送法入戶”“與法同行，護航成長”“會會講法治故事，村村見法治標語”等宣傳方式，持續(xù)運用普法宣傳、守法褒揚、違法警示等方式開展法治教育，加大對空巢老人、留守兒童等特殊群體的普法力度，切實提升群眾守法、用法意識。

同時，全市掛聯(lián)干部深入鄉(xiāng)村指導開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，有序推進綜治中心實體化建設，創(chuàng)建“五無五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立典型。加大農(nóng)村學法用法示范戶培育力度，加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解隊伍建設，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，平安創(chuàng)建水平大幅度提升。2022年以來，昭通市累計創(chuàng)成“五無五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個，國家級民主法治示范村8個、省級77個；干部下沉走訪群眾104.9萬人次，為群眾辦理實事1.14萬件。

基層說

“為群眾做一件小事、化解一個家庭矛盾，我們與群眾的感情就更深一些，社會發(fā)展的根基就更穩(wěn)一點?！?/p>

——水富市公安局掛村民警周科

“小到鄰里矛盾、家庭糾紛，大到土地權(quán)屬糾紛，掛聯(lián)場壩村的昭通市公安局技術(shù)偵查支隊干警都一一認真細致地處理，讓老百姓實實在在感受到了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。”

——鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)場壩村黨總支書記岳朝全

短評

昭通市創(chuàng)新開展“政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動，充分發(fā)揮政法干部和信訪干部的法治主力軍、生力軍作用，推動力量在一線匯聚、問題在一線解決、作風在一線提升，全面提升基層社會治理能力，推動“作風革命、效能革命”走深走實。

政法干警下沉一線，腳踏實地為民辦實事、辦好事、辦難事，把問題和矛盾解決在一線，在實踐中增強全心全意為人民服務的宗旨意識。掛聯(lián)政法干警通過參與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組平安建設及法治工作，播撒法治的種子，以法治的思想、思維和手段破解基層社會治理中的難題，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推動基層社會治理落細落實、見行見效。

云南網(wǎng)記者　謝毅

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