?夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要素保障 安寧市草鋪街道這么干

(資料圖)

近年來(lái)，安寧市草鋪街道聚焦服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域，圍繞保障和推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)要求，將辦公室搬到矛盾化解一線(xiàn)、招商引資一線(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)、征地拆遷一線(xiàn)，將政策在一線(xiàn)宣傳、工作在一線(xiàn)推動(dòng)、矛盾在一線(xiàn)化解、難題在一線(xiàn)破解、發(fā)展在一線(xiàn)促進(jìn)，形成了任務(wù)部署、工作推進(jìn)、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的工作閉環(huán)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為指揮長(zhǎng)，其他班子成員及各村（社區(qū)）黨委（總支）書(shū)記、主任，各辦（中心）、站、所負(fù)責(zé)人為成員的安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)項(xiàng)目要素保障指揮部，下設(shè)麒麟新材料突擊隊(duì)、權(quán)甫-柳樹(shù)花園新能源環(huán)保突擊隊(duì)、草鋪綜合服務(wù)區(qū)突擊隊(duì)、青龍哨-柳樹(shù)電池負(fù)極材料突擊隊(duì)共4支突擊隊(duì)，建立重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)村（社區(qū)）主體責(zé)任，形成“黨員帶頭作表率，村組干部當(dāng)先鋒，動(dòng)員群眾齊上陣”的強(qiáng)大合力，全力推進(jìn)轄區(qū)征拆工作。

聚力深度融合，推動(dòng)融合發(fā)展。聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)和單位，建立石化、新材料、鋼鐵與裝配制造等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的黨建“小循環(huán)”變?yōu)榭珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、跨轄區(qū)、跨部門(mén)的“大融合”。按照“全園招商、分片落地、利益共享”原則，與園區(qū)協(xié)同共建招商信息平臺(tái)，探索建立片區(qū)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合理布局。按照“招商職能向園區(qū)集中，要素保障、社會(huì)治理和公共服務(wù)職能向街道下沉”的思路，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展量體裁衣、輕裝上陣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，助推形成園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)參與、街道服務(wù)、居民自治的共建共治共享格局。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工作。抽調(diào)精干力量，成立街道拆遷中心，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌草鋪綜合服務(wù)區(qū)、石化片區(qū)、武鋼片區(qū)、新材料片區(qū)等區(qū)域的征地拆遷工作，推動(dòng)街道土地征收、拆遷安置和重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)等工作順利進(jìn)行。積極解決群眾合理訴求，著力化解因征地導(dǎo)致的遺留問(wèn)題，采取土地征收預(yù)補(bǔ)償和土地流轉(zhuǎn)兩種模式，促進(jìn)村（社區(qū)）、小組經(jīng)濟(jì)及村民共同發(fā)展。拆遷中心成立以來(lái)，2021年完成香港艾蒂浮蘭天然乳膠工廠(chǎng)、昆鋼焦化A區(qū)、祥豐環(huán)?？萍加邢薰玖资嗑C合利用產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)4136.2535畝，完成土地供應(yīng)2606.13畝，開(kāi)展新增建設(shè)用地報(bào)批14個(gè)批次4603.6665畝，完成草鋪綜合服務(wù)區(qū)房屋拆遷524戶(hù)。2022年完成上海杉杉集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料、云南裕能新能源電池材料股份有限公司磷酸鐵和磷酸鐵鋰生產(chǎn)一期項(xiàng)目、云南云聚能新材料公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸前驅(qū)體項(xiàng)目等土地收儲(chǔ)4188.72415畝，完成土地供應(yīng)4803.6畝，開(kāi)展新增建設(shè)用地報(bào)批17個(gè)批次8817.195畝，拆除房屋及廠(chǎng)房等51戶(hù)（處）。

完善制度保障，依法依規(guī)履職。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定起草《解決草鋪綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償安置遺留問(wèn)題實(shí)施方案》《解決草鋪綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償遺留問(wèn)題實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求及法律程序開(kāi)展草鋪集鎮(zhèn)整體搬遷推進(jìn)工作同時(shí)，積極探索司法介入拆遷新方式，協(xié)調(diào)信訪(fǎng)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、綜合執(zhí)法隊(duì)等多個(gè)部門(mén)，合力破解拆遷掃尾瓶頸。此外，制定并印發(fā)《草鋪街道辦事處拆遷中心征地拆遷工作方案》《草鋪街道征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急實(shí)施方案》《草鋪街道轄區(qū)耕地及林地林木優(yōu)化補(bǔ)償試行方案》《草鋪街道轄區(qū)耕地及林地林木優(yōu)化補(bǔ)償試行方案實(shí)施細(xì)則解讀》《草鋪街道征地拆遷管理實(shí)施細(xì)則》《草鋪街道征地拆遷十大準(zhǔn)則》等文件，將典型經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度性保障機(jī)制。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，促進(jìn)成果共享。有計(jì)劃、有組織、有規(guī)模地組織搬遷工作，盤(pán)活土地資源，為項(xiàng)目建設(shè)騰空間，2017年至2022年，草鋪街道累計(jì)完成征地拆遷約1.5萬(wàn)余畝，整體搬遷786戶(hù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)集體上訪(fǎng)事件。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金近5000萬(wàn)元、信貸支持近30億元，有力助企穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、快發(fā)展。成立征地拆遷后續(xù)問(wèn)題化解中心，探索完善由黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，街道各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、共同參與的征地拆遷后續(xù)問(wèn)題矛盾糾紛化解體系，維護(hù)搬遷群眾正當(dāng)利益，確保轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按期順利實(shí)施。

“草鋪速度”充分展現(xiàn)了草鋪街道黨工委、辦事處堅(jiān)持“令行禁止、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、一抓到底”的十六字工作法。數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，草鋪街道規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從267.7億元增長(zhǎng)到957.69868億元（不含昆鋼），增長(zhǎng)357.8%；規(guī)上企業(yè)從24家增加到45家。6年間，引進(jìn)了云南裕能新能源電池材料生產(chǎn)項(xiàng)目、上海杉杉鋰電池負(fù)極材料一體化基地建設(shè)項(xiàng)目、云天化電池材料前驅(qū)體項(xiàng)目等一批10億元以上重大投資項(xiàng)目，招商引資總額達(dá)359.1億元。

站在新起點(diǎn)，草鋪街道黨工委、辦事處會(huì)繼續(xù)砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地收儲(chǔ)、搬遷補(bǔ)償、服務(wù)企業(yè)等項(xiàng)目要素保障工作，確保重大項(xiàng)目落地建設(shè)，為推動(dòng)草鋪發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展交上一份滿(mǎn)意答卷。

安寧市草鋪街道黨工委供稿

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